Lov om uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering § 16

Det foreslås i § 16, stk. 1, at mangler en verifikator hele eller dele af efteruddannelsen, jf. § 12, kan Erhvervsstyrelsen påbyde en verifikator inden for en fastsat frist at opfylde kravene til efteruddannelse.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at Erhvervsstyrelsen vil kunne pålægge verifikatorer at tage den nødvendige efteruddannelse inden for en given frist, hvis de mangler hele eller dele af denne.

Det foreslåede vil medføre, at det vil kunne få følgevirkninger, hvis en verifikator ikke overholder sin pligt til at tage efteruddannelse.

Et påbud efter stk. 1 tænkes anvendt på de tilfælde, hvor verifikator alene mangler at opfylde en mindre del af efteruddannelseskravene. Som udgangspunkt vil der ved en mindre del skulle forstås 1/3 eller mindre af efteruddannelsen. Hvis verifikator ikke har opfyldt kravene inden for den af Erhvervsstyrelsens fastsatte frist, kan styrelsen betinget fratage verifikator godkendelsen eller nedlægge forbud mod, at verifikator kan udføre eller kontrollere udførelsen af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, ligesom styrelsen kan fratage verifikator godkendelsen jf. det foreslåede stk. 4, nr. 1-3.

Det foreslås i § 16, stk. 2, at kan en verifikator ikke dokumentere at have vedligeholdt og opdateret sin efteruddannelse, kan Erhvervsstyrelsen påbyde verifikatoren at deltage i et antal efteruddannelsestimer på nærmere vilkår.

Det foreslåede vil medføre, at hvis verifikatoren ikke kan dokumentere at have taget den lovpligtige efteruddannelse, vil der også kunne udstedes påbud om at tage efteruddannelse.

Et påbud efter stk. 2 tænkes anvendt til at stille krav om, at verifikator skal gennemføre et vis antal efteruddannelsestimer inden for de relevante fagområder. Hvis verifikator ikke overholder påbuddet, kan styrelsen betinget fratage verifikator godkendelsen eller nedlægge forbud mod, at verifikator kan udføre eller kontrollere udførelsen af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, ligesom styrelsen kan fratage verifikator godkendelsen jf. det foreslåede stk. 4, nr. 1-3.

Det foreslås i § 16, stk. 3, at vurderer Erhvervsstyrelsen i forbindelse med tilsynet, jf. § 33, stk. 2, at en verifikator har behov for yderligere efteruddannelse inden for et nærmere afgrænset fagområde, kan styrelsen påbyde verifikatoren på nærmere angivne vilkår at deltage i en sådan efteruddannelse.

Det foreslåede vil medføre, at hvis Erhvervsstyrelsen vurderer, at der er behov for yderligere efteruddannelse inden for et specifikt fagområde, vil der også kunne udstedes et sådant påbud.

Bestemmelsen er tiltænkt tilfælde, hvor det i forbindelse med Erhvervsstyrelsens undersøgelse af en verifikators udførelse af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering vurderes, at verifikator ikke har de tilstrækkelige kompetencer inden for et generelt eller konkret område af betydning for den udførte erklæringsopgave. I sådanne tilfælde vil Erhvervsstyrelsen kunne meddele verifikator et påbud om at tage flere efteruddannelsestimer inden for et eller flere specifikke områder.

Efterkommer verifikator ikke et påbud om yderligere efteruddannelse inden for et eller flere specifikke områder, kan Erhvervsstyrelsen betinget fratage verifikator godkendelsen eller nedlægge forbud mod, at verifikator kan udføre eller udøve specifikke aktiviteter, jf. det foreslåede stk. 4, nr. 1-3.

Det foreslås i § 16, stk. 4, at opfylder en verifikator ikke kravene til efteruddannelse, eller efterkommer en verifikator ikke et påbud efter stk. 2 og 3, kan Erhvervsstyrelsen 1) træffe afgørelse om at fratage verifikatoren godkendelsen betinget på vilkår af, at vedkommende i den indeværende eller næstkommende efteruddannelsesperiode ikke tilsidesætter kravene til efteruddannelse under sådanne omstændigheder, at vedkommende efter en samlet bedømmelse skal fratages godkendelsen, 2) nedlægge forbud mod, at verifikatoren i den indeværende og næstkommende efteruddannelsesperiode kan udføre eller kontrollere udførelsen af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, eller 3) fratage verifikatoren godkendelsen.

Det foreslåede vil indebære, at hvis et påbud efter denne regel ikke efterkommes, eller kravene om efteruddannelse ikke efterkommes, vil Erhvervsstyrelsen administrativt kunne fratage verifikatoren godkendelsen betinget.

Sanktionen vil især kunne finde anvendelse, hvor der efter en konkret bedømmelse af sagens omstændigheder og ud fra en proportionalitetsvurdering ikke er grundlag for at fratage verifikator godkendelsen, f.eks. som følge af, at det ikke kan sandsynliggøres eller lægges til grund, at omstændighederne giver grundlag for at antage, at verifikators manglende vedligeholdelse og opdatering af efteruddannelse vil medføre, at verifikator ikke i fremtiden vil kunne udøve sit hverv som offentlighedens tillidsrepræsentant på forsvarlig måde.

Virkningen af en betinget fratagelse er, at den pågældende verifikator får en særlig påmindelse (et gult kort) om, at såfremt vedkommende ikke opfylder kravene til efteruddannelse i indeværende efteruddannelsesperiode og den krævede efteruddannelse i næstkommende efteruddannelsesperiode, kan verifikator forvente, at godkendelsen som verifikator fratages.

En afgørelse om betinget frakendelse forudsættes at kunne kombineres med en frist til, at den manglende efteruddannelse gennemføres i henhold til det foreslåede stk. 1.

Dette vil også medføre, at Erhvervsstyrelsen vil kunne nedlægge forbud mod, at verifikatoren i den indeværende og næstkommende efteruddannelsesperiode vil kunne udføre eller kontrollere udførelsen af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, og at Erhvervsstyrelsen ellers vil kunne fratage verifikatoren godkendelsen. Der er lagt op til en konkret vurdering, hvor grovere og gentagne overtrædelser af forpligtelsen til at tage efteruddannelse eller manglende efterlevelse af et påbud vil kunne betyde en mere alvorlig sanktion efter den foreslåede regel i § 16.