Lov om sammenlægning af de bornholmske kommuner § 17

Bestemmelsen fastlægger sammenlægningsudvalgets opgaver.

Til nr. 1

I styrelsesvedtægten kan inden for rammerne af lov om kommunernes styrelse fastsættes generelle bestemmelser om den overordnede styrelse af Bornholms Regionskommune, herunder antallet af stående udvalg, antal medlemmer i hvert udvalg samt udvalgenes opgaveområder.

Forslag til styrelsesvedtægt samt eventuelle vedtægtsændringer skal undergives to behandlinger i sammenlægningsudvalget med mindst 6 dages mellemrum, jf. henvisningen til den kommunale styrelseslovs § 2, stk. 2. Sammenlægningsudvalget skal underrette indenrigs- og sundhedsministeren om den vedtagne styrelsesvedtægt og eventuelle vedtægtsændringer, jf. henvisningen til § 2, stk. 3, i den kommunale styrelseslov.

Til nr. 2

I forretningsordenen kan inden for rammerne af lov om kommunernes styrelse fastsættes nærmere regler om Bornholms Regionsråds møder, udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse, beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse, medlemmernes deltagelse i forhandlinger og afstemning m.v.

Til nr. 3

De nærmere regler for sammenlægningsudvalgets udarbejdelse og vedtagelse af Bornholms Regionskommunes budget for 2003 vil blive fastsat i en bekendtgørelse med hjemmel i lovens § 19.

Det er en forudsætning for en realistisk budgetbehandling, at det budgettekniske arbejde med sammenlægningen af de eksisterende bornholmske kommuners budgetter er tilvejebragt af de fem kommuner og amtskommunen, før selve budgetlægningen for 2003 påbegyndes af sammenlægningsudvalget. Det er derfor nødvendigt, at de bornholmske kommuner samtidig med lovforslagets behandling påbegynder arbejdet med at tilvejebringe grundlaget for budgettet for 2003, herunder den tekniske sammenlægning af de nuværende enheders budgetter.

Til nr. 6

Beslutningen om indretning af Bornholms Regionskommunes administration vil have sammenhæng med vedtagelsen af styrelsesvedtægten, hvor antallet af stående udvalg samt udvalgenes opgaveområder fastsættes.

Sammenlægningsudvalget vil i forbindelse med indretningen af Bornholms Regionskommunes administration bl.a. kunne træffe beslutninger vedrørende erhvervelse eller leje af fast ejendom samt vedrørende ansættelse og afskedigelse af personale til Bornholms Regionskommunes administration. Det forudsættes således, at sammenlægningsudvalget vil skulle foranledige, at hver enkelt ansat i de eksisterende kommuner og amtskommunen inden sammenlægningen modtager oplysninger om den ansattes tjenestested fra og med den 1. januar 2003.

Til nr. 7

Grundlaget for kommunale samarbejder mellem de fem kommunalbestyrelser og amtsrådet bortfalder ved sammenlægningen den 1. januar 2003. Det er derfor nødvendigt, at sammenlægningsudvalget i forbindelse med forberedelsen af kommunesammenlægningen for hver enkelt af de eksisterende kommunale samarbejder træffer beslutning om samarbejdets ophør.

Bestemmelsen giver mulighed for, at sammenlægningsudvalget kan træffe beslutning om samarbejdets ophør med virkning før den 1. januar 2003.

Til nr. 8

I forbindelse med forberedelsen af kommunesammenlægningen kan der vise sig behov for, at aftaler, der er indgået af kommunalbestyrelserne og amtsrådet på Bornholm, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for Bornholms Regionskommune fra den 1. januar 2003 eller senere.

Bestemmelsen giver sammenlægningsudvalget mulighed for på de eksisterende kommunalbestyrelsers og amtsrådets vegne at træffe sådanne beslutninger, idet det forudsættes, at den enkelte aftale vil kunne opsiges eller ændres til det fastsatte tidspunkt.

Til nr. 9

I forbindelse med kommunesammenlægningen vil det være naturligt, at sammenlægningsudvalget overvejer, om eksisterende kommunale samarbejder mellem de kommunale enheder på Bornholm og andre offentlige myndigheder eller private skal fortsætte efter sammenlægningen.

Sammenlægningsudvalget vil i udvalgets funktionsperiode på Bornholms Regionsråds vegne kunne træffe bindende beslutninger om Bornholms Regionskommunes deltagelse i kommunale samarbejder, jf. forslagets § 18.

Til nr. 10

Sammenlægningsudvalget vil på Bornholms Regionsråds vegne skulle træffe beslutning om, hvorvidt Bornholms Regionskommune i givet fald vil skulle indtræde som medlem af Kommunernes Landsforening og Amtsrådsforeningen.

Til nr. 11

Sammenlægningsudvalget vil endvidere skulle træffe andre beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede oprettelsen af Bornholms Regionskommune. Sammenlægningsudvalget vil efter bestemmelsen f.eks. kunne træffe beslutning om deltagelse i internationalt arbejde m.v. samt træffe beslutning om ændring af autorisationer m.v., der er meddelt af de fem kommunalbestyrelser og amtsrådet.

Sammenlægningsudvalget vil endvidere f.eks. skulle træffe bestemmelser om indholdet og omfanget af Bornholms Regionskommunes opgaver, i det omfang lovgivningen forpligter kommunalbestyrelser og amtsråd til at træffe sådanne bestemmelser i sammenlægningsudvalgets funktionsperiode, ligesom sammenlægningsudvalget f.eks. vil skulle godkende en plan for Bornholms Regionskommunes ligning for første halvdel af 2003.