Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning § 3

Provenuændringen som følge af ændringer i skatteudskrivningen opgøres som summen af

provenuændringen i kommunens indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgjort i henhold til § 4,
provenuændringen vedrørende kommunens grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgjort i henhold til § 5, og
provenuændringen vedrørende kommunens dækningsafgift af erhvervsejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme opgjort i henhold til § 6.

Stk. 2. Provenuændringen efter stk. 1 fratrækkes eventuelle beløb efter §§ 8, 9 og 11.

Forarbejder til Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning § 3

Retsinformation

I den foreslåede bestemmelse fastsættes regler om hvilke skatteændringer, der indgår i opgørelsen af forhøjelser i den kommunale skatteudskrivning efter denne lov. Der er tale om ændringer på de områder, hvor kommunalbestyrelsen selv fastsætter skatteudskrivningen, det vil sige indkomstskat, grundskyld og dækningsafgift af erhvervsejendomme. I §§ 4-6 fastsættes regler for opgørelsen af skatteændringer på hvert enkelt af disse tre områder.

En kommunes samlede skatteændring opgøres som summen af skatteændringerne på de tre områder. Hvis en kommune hæver skatten på et område, men samtidig sænker den på et andet område, vil den samlede skatteændring for kommunen således blive opgjort som et nettobeløb. Hvis en kommune f.eks. hæver udskrivningsprocenten og dermed får et merprovenu på 10 mio. kr., men samtidig sænker grundskyldspromillen, og dermed får et mindreprovenu på 6 mio. kr., vil kommunens samlede skatteændring blive opgjort som summen af de to ændringer, det vil sige 4 mio. kr. (10 – 6 = 4).

Endvidere kan der for visse kommuner foretages en reduktion af det beregnede merprovenu. Bestemmelser om disse reduktioner er fastsat i §§ 8, 9 og 11. Disse bestemmelser er nærmere beskrevet nedenfor.

Bestemmelserne i § 8 og § 9 drejer sig om kommuner, der tidligere har sat skatten ned. Disse kommuner friholdes for nedsættelse af bloktilskuddet for den del af en skattestigning, der modsvares af en tidligere skattesænkning.

Bestemmelsen i § 11 indebærer, at velfærdsministeren kan fastsætte en ramme for skattestigninger. Hvis de kommunale skattestigninger holdes inden for denne ramme, vil der ikke ske nedsættelse af bloktilskuddet efter denne lov. Men hvis skattestigningerne overstiger denne ramme, vil der ske nedsættelse for den del, der overstiger rammen.