Lov om håndhævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et indre marked for digitale tjenester § 3

Det foreslås i stk. 1, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udpeges som kompetent myndighed, jf. artikel 49, stk. 1, i forordning om digitale tjenester og som koordinator for digitale tjenester, jf. artikel 49, stk. 2, i forordning om digitale tjenester.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen som koordinator for digitale tjenester vil være ansvarlig for alle forhold vedrørende tilsynet med og håndhævelsen af forordningen om digitale tjenester i Danmark, medmindre der udpeges andre kompetente myndigheder i medfør af det foreslåede stk. 2. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vil som koordinatoren for digitale tjenester under alle omstændigheder være ansvarlig for at sikre koordineringen på nationalt plan og for at bidrage til et effektivt og konsekvent tilsyn med og en effektiv og konsekvent håndhævelse af denne forordning.

Det bemærkes, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i sin rolle som koordinator for digitale tjenester vil fungere som et enkelt kontaktpunkt i alle forhold vedrørende anvendelsen af forordningen om digitale tjenester for Europa-Kommissionen, Det Europæiske Råd for Digitale Tjenester, koordinatorer for digitale tjenester i andre medlemsstater og for andre kompetente myndigheder i Danmark.

Det foreslås i stk. 2, at erhvervsministeren efter aftale med vedkommende minister kan fastsætte regler om udpegning af andre myndigheder som kompetente myndigheder, jf. artikel 49, stk. 1, i forordning om digitale tjenester.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at hvis der er behov for at udpege andre kompetente myndigheder, kan specifikke opgaver eller områder vedrørende tilsyn og håndhævelse af forordningen om digitale tjenester henlægges til disse myndigheder. Et sådan behov vil først kunne fastslås, når der er opnået erfaringer med omfanget og karakteren af konstaterede overtrædelser af forordningen om digitale tjenester.

Den foreslåede bestemmelse tjener som hjemmel til erhvervsministerens eventuelle udpegning af andre myndigheder som kompetente myndigheder indenfor såvel som udenfor erhvervsministerens eget ressort.

Såfremt hjemlen udnyttes, skal kompetente myndigheders og koordinatoren for digitale tjenesters respektive opgaver klart defineres for at sikre et tæt og effektivt samarbejde under udførelsen af deres opgaver, jf. afsnit 3.2.2. Ved udnyttelse af bemyndigelsen skal det tilsikres, at den eller de nye kompetente myndigheder opfylder alle krav i henhold til forordningen om digitale tjenester, herunder særligt kravet om uafhængighed, jf. bl.a. afsnit 3.2.3.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger og de specielle bemærkninger til lovforslaget § 4.

Det følger af forordningens artikel 49, stk. 4, at bestemmelser i artikel 50 om krav til koordinatoren for digitale tjenester, artikel 51 om beføjelser for koordinatoren for digitale tjenester, og artikel 56 om kompetencer, der gælder for koordinatorer for digitale tjenester, også gælder for alle andre kompetente myndigheder, som medlemsstaterne udpeger. Dette vil således omfatte kompetente myndigheder, der udpeges med hjemmel i den foreslåede bestemmelse.

Det fremgår af præambelbetragtning nr. 110, at koordinatoren for digitale tjenester ikke skal udøve nogen form for hierarkisk overstyring i forhold til andre kompetente myndigheder i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, men bør sikre en effektiv inddragelse af alle relevante kompetente myndigheder og rapportere rettidigt om deres vurdering inden for rammerne af samarbejdet om tilsyn og håndhævelse på EU-plan.

Vedrørende udpegning af kompetente myndigheder, fremgår det bl.a. af artikel 49, stk. 2, 3. pkt., i forordning om digitale tjenester, at koordinatoren for digitale tjenester under alle omstændigheder er ansvarlig for at sikre koordineringen på nationalt plan. Det fremgår desuden af artikel 53 i forordning om digitale tjenester, at tjenestemodtagere har ret til at indgive klage over udbydere af formidlingstjenester med påstand om overtrædelse af forordningen til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor tjenestemodtageren befinder sig eller er etableret. Koordinatoren for digitale tjenester vurderer klagen og sender den, hvis det er relevant, til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet ledsaget af en udtalelse, hvis det anses for hensigtsmæssigt. Hvis klagen henhører under en anden kompetent myndigheds ansvarsområde i koordinatorens medlemsstat, videresender den koordinator for digitale tjenester, der modtog klagen, klagen til den pågældende myndighed.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.