Lov om fælles digital infrastruktur for elektronisk dataudveksling ved samhandel og rapportering m.v. § 3

Efter den gældende bestemmelse i § 7, stk. 2 i lov om offentlige betalinger samt den kongelige resolution af 16. februar 2018, har erhvervsministeren bemyndigelse til regulering af tekniske indretninger og standarder vedrørende betalingsforvaltning (Nemhandel). Nemhandel-infrastrukturen består af en række centrale komponenter, herunder bl.a. Nemhandelsregisteret (NHR), som stilles til rådighed af Erhvervsstyrelsen. Bemyndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 354 om information i og transport af OIOUBL elektronisk regning til brug for elektronisk afregning med offentlige myndigheder af den 26. marts 2012.

Det følger af den foreslåede § 3 stk. 1, at Erhvervsstyrelsen varetager de nødvendige aktiviteter for den fælles digitale infrastrukturs funktion, herunder vedligehold og drift af Nemhandelsregisteret og andre centrale softwarekomponenter i de kommunikationsnetværk, der indgår i den fælles digitale infrastruktur.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsen vil udvikle, vedligeholde og drive software-systemer, vejledninger, og andet materiale til teknisk og procesmæssig understøttelse af den fælles digitale infrastruktur, herunder Nemhandelsregisteret, schematroner, platforme til offentliggørelse af dokumentation og vejledninger, såvel vejledende som normative. Disse komponenter vil være nødvendige for, at alle aktører i den fælles digitale infrastruktur vil kunne kommunikere i infrastrukturen uden at skulle etablere individuelle, bilaterale relationer.

Det følger af den foreslåede § 3 stk. 2, at Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om de i stk. 1 nævnte aktiviteter og komponenter, herunder regler om krav til registrering, vilkår for brug m.v.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsen vil bemyndiges til at kunne fastsætte regler for brugeres anvendelse af og adgang til de centrale softwarekomponenter, som vil udvikles og drives i medfør af stk. 1, og at Erhvervsstyrelsen vil foretage øvrige aktiviteter, som er nødvendige for infrastrukturens funktion. Sådanne nødvendige aktiviteter vil inkludere eksempelvis deltagelse i diverse internationale standardiseringsorganisationer, hvor Erhvervsstyrelsen vil bidrage til udformning og vedligehold af de internationale standarder som den fælles digitale infrastruktur vil anvende.

Disse komponenter forventes at inkludere blandt andet Nemhandelsregisteret, som vil indeholde identifikationsoplysninger om modtagere af dokumenter, der vil kunne sendes gennem den fælles digitale infrastruktur. Erhvervsstyrelsen vil derfor have behov for at kunne fastsætte regler for og krav til brugeres anvendelse, herunder f.eks. hvordan brugerne vil skulle legitimere sig ved registrering i Nemhandelsregisteret, vilkår for anvendelsen af de centrale komponenter, og hvilke oplysninger Erhvervsstyrelsen vil skulle indsamle og opbevare om brugere.

Bemyndigelsen forventes endvidere bl.a. anvendt til at kunne regulere adgangen til infrastrukturen, således at infrastrukturen vil kunne beskyttes imod uhensigtsmæssig eller uvenlig anvendelse, så indberetningsløsninger vil kunne begrænses til, at kun bestemte offentlige modtagere vil kunne angives som modtagere for indberetningsdokumenter, og lignende tekniske begrænsninger.