Bekendtgørelse af lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v. (lov om forsikringsvirksomhed) § 197

Forarbejder til Bekendtgørelse af lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v. (lov om forsikringsvirksomhed) § 197

Det følger af den gældende § 222 i lov om finansiel virksomhed, at form, indhold og gennemførelse af en omdannelse af et forsikringsselskab skal godkendes af Finanstilsynet.

Den foreslåede bestemmelse i § 197, stk. 1, 1 pkt., viderefører § 222, 1. pkt., i lov om finansiel virksomhed med redaktionelle ændringer. Den gældende bestemmelse i § 222, stk. 1, 2. pkt., i lov om finansiel virksomhed, hvorefter det fortsættende forsikringsselskab indtræder i det ophørende forsikringsselskabs rettigheder og forpligtelser, foreslås flyttet til et nyt stk. 2 for at tydeliggøre, at der ved en omdannelse i medfør af det forslåede stk. 1 er tale om den samme juridiske enhed både før og efter omdannelsen. Det foreslås derfor, at bestemmelsen ændres, således at omdannelse af et forsikringsselskab kan ske på to forskellige måder, enten ved en ren selskabsretlig omdannelse, hvor forsikringsselskabet forbliver den samme juridiske enhed eller ved en selskabsretlig omdannelse med en dertilhørende overdragelse fra ét forsikringsselskab til et andet forsikringsselskab.

Det forslåede stk. 1, omfatter et forsikringsselskabs omdannelse til en anden selskabsform. Bestemmelsen giver mulighed for, at et forsikringsselskab kan tage initiativ til en omdannelse af forsikringsselskabet til en anden selskabsform ved at udarbejde forslag til form, indhold og gennemførelse af omdannelsen. Det kan eksempelvis være et forsikringsaktieselskab, der vil omdannes til et gensidigt selskab.

Som et nyt stk. 1, 2. pkt., foreslås det præciseret, at der ikke sker et debitorskifte ved en omdannelse i medfør af det forslåede stk. 1, 1. pkt., og at omdannelsen derfor kan gennemføres uden kreditorernes samtykke. På samme måde påvirker en omdannelse ikke forsikringstagernes forsikringsaftale med selskabet.

Omdannelsen skal ske efter en af Finanstilsynet kontrolleret procedure. Den enkelte procedures indhold vil afhænge af det konkrete tilfælde. En forventelig procedure vil lægge sig tæt op ad reglerne i selskabsloven for omdannelse af et andelsselskab til et aktieselskab, men det er op til Finanstilsynet at vurdere den mest hensigtsmæssige procedure.

Herudover kan der stilles krav om, at omdannelsen vedtages med det samme flertal, som efter selskabernes vedtægter kræves til selskabets opløsning. Endvidere skal der gives den fornødne information til forsikringstagere og kreditorer. Endelig må de skattemæssige konsekvenser af en omdannelse inddrages i overvejelserne.

Ved vurderingen af, om Finanstilsynet kan godkende proceduren, skal Finanstilsynet lægge vægt på beskyttelsen af forsikringstagernes interesser, jf. også forslagets § 260. Finanstilsynet skal derfor sikre sig, at ingen forsikringstagere stilles ringere som følge af omdannelsen. Dette indebærer eksempelvis, at omdannelsen ikke må medføre, at forsikringstagerne skal hæfte for selskabets forpligtelser.

Bestemmelsen finder også anvendelse på en omdannelse af et livsforsikringsaktieselskab til et arbejdsmarkedsrelateret livsforsikringsaktieselskab. Ved en sådan omdannelse skal betingelserne i forslagets § 250 være opfyldt.

Det foreslås i stk. 2, at der som led i omdannelse efter stk. 1 overdrages aktiver og gæld som helhed til et af forsikringsselskabet ejet eller oprettet aktieselskab, der har tilladelse til at drive forsikringsvirksomhed, mod vederlag svarende til værdien af de overdragne aktiver efter fradrag af gæld. Det modtagende forsikringsselskab indtræder i det indskydende forsikringsselskabs rettigheder og forpligtelser.

Det fremgår af bemærkningerne til den gældende § 222 i lov om finansiel virksomhed, at der som et eksempel på et omdannelsestilfælde kan nævnes et gensidigt selskab, som overdrager samtlige aktiver og passiver, herunder forsikringsbestanden, til et forsikringsaktieselskab med en samtidig omdannelse af det gensidige forsikringsselskab til en forening med en egenkapital svarende til vederlaget for overdragelsen, jf. Folketingstidende 2004-05 (1. samling), nr. L 64. Da der er tale om to handlinger, bestående af en spaltning og derefter en omdannelse, foreslås det, at fremgangsmåden fremgår direkte af lovteksten. Der er således ikke herved tiltænkt en ændring af den gældende retstilstand.

Anvendelsen af reglerne om omdannelse med samtidig spaltning indebærer bl.a., at der skal foreligge en erklæring om, hvorvidt kreditorerne må antages at være tilstrækkeligt sikrede efter omdannelsen. Godkendelse af en omdannelse efter stk. 2 vil kun kunne tillades, hvis kreditorernes stilling er tilstrækkeligt sikret efter omdannelsen.

Anvendelsen af disse regler indebærer samtidig, at der skal foreligge erklæringer om, at vederlaget for de overdragne aktiver og passiver er rimeligt og sagligt begrundet.

Herudover kan der stilles krav om, at omdannelsen vedtages med det samme flertal, som efter selskabernes vedtægter kræves til selskabets opløsning. Endvidere skal der gives den fornødne information til forsikringstagere og kreditorer. Endelig må de skattemæssige konsekvenser af den valgte procedure inddrages i overvejelserne.

Ved vurderingen af, om Finanstilsynet kan godkende omdannelsen, skal Finanstilsynet lægge vægt på beskyttelsen af forsikringstagernes interesser. Finanstilsynet skal derfor sikre sig, at ingen forsikringstagere stilles ringere som følge af omdannelsen.