Formålet med kystradarprojektet er gennem en forbedret radardækning at bidrage til løsning af en række nye opgaver herunder til opfyldelse af regeringens handlingsplan om styrkelse af sejladssikkerheden af 26. maj 2004 samt Danmarks internationale forpligtelser med fokus på sejladssikkerhed, håndhævelse af havmiljølovgivningen, indsats mod grænseoverskridende kriminalitet, politimyndighed til søs, eftersøgnings- og redningsoperationer samt kontrol med skibe, som transporterer farligt eller forurenende gods. Kystradarprojektet vil samtidig bidrage til hævdelse af dansk suverænitet, herunder gennemførelse af en mere effektiv overvågning og varsling i indre danske farvande.

. 1, nr. 1

»Mast« benyttes som betegnelse for den konstruktion, som rejses, og hvorpå en radar med tilhørende udstyr monteres. Opstillingsstederne er omtrentligt angivet på lovens kortbilag. Ved valget af anlægssteder er der taget udgangspunkt i de eksisterende masteplaceringer således, at påvirkningen af omgivelserne reduceres mest muligt. Om de dækningsmæssige og tekniske forholds betydning for fastlæggelsen af placeringerne henvises til de almindelige lovbemærkningers afsnit IV ovenfor. Forsvarsministeren kan efter bestemmelsen udpege den mere præcise placering på det enkelte matr. nr.

Ekspropriation forudsættes at skulle ske i overensstemmelse med lov nr. 225 af 11. juni 1954 om ekspropriation i militære øjemed. Endvidere skal ekspropriationen for så vidt angår spørgsmål, som ikke er reguleret i førnævnte lov, finde sted i overensstemmelse med lovbekendtgørelse nr. 672 af 19. august 1999 af lov om fremgangsmåden ved ekspropriation af fast ejendom. I overensstemmelse med det ekspropriationsretlige nødvendighedskrav vil ekspropriationshjemlen kun kunne anvendes i tilfælde, hvor det ikke måtte være muligt at anvende forsvarets egne arealer eller at erhverve arealerne ved frivillige aftaler. Eksempelvis vil bestemmelsen kunne benyttes, hvis der er behov for erhvervelse af et tillægsareal ved et af forsvarets etablissementer, hvor der mangler plads. I områder, hvor det ikke er muligt at anvende forsvarets arealer, og hvor mulighederne for erhvervelse af de nødvendige anlægsarealer frivilligt er udtømte, herunder hvis der kræves en pris, som langt overstiger markedsprisen, vil ekspropriationshjemlen kunne anvendes.

Forsvarsministerens udpegning af anlægsarealer til opførelse eller udskiftning af radarmasterne efter § 2, erstatter nødvendige tilladelser til opstilling af masterne fra offentlige forvaltningsmyndigheder, herunder fredningsnævn, amter, kommuner, Kulturarvsstyrelsen og statsskovdistrikter. De hensyn, som normalt skal varetages af de nævnte forskellige myndigheder efter hver sit regelsæt, er i videst muligt omfang tilgodeset ved udformningen af nærværende lov. Bestemmelsen erstatter dispensationer, m.v. fra de nævnte myndigheder samt disses administrative klagemyndigheder.

Særligt for så vidt angår fravigelsen af kravet om byggetilladelse bemærkes, at forsvaret selv råder over den sagkundskab, som er nødvendig for varetagelsen af almindelige bygningstekniske og sikkerhedsmæssige hensyn.

I relation til museumsloven bemærkes, at anlægsarbejderne ikke vil blive iværksat, før der er indhentet en forudgående udtalelse fra det lokale kulturhistoriske museum om risikoen for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder.

Der henvises til ovenstående afsnit VI i de almindelige bemærkninger til lovforslaget, hvor der er redegjort for dele af de gældende regler efter masteloven. De gældende regler henholdsvis fraviges og præciseres ved bestemmelsens stk. 2-4.

Lov om fremgangsmåden ved ekspropriation af fast ejendom indeholder regler, som bl.a. skal sikre borgerne de nødvendige retssikkerhedsgarantier i forbindelse med ekspropriationsprocessen. Disse regler vil sikre, at der ydes de berørte lodsejere fuld erstatning som foreskrevet i grundlovens § 73.

. 1

Efter almindelige forvaltningsretlige principper vil det udløse klageadgang, såfremt forsvarsministeren udnytter sin adgang til at delegere afgørelseskompetencen til en underordnet myndighed i den enkelte sag.

Det er sædvanlig praksis hos forvaltningsmyndighederne, at der i tilladelser til opstilling af telekommunikationsmaster fastsættes vilkår om, at den enkelte mast skal fjernes og terrænet retableres, når brugen af masten ophører. Disse vilkår tinglyses på den enkelte ejendom. Med bestemmelsen i § 8 sikres det, at masterne fjernes igen efter endt brug.

Den korte frist for lovens ikrafttrædelse er udtryk for ønsket om, at kystradarprojektet iværksættes hurtigst muligt.

Officielle noter

1. Det automatiske identifikationssystem (AIS), som alle skibe på 300BT og derover skal være udstyret med (bortset fra krigsskibe, sømilitære hjælpeskibe og andre skibe, der ejes eller drives af en medlemsstat i EU, og som kun anvendes i offentlig tjeneste) senest fra udgangen af 2004, bliver suppleret med landbaserede modtagestationer. AIS giver blandt andet Søværnets Operative Kommando identifikation af gennemsejlende enheder og oplysninger om skibets sejlads.

2. Nødområderne er udpeget af Miljøministeriet i samråd med Forsvarsministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet i overensstemmelse med EU’s overvågningsdirektiv og IMO’s retningslinier om områder til nødstedte skibe. I et nødområde kan et nødstedt skib f.eks. omlade sin last af olie eller få foretaget reparationer, så skibets situation ikke forværres og f.eks. fører til olieforurening. De områder på vestkysten, hvor der alene er tale om spotdækning, er ud for Thyborøn og Esbjerg.

. 1, nr. 1

»Mast« benyttes som betegnelse for den konstruktion, som rejses, og hvorpå en radar med tilhørende udstyr monteres. Opstillingsstederne er omtrentligt angivet på lovens kortbilag. Ved valget af anlægssteder er der taget udgangspunkt i de eksisterende masteplaceringer således, at påvirkningen af omgivelserne reduceres mest muligt. Om de dækningsmæssige og tekniske forholds betydning for fastlæggelsen af placeringerne henvises til de almindelige lovbemærkningers afsnit IV ovenfor. Forsvarsministeren kan efter bestemmelsen udpege den mere præcise placering på det enkelte matr. nr.