Lov om CO2-fangstaktiviteter i forsyningssektoren § 20

Der findes ikke gældende regler om, at Forsyningstilsynet vil kunne træffe afgørelse om påbud for manglende overholdelse af krav, som er fastsat i bestemmelser omfattet af denne lov.

Det foreslås med bestemmelsen i § 20, stk. 1, 1. pkt., at konstaterer Forsyningstilsynet i sit tilsyn efter § 17, stk. 1, at en virksomhed ikke overholder kravene i § 6, stk. 1, 1. pkt., § 7, stk. 1 eller 2, § 11, stk. 1, eller §§ 12 og 13 eller regler udstedt i medfør af § 6, stk. 2, § 7, stk. 3, § 11, stk. 2, eller § 14, vil Forsyningstilsynet kunne påbyde overholdelse det pågældende krav inden for en fastsat frist, og når det er relevant pålægge krav om tilbagebetaling.

Det foreslås i § 20, stk. 1, 2. pkt., at Forsyningstilsynet endvidere ved manglende overholdelse af § 11, stk. 1, eller regler udstedt i medfør af § 11, stk. 2, vil kunne træffe afgørelse om en anden fordeling af indtægter og omkostninger mellem CO2-fangstregnskabet og varmeproduktionsregnskabet.

Hvis Forsyningstilsynet således konstaterer, at en el- eller varmeproduktionsvirksomhed ikke i tilfælde af statsstøtte til CO2-fangst har tillagt en værdi, der svarer til de nødvendige udgifter til erhvervelse af CO2-kvoter og til betaling af afgifter, som anlægget ville kunne indregne i prisen, hvis der ved varmeproduktionen ikke var foretaget CO2-fangst og -lagring, jf. den foreslåede bestemmelse i § 6, stk. 1, vil Forsyningstilsynet kunne påbyde el- eller varmeproduktionsvirksomheden at gennemføre tillægget og at sikre, at værdien vil blive overført til den CO2-fangstvirksomhed, som har modtaget statsstøtten.

Hvis el- eller varmeproduktionsvirksomheden har tillagt en anden værdi end den, som er fastsat i medfør af regler udstedt efter den foreslåede bestemmelse i § 6, stk. 3, vil Forsyningstilsynet kunne påbyde virksomheden enten af tillægge det resterende nødvendige beløb eller at tilbagebetale det overskydende beløb. Forsyningstilsynet vil i forbindelse med sit påbud kunne fastsætte en rente af det omfattede beløb i medfør af reglerne i renteloven.

Hvis Forsyningstilsynet konstaterer, at en varmeproduktionsvirksomhed ikke i tilfælde af statsstøtte til CO2-fangst har overført overskydende gratis tildelte CO2-kvoter til CO2-fangstselskabet, jf. de foreslåede bestemmelser i § 7, stk. 1 eller 2, vil Forsyningstilsynet kunne påbyde varmeproduktionsvirksomheden at foretage den pågældende overførsel i overensstemmelse med regler udstedt i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 7, stk. 3.

Hvis Forsyningstilsynet herudover konstaterer, at en CO2-fangstvirksomhed ikke har sikret regnskabsmæssig adskillelse mellem CO2-fangstaktiviteterne og varmeproduktionsvirksomheden, jf. den foreslåede bestemmelse i § 11, stk. 1, eller ikke har overholdt et krav fastsat i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 11, stk. 2, f.eks. et krav om revisorerklæring, vil Forsyningstilsynet kunne påbyde CO2-fangstvirkomheden at overholde det pågældende krav.

For så vidt angår afgørelser i forbindelse med modregningsbestemmelserne i de foreslåede §§ 12 og 13 vil adgangen til at træffe afgørelser følge af de foreslåede bestemmelser i § 12, stk. 8, og § 13, stk. 6, og regler udstedt i medfør af § 14.

Forsyningstilsynet vil i sine afgørelser kunne fastsætte en frist for efterkommelsen af påbuddet.

Manglende efterkommelse af et påbud vil kunne straffes med bøde, jf. den foreslåede bestemmelse i § 27, stk. 1, nr. 6.

Forsyningstilsynet vil i forbindelse med sit tilsyn med overholdelsen af § 11, stk. 1, 2. pkt., eller regler udstedt i medfør af § 11, stk. 2, kunne træffe afgørelse om en anden fordeling af indtægter og udgifter mellem de to aktiviteter. Det vil bl.a. kunne være tilfældet, hvor CO2-fangstvirksomheden ikke har kunnet dokumentere baggrunden for fordelingen af omkostninger og indtægter i medfør af regler udstedt i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 11, stk. 2.

Forsyningstilsynet vil ikke med den foreslåede bestemmelse i stk. 1 i forbindelse med sit tilsyn med § 11 kunne træffe afgørelse om, hvorvidt de omkostninger, som er fordelt til varmeproduktionsregnskabet, vil kunne udgøre nødvendige udgifter i medfør af § 20, stk. 1, i varmeforsyningsloven. Afgørelse herom vil skulle træffes i medfør af reglerne i varmeforsyningsloven.

Med den foreslåede bestemmelse i § 20, stk. 1, vil der blive givet Forsyningstilsynet en adgang til at kunne træffe afgørelser, hvilket vil kunne medvirke til at sikre, at de bestemmelser, som Forsyningstilsynet vil føre tilsyn med efter den foreslåede bestemmelse i § 17, stk. 1, vil blive overholdt, hvilket vil føre til en øget beskyttelse af varmeforbrugerne.

Det foreslås med bestemmelsen i § 20, stk. 2, at klima-, energi- og forsyningsministeren ved sit tilsyn efter den foreslåede bestemmelse i § 17, stk. 2, ved manglende overholdelse af § 5, stk. 1, vil kunne træffe afgørelse om påbud om at overholde den foreslåede § 5, stk. 1 inden for en fastsat frist.

Det følger af den foreslåede bestemmelse i § 5, stk. 1, at varetages CO2-fangstaktiviteter i samme selskab eller virksomhed som en el- eller varmeproduktionsvirksomhed, vil CO2-fangstvirksomheden skulle være selskabsmæssigt adskilt fra virksomheder, som driver et anlæg til fremføring af opvarmet vand eller damp omfattet af lov om varmeforsyning. Denne bestemmelse vil både omfatte kommunalt ejede selskaber og privatejede virksomheder.

Hvor der er tale om privatejede CO2-fangstvirksomheder, vil klima-, energi- og forsyningsministeren efter den foreslåede bestemmelse i § 17, stk. 2, føre tilsyn med overholdelsen af kravet om selskabsmæssig adskillelse i § 5, stk. 1.

Med det foreslåede stk. 2 vil klima-, energi- og forsyningsministeren ved manglende selskabsmæssig adskillelse kunne træffe afgørelse om et påbud om, at den pågældende CO2-fangstvirksomhed enten vil skulle sikre, at CO2-fangstvirksomheden adskilles fra fjernvarmevirksomheden eller -virksomhederne, eller at CO2-fangstdelen af CO2-fangstvirksomheden udskilles i en virksomhed, som er adskilt fra el- eller varmeproduktionsvirksomheden.

Ministeren vil kunne fastsætte en frist for efterkommelse af påbuddet.

Manglende overholdelse af en afgørelse truffet af klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne straffe med bøde i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 27, stk. 1, nr. 6.