Lov om boligforhold § 59

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 1, at det i § 18 b nævnte beløb indbetales årligt bagud. Indenrigs- og boligministeren fastsætter nærmere regler om forfaldstidspunktet.

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 2, at såfremt der inden den årlige indbetaling er afholdt beløb til vedligeholdelse, brandsikring, opretning, forbedring eller energibesparende foranstaltninger efter § 18 b, stk. 3, eller § 19, som ikke kan dækkes af beløbet efter § 18, kan beløbet fradrages i den årlige indbetaling. Der bortses fra den del af udgiften, hvortil tilskud er ydet efter anden lovgivning. Indbetalingen må ledsages af dokumentation for fradraget.

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 3, at Grundejernes Investeringsfond påser, at det beløb, der til enhver tid indestår på kontoen, svarer til udlejerens forpligtelse efter § 18 b med fradrag af beløb, som ikke er indbetalt, jf. stk. 2, og beløb, som er frigivet i medfør af § 22 b. Udlejeren skal til brug herfor udarbejde et særskilt årsregnskab for vedligeholdelsesudgifterne fordelt på de enkelte arbejder eller forskellige kategorier af arbejder. En positiv eller negativ saldo overføres til det følgende regnskabsår.

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 4, at såfremt det på kontoen indestående beløb er mindre end forudsat efter reglerne i denne lov, kan frigivelse efter § 22 b først ske, når det manglende beløb er indbetalt.

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 5, at såfremt det på kontoen indestående beløb er større end forudsat, udbetales differencen snarest til udlejeren, som ikke kan oppebære renter for den overskydende del for den tid, beløbet har været bundet.

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 6, at Grundejernes Investeringsfond påser, at pligtig indbetaling finder sted rettidigt. For forfaldne beløb har fonden pant og fortrinsret i den pågældende ejendom efter ejendomsskatter.

Det følger af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 7, at indenrigs- og boligministeren fastsætter regler for, hvorledes Grundejernes Investeringsfond skal kontrollere indbetalinger, jf. § 18 b, og udbetalinger, jf. §§ 22 b og 22 e. Indenrigs- og boligministeren fører tilsyn med, at bestemmelserne overholdes.

I medfør af den gældende boligreguleringslovs § 22 a, stk. 7, er udstedt bekendtgørelse nr. 163 af 26. februar 2016 om binding af afsætningsbeløb i Grundejernes Investeringsfond, om indberetning af vedligeholdelsesregnskab og om administrationsgebyr.

I § 59, stk. 1, foreslås, at det i § 120 i lov om leje nævnte beløb indbetales årligt bagud.

Bestemmelsen omhandler udlejerens pligt til årligt at indbetale hensættelser til den bundne konto efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

Det er en pligt for udlejeren af en ejendom, som omfattes af den nævnte § 120, at indbetale beløb på en bindingspligtig konto for ejendommen i Grundejernes Investeringsfond. Beløbets størrelse følger af den nævnte § 120, stk. 1.

Såfremt der inden den årlige indbetaling er afholdt beløb til udvendig vedligeholdelse eller forbedring efter § 121 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, som ikke kan dækkes af indeståendet på kontoen efter § 119 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje eller årets hensættelser hertil, kan beløbet dog fradrages i den årlige indbetaling til den bindingspligtige konto efter den nævnte § 120, jf. § stk. 2.

Regnskabsåret følger som udgangspunkt kalenderåret. Grundejernes Investeringsfond kan imidlertid tillade, at opgørelsen sker for en 12 måneders periode, der afviger fra kalenderåret.

I stk. 2 foreslås, at såfremt der inden den årlige indbetaling er afholdt beløb til vedligeholdelse eller forbedring efter § 121 i lov om leje, som ikke kan dækkes af beløbet efter § 119 i lov om leje, kan beløbet fradrages i den årlige indbetaling. Der bortses fra den del af udgiften, hvortil tilskud er ydet efter anden lovgivning. Indbetalingen skal ledsages af dokumentation for fradraget.

Bestemmelsen omhandler udlejerens mulighed for at fradrage afholdte udgifter, som fastsat i § 121 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, i endnu ikke indbetalte hensættelser til kontoen efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

Ønsker udlejeren at foretage fradrag i den årlige indbetaling til kontoen efter den nævnte § 120, stk. 1, med beløb afholdt til ejendommens udvendige vedligeholdelse eller forbedring, skal indbetalingen til kontoen ledsages af dokumentation for, at de fradragne beløb er blevet anvendt i overensstemmelse med de nævnte formål i § 121 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

I modsætning til de tilfælde, hvor der ønskes udbetaling af bundne beløb fra kontoen efter den nævnte § 120, er det ikke en betingelse for anvendelse af beløb, der endnu ikke er indbetalt til Grundejernes Investeringsfond, at beboerrepræsentanterne eller et flertal af lejerne ikke protesterer herimod efter § 122, stk. 3, i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

Idet beløb på kontoen efter § 119 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje skal anvendes forud for de bundne beløb på den bindingspligtige konto efter den nævnte § 120, kan Grundejernes Investeringsfond, såfremt saldoen på kontoen efter den nævnte § 120 er negativ, modregne en eventuel ikke anvendt del af årets hensættelser på kontoen efter den nævnte § 119 i den negative saldo for § 120-kontoen.

I stk. 3 foreslås, at Grundejernes Investeringsfond påser, at det beløb, der til enhver tid indestår på kontoen, svarer til udlejerens forpligtelse efter § 120 i lov om leje med fradrag af beløb, som ikke er indbetalt, jf. stk. 2, og beløb, som er frigivet i medfør af § 122 i lov om leje. Udlejeren skal til brug herfor udarbejde et særskilt årsregnskab for vedligeholdelsesudgifterne fordelt på de enkelte arbejder eller forskellige kategorier af arbejder. En positiv eller negativ saldo overføres til det følgende regnskabsår.

Bestemmelsen omhandler udlejerens pligt til at udarbejde et særskilt årsregnskab til brug for Grundejernes Investeringsfonds kontrol med kontoen efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

Det følger af bestemmelsen, at udlejeren skal udarbejde og indsende vedligeholdelsesregnskaber til Grundejernes Investeringsfond, idet Grundejernes Investeringsfond kontrollerer, at indbetalingerne samt indeståendet på § 120-kontoen er korrekt.

Undlader udlejeren at indsende vedligeholdelsesregnskaber til Grundejernes Investeringsfond, medfører det, at vedligeholdelsesudgifterne sættes til nul. Udbetaling af bundne hensættelser fra den bindingspligtige konto efter den nævnte § 120 forudsætter, at der er afholdt vedligeholdelsesudgifter, og at disse dokumenteres. Undlader udlejeren at indsende vedligeholdelsesregnskaber, medfører det således, at udlejeren ikke kan få frigivet bundne midler fra Grundejernes Investeringsfond. Huslejenævnet afgør uenighed om vedligeholdelseskontoens indestående samt uenighed om, hvorvidt beløb kan fradrages på kontoen. I den forbindelse kan nævnet indhente bilag til vedligeholdelsesregnskabet fra udlejeren, jf. lovforslagets § 75.

Det er hensigten, at det i en bekendtgørelse i medfør af stk. 7 fastsættes nærmere, hvorledes Grundejernes Investeringsfond kontrollerer ind- og udbetalinger i forhold § 120-kontoen. Det skal endvidere fastsættes, at ejeren skal fremsende en opgørelse til Grundejernes Investeringsfond over hensættelserne efter § 119 og § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje for hvert regnskabsår, samt et særskilt årsregnskab, som skal indeholde en oversigt over afholdte vedligeholdelsesudgifter, jf. § 119, stk. 3, i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje og § 59, stk. 3, i det omfang udgifterne kan debiteres kontoen, jf. § 121 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

For ejendomme omfattet af den nævnte § 120 skal udlejeren udarbejde og indsende regnskab for både kontiene efter § 119 og § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, jf. henholdsvis stk. 3, samt § 119, stk. 3, i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

Det særskilte årsregnskab, som skal udarbejdes for § 120-kontoen, omfatter ejendommens udvendige vedligeholdelsesudgifter fordelt på de enkelte arbejder eller kategorier af arbejder, jf. den nævnte § 119, stk. 3, i det omfang de kan debiteres kontoen, jf. § 121 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje. Specifikationskravene for regnskabet for § 120-kontoen svarer til kravene for det årsregnskab, der skal udarbejdes efter den nævnte § 119, stk. 3. Specifikation kan fx ske ved, at udgifterne fordeles på de forskellige håndværkerkategorier (elektriker, tømrer, murer osv.) eller i stedet på de forskellige kategorier af arbejder (facademaling, tagudskiftning osv.).

I stk. 4 foreslås, at såfremt det på kontoen indestående beløb er mindre end forudsat efter reglerne i denne lov, kan frigivelse efter § 122 i lov om leje først ske, når det manglende beløb er indbetalt.

Bestemmelsen fastslår, at såfremt saldoen på kontoen efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje er mindre end forudsat, kan der først udbetales midler fra kontoen til dækning af afholdte udgifter, når det manglende beløb er blevet indbetalt af udlejeren.

Det følger af stk. 3, at Grundejernes Investeringsfond fører kontrol med, at det beløb, der indestår på den bundne konto efter den nævnte § 120, til enhver tid er korrekt. Der tages i den forbindelse hensyn til evt. fradrag i hensættelserne til kontoen efter stk. 2, samt til beløb, som er frigivet til udlejeren til dækning af afholdte udgifter.

Det følger af bestemmelsen, at Grundejernes Investeringsfond først udbetaler midler fra § 120-kontoen efter reglerne i § 122 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, når det manglende beløb er indbetalt af udlejeren.

Grundejernes Investeringsfond har i den forbindelse tillige mulighed for at inddrive ikke-rettidigt indbetalte beløb ved udpantning. For forfaldne beløb har investeringsfonden pant og fortrinsret i den pågældende ejendom efter ejendomsskatter, jf. stk. 6.

Det forudsættes, at indenrigs- og boligministeren fastsætter nærmere regler for, hvorledes der kan ske inddrivelse af manglende indbetalte beløb, jf. stk. 7.

I stk. 5 foreslås, at er det på kontoen indestående beløb større end forudsat, udbetales differencen snarest til udlejeren, som ikke kan oppebære renter for den overskydende del for den tid, beløbet har været bundet.

Bestemmelsen omhandler den situation, hvor udvisende på den bundne konto efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje er større end forudsat efter stk. 3.

Grundejernes Investeringsfond påser, at det beløb, der til enhver tid står på § 120-kontoen, er korrekt i forhold til udlejerens forpligtelse efter § 120, stk. 1, i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, med fradrag af beløb, som er frigivet til dækning af afholdte udgifter, samt en ikke-indbetalt andel af hensættelserne til kontoen, jf. stk. 3. Fonden sørger i den forbindelse for, at et evt. overskydende beløb udbetales til udlejeren snarest muligt efter, at fonden er blevet bekendt med, at der indestår et større beløb på kontoen, end hvad der skal.

I stk. 6 foreslås, at Grundejernes Investeringsfond påser, at pligtig indbetaling finder sted rettidigt. For forfaldne beløb har fonden pant og fortrinsret i den pågældende ejendom efter ejendomsskatter.

Bestemmelsen fastslår, at efter ejendomsskatter har Grundejernes Investeringsfond en lovbestemt pante- og fortrinsret i ejendommen for forfaldne beløb, som skal indbetales til kontoen efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje. Pante- og fortrinsretten forudsætter, at der består et krav. Er kravet ikke søgt inddrevet, vil fortrinsretten vil bortfalde.

Har udlejeren ikke rettidigt indbetalt de årlige hensættelser til kontoen, kan der først frigives midler fra kontoen, når restancerne er indbetalte, jf. stk. 4.

Det forudsættes, at ministeren fastsætter nærmere regler om Grundejernes Investeringsfonds kontrol med den bundne konto efter den nævnte § 120, og hvorledes restancer fra udlejeren inddrives, jf. stk. 7.

I stk. 7 foreslås, at indenrigs- og boligministeren fastsætter regler for forfaldstidspunktet for det i § 120 i lov om leje nævnte beløb og for, hvorledes Grundejernes Investeringsfond skal kontrollere indbetalingerne, jf. § 120 i lov om leje, og udbetalinger, jf. § 122 i lov om leje og § 62. Indenrigs- og boligministeren fører tilsyn med, at regler, der fastsættes i medfør af 1. pkt., overholdes.

Det følger af bestemmelsen, at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fastsætte regler om Grundejernes Investeringsfonds kontrol med den bindingspligtige konto efter § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje.

Det forudsættes, at indenrigs- og boligministeren fastsætter nærmere regler om, på hvilken måde Grundejernes Investeringsfond fører kontrol med den bundne konto efter den nævnte § 120. Det er hensigten, at det bl.a. præciseres, hvilke oplysninger udlejeren skal indgive til fonden, herunder fx om årsregnskab, opgørelser og dokumentation samt fristerne for indgivelse heraf. Der kan tillige fastsættes nærmere regler om bl.a. stikprøvekontrol, inddrivelse af manglende indbetalinger samt gebyr for administration ved Grundejernes Investeringsfonds udførelse af arbejder for ejerens regning.

Reglerne i lovforslagets §§ 59, 61, 62, 75 og 76, stk. 1, samt § 122 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje omhandler den bindingspligtige konto i Grundejernes Investeringsfond, som skal føres for ejendomme omfattet af reglen i den nævnte § 120. Hensættelserne til kontoen indbetales til Grundejernes Investeringsfond, som fører kontrol med ind- og udbetalingerne fra kontoen, samt kontoens udvisende.

Det forudsættes endvidere, at ministeren i medfør af bestemmelsen fastsætter nærmere regler om, hvorledes de bindingspligtige hensættelser skal indbetales, samt hvad der skal indberettes til Grundejernes Investeringsfond, og om fondens adgang til at kræve gebyr for administration i forbindelse med udførelsen af vedligeholdelses- eller forbedringsarbejder.

Det er hensigten, at det fastsættes, at udlejeren skal indsende regnskab og foretage indbetaling af beløbet efter § 120, stk. 1, i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, til Grundejernes Investeringsfond inden 6 måneder efter udgangen af det år, som regnskabet samt indbetalingen vedrører. Indbetalingen skal ske af hele det beløb, der følger af den nævnte § 120, stk. 1, og indbetalingen skal ske samtidig med indberetningen af en opgørelse over hensættelserne efter § 119 og § 120 i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, samt særskilt årsregnskab over vedligeholdelsesudgifterne, jf. § 119, stk. 3, i det samtidig fremsatte forslag til lov om leje, samt stk. 3.

Bestemmelsen viderefører uden indholdsmæssige ændringer den gældende boligreguleringslovs § 22 a om indbetaling til og kontrol med indbetalinger til den bindingspligtige konto efter § 18 b.

Der henvises til afsnit 2.8.1.1 og 2.8.2.1. i de almindelige bemærkninger.