Lov om ændring af opkrævningsloven og forskellige andre love (Ny opkrævningsløsning for visse krav, renteharmonisering, hæftelse for kildeskat efter solvent likvidation og sikring af rentekrav ved udbetaling af refusion af kildeskat til modtagere af udbytter, renter og royalties m.v.) § 15

Til nr. 1

Af skatteforvaltningslovens § 57, stk. 4, 1. pkt., fremgår, at hvis det beløb, der er udbetalt som omkostningsgodtgørelse, er mindre end det beløb, som efter stk. 3 er udbetalt med forbehold, skal den godtgørelsesberettigede eller den sagkyndige, hvis udbetalingen er sket til denne efter overdragelse af kravet, jf. § 52, stk. 8, 2. pkt., tilbagebetale det for meget udbetalte godtgørelsesbeløb med en rente fastsat efter kildeskattelovens § 62, stk. 3. Renten beregnes ifølge skatteforvaltningslovens § 57, stk. 4, 2. pkt., fra tidspunktet for udbetalingen af det for meget udbetalte godtgørelsesbeløb og kan ikke fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Renten efter kildeskattelovens § 62, stk. 3, er renten i henhold til opkrævningslovens § 7, stk. 2, med tillæg af 0,4 procentpoint pr. påbegyndt måned.

Det foreslås, at i skatteforvaltningslovens § 57, stk. 4, 1. pkt., ændres »fastsat efter kildeskattelovens § 62, stk. 3« til »beregnet efter opkrævningslovens § 15 b, stk. 1, 1. pkt«.

Den foreslåede ændring vil betyde, at den rente, der skal beregnes af tilbagebetalingskrav bestående af de af bestemmelsen omhandlede for meget udbetalte godtgørelsesbeløb, skal være renten efter den foreslåede bestemmelse i opkrævningslovens § 15 b, stk. 1, 1. pkt., der henviser til renten efter § 7, stk. 1, dvs. en årlig rente på p.t. 10,8 pct. (2024). Renten vil påløbe dagligt.

Tilbagebetalingskrav efter skatteforvaltningslovens § 57, stk. 4, 1. pkt., omfattes af det foreslåede nye kapitel 4 a i opkrævningsloven, jf. den foreslåede afgrænsning i opkrævningslovens § 15, stk. 1, 2. pkt., af anvendelsesområdet for dette kapitel. Derfor vil sådanne tilbagebetalingskrav skulle forrentes efter den foreslåede bestemmelse i § 15 b, stk. 1, 1. pkt.

Der foreslås ingen ændring i skatteforvaltningslovens § 57, stk. 4, 2. pkt., hvorfor renten vil påløbe fra tidspunktet for udbetalingen af det for meget udbetalte godtgørelsesbeløb, ligesom renten ikke kan fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet indgik den 1. juni 2023 aftalen »Initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet«. Af aftalen fremgår bl.a., at aftalepartierne er enige om, at der er behov for at forenkle reglerne på opkrævningsområdet, f.eks. ved at harmonisere rentereglerne. Potentialet for regelforenklinger skal blandt andet vurderes i forbindelse med moderniseringen af it-systemer.

En i Skattestyrelsen nedsat arbejdsgruppe har i en rapport anbefalet en række ændringer i de gældende regler om forrentning af krav på Skatteministeriets område med henblik på at opnå en sådan harmonisering.

Også i USO-projektet om »Udfasning af SAP38 som opkrævningssystem« er der fremsat et ønske om fælles regler om bl.a. forrentning af de krav, der fremover ønskes opkrævet via en række nye konti på DMO-platformen, jf. ovenfor i pkt. 2.1.1.2.

Blandt anbefalingerne er, at en række krav, der i dag opkræves via Skatteforvaltningens opkrævningssystem SAP38, skal forrentes med en ensartet rente efter opkrævningslovens § 7, stk. 1, dvs. med en årlig rente på p.t. 10,8 pct. (for 2024).

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.