Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og forskellige andre love (Reform af udligningssystemet) § 9

I folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1115 af 31. august 2018, foretages følgende ændring:

1. I § 43, stk. 3, ændres »der er tilmeldt folkeregistret i kommunen, men som ved beregning af kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner indgår i folketallet i den anden kommune.« til: »for hvilke den anden kommune i henhold til § 9 a, stk. 4, 1.-3. pkt., og § 9 c, stk. 2, 4-6 og 12, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område har den generelle betalingsforpligtelse.«

Forarbejder til Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og forskellige andre love (Reform af udligningssystemet) § 9

Retsinformation

Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. juli 2020 og har virkning fra og med tilskudsåret 2021, jf. dog stk. 2. Det fremgår af udligningsloven, at tilskuds- og udligningsbeløb skal udmeldes til kommunerne senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret.

I stk. 2 foreslås det, at lovens § 1, nr. 31, finder ikke anvendelse for efterregulering af beskæftigelsestilskuddet for 2020. For denne regulering finder de hidtil gældende regler i § 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.

Det vil sige at efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2020 foretages efter de hidtil gældende regler i § 23 a.

Lovforslaget indebærer, jf. § 1, nr. 31, at beskæftigelsestilskuddet ophæves med virkning fra tilskudsåret 2021, men med henblik på at sikre en korrekt kompensation af kommunerne for tilskudsåret 2020 er det nødvendigt at gennemføre midtvejsreguleringen og efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2020.

Kommunerne har fået udmeldt det foreløbige tilskud for 2020, som udbetales i løbet af året i månedlige rater. For kommunerne under ét svarer det foreløbige tilskud for 2020 til statens skøn i august 2019 over kommunernes udgifter til de forsikrede ledige for 2020.

Efter de gældende regler skal der senest den 1. juli 2020 udmeldes en midtvejsregulering af beskæftigelsestilskuddet for 2020 baseret på et fornyet skøn i juni 2020 over kommunernes udgifter til de forsikrede ledige i 2020. Midtvejsreguleringen afregnes til kommunerne i de sidste tre måneder af 2020.

Herefter skal der efter de gældende regler senest den 1. juli 2021 foretages en efterregulering af beskæftigelsestilskuddet for 2020. Ved efterreguleringen af tilskuddet sikres det, at kommunerne under ét kompenseres fuldt ud for de kommunale nettoudgifter til indsatsen for de forsikrede ledige. Samtidig foretages fordelingen af efterreguleringen således, at der sikres fuld dækning af udgifterne på landsdelsniveau.

Det foreslås i stk. 3, at lovforslagets § 4 finder anvendelse for fastsættelse og afregning af nedsættelser af statstilskuddet som følge af indtægter fra parkering fra og med regnskab 2019. Det betyder, at gældende regler i medfør af lov nr. 699 af 8. juni 2018 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af indtægter fra parkering ikke finder anvendelse for regnskab 2019.

I stk. 4 foreslås det, at regler fastsat i medfør af § 5, jf. lov nr. 699 af juni 2018 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af indtægter fra parkering, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 5 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af indtægter fra parkering, som affattet ved denne lovs § 4, nr. 3. Det betyder, at der til brug for beregning af nedsættelsen i kommuners statstilskud efter lovforslagets § 4 anvendes oplysninger om indtægter fra betalingsparkering vedrørende 2019, som kommunerne har indberettet i maj 2020 i henhold til bekendtgørelse nr. 543 af 28. april 2020.

I stk. 5 foreslås det, at nedsættelsen af satsen for den kommunale andel af selskabsskatten til 14,24 pct., har virkning for indkomståret 2019 og senere indkomstår, dvs. for den andel af selskabsskatten, der udbetales til kommunerne i 2022 og senere år.