Gødskningsloven § 7

Det foreslås i § 7, stk. 1, at registrering i Register for Gødningsregnskab har virkning for hele den planperiode, hvori anmeldelsen finder sted. Miljø- og fødevareministeren kan dog i særlige tilfælde registrere en virksomhed med virkning for tidligere planperioder.

Den foreslåede bestemmelse svarer indholdsmæssigt til gødskningslovens § 2, stk. 6, 2. og 3. pkt.

Den foreslåede bestemmelse omfatter også de tilfælde, hvor miljø- og fødevareministeren i henhold til forslagets § 5, stk. 4, anmelder en virksomhed, der er anmeldelsespligtig efter forslagets § 5, stk. 2, til registrering i Register for Gødningsregnskab.

Det er hensigten, at miljø- og fødevareministerens kompetence til at registrere en virksomhed med virkning for tidligere planperioder efter den foreslåede § 7, stk. 1, delegeres til Landbrugsstyrelsen.

Det er hensigten, at ministerens mulighed for at registrere en virksomhed med virkning for tidligere planperioder vil blive anvendt i særlige tilfælde og efter en konkret vurdering, hvor der f.eks. ved virksomhedsoverdragelse ikke er foretaget den nødvendige ajourføring af registeret, eller hvor virksomheden har modtaget husdyrgødning fra en virksomhed, der er registreret i registeret. Udnyttelsen af bestemmelsen vil stemme overens med Landsskatterettens kendelse af 13. december 2000 (TfS 2000.672), hvorefter en virksomhed blev godtgjort kvælstofafgift for allerede afsluttede planperioder, idet der forelå de kvalificerede særlige hensyn.

Som det fremgår ovenfor, er virkningen af at blive registreret med tilbagevirkende kraft bl.a., at virksomheden kan få godtgjort kvælstofafgift for de foregående planperioder. En registrering med tilbagevirkende kraft indebærer også, at virksomheden vil skulle have overholdt kvælstofkvoten i de foregående planperioder. Det vil dog være svært for Landbrugsstyrelsen at kontrollere, om virksomheden har overholdt reglerne i de tidligere planperioder, idet Landbrugsstyrelsen ikke vil være i besiddelse af oplysninger om virksomhedens gødningsanvendelse i den mellemliggende periode.

Det foreslås i § 7, stk. 2, at ministeren i særlige tilfælde og efter ansøgning kan tillade, at en virksomhed, der er delregistreret i henhold til lov om merværdiafgift (momsloven), alene registreres for en del af virksomheden i Register for Gødningsregnskab.

Den foreslåede bestemmelse svarer til gødskningslovens § 2, stk. 4.

Hvis en virksomhed driver forskellige forretninger under det samme CVR-nummer, men ønsker adskillelse af aktiviteternes momsregnskaber, vil virksomheden normalt oprette administrative enheder, der identificeres med SE-numre. Dette kan f.eks. være tilfældet, hvor gødningsleverandører også driver virksomhed med jordbrugsaktiviteter. Den foreslåede bestemmelse indebærer, at virksomheden i særlige tilfælde og efter ansøgning kan blive delregistreret i registeret for den del af virksomheden, som vedrører jordbrugsaktiviteter. I forhold til det konkrete eksempel med gødningsleverandørvirksomheden, så vil en delregistrering betyde, at virksomhedens gødningsleverancer holdes uden for det gødningsregnskab, som skal udarbejdes og indberettes efter lovforslagets § 42, for så vidt angår jordbrugsvirksomheden. Gødningsleverancerne vil i stedet skulle indberettes efter lovforslagets § 36.

Det er hensigten, at miljø- og fødevareministerens kompetence til at træffe afgørelse efter den foreslåede § 7, stk. 2, delegeres til Landbrugsstyrelsen.

Det foreslås i § 7, stk. 3, at en virksomhed skal være tildelt et centralt virksomhedsregistreringsnummer (CVR-nummer) efter lov om Det Centrale Virksomhedsregister for at kunne anmelde sig til registrering i Register for Gødningsregnskab.

Formålet med den foreslåede bestemmelse er at muliggøre en enkel registrering af virksomheder i Register for Gødningsregnskab på baggrund af virksomhedernes CVR-nummer.

Der findes ikke en tilsvarende bestemmelse i gødskningsloven. Det har sammenhæng med, at hvis en virksomheds omsætning for momspligtige ydelser inden for en 12-måneders periode overstiger 50.000 kr., er virksomheden forpligtet til at registrere sin virksomhed hos Erhvervsstyrelsen i CVR-registeret som f.eks. en enkeltmandsvirksomhed. Det følger af den gældende bestemmelse i gødskningslovens § 2, stk. 2, at pligten til at lade sig registrere i Register for Gødningsregnskab omfatter jordbrugsvirksomheder, som har en årlig momspligtig omsætning fra visse jordbrugsaktiviteter, der overstiger 50.000 kr. Disse virksomheder vil derfor i forvejen være forpligtet til at lade sig registrere i CVR-registeret.

Det foreslås i § 7, stk. 4, at ministeren kan fastsætte regler om Register for Gødningsregnskabs opbygning og ajourføring, om anmeldelse til registrering og om krav om dokumentation for, at betingelserne for optagelse i registeret er opfyldt, samt om hvilke oplysninger en anmeldelse til registrering skal indeholde. Det foreslås endvidere, at ministeren kan fastsætte regler om registrering af virksomheder, der ikke er tildelt et CVR-nummer.

Den foreslåede bemyndigelse svarer indholdsmæssigt til gødskningslovens § 2, stk. 9.

Det er hensigten, at den foreslåede bemyndigelse bl.a. vil blive anvendt til at fastsætte regler om, at virksomheder, der frivilligt kan registrere sig i registeret efter § 6, skal anmelde deres virksomhed til registrering senest den 31. juli, for at registreringen får virkning for den indeværende planperiode.

Det er endvidere hensigten at fastsætte regler om, at visse virksomheder, der ikke er tilknyttet et CVR-nummer, men som er relevante at have registreret i register for Gødningsregnskab, skal eller kan registreres i registret. Det kan f.eks. gøre sig gældende for dødsboer eller konkursboer, der driver virksomheder videre, og som alene er tilknyttet et SE-nummer. Bemyndigelsen kan således udnyttes til at lade flere virksomheder registrere, end hvad der følger af det foreslåede § 7, stk. 3.

Det er hensigten, at miljø- og fødevareministerens kompetence til at fastsætte regler efter den foreslåede § 7, stk. 4, delegeres til Landbrugsstyrelsen.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2.1 i de almindelige bemærkninger.