Gødskningsloven § 16

Det foreslås i § 16, stk. 1, at en virksomheds samlede kvote for kvælstof kan korrigeres, hvis det forventede udbytte for en afgrøde afviger fra afgrødens fastsatte standardudbytte. Korrektion foretages ud fra korrektionsfaktorer. Korrektion for højere forventet udbytte kan alene ske, hvis der foreligger dokumentation for, at der i tidligere planperioder er høstet højere udbytter end standardudbyttet for den pågældende afgrøde.

Forslaget til § 16, stk. 1, 1. og 3. pkt., svarer indholdsmæssigt til gødskningslovens § 8, stk. 1, 1. og 2. pkt. Forslaget til § 16, stk. 1, 2. pkt., er nyt i forhold til gødskningsloven.

Som det fremgår af bemærkningerne til § 13, stk. 3, er det hensigten, at de enkelte afgrøders kvælstofnormer og standardudbytte fastsættes i en gødskningsbekendtgørelse efter den foreslåede bemyndigelse i § 13, stk. 3.

Det følger af forslaget til § 16, stk. 1, at hvis der forventes høstet et højere udbytte for en afgrøde end standardudbyttet, kan afgrødens kvælstofnorm under visse betingelser forhøjes. En forhøjelse af kvælstofnormen indebærer, at afgrøderne kan tilføres mere kvælstof end efter de kvælstofnormer, der fastsættes efter den foreslåede bemyndigelse i § 13, stk. 3.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at korrektionen af kvælstofnormerne sker efter korrektionsfaktorer, som ministeren kan fastsætte efter bemyndigelse i stk. 2.

Det foreslås i § 16, stk. 2, at miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler om beregningen af det højere udbytte, korrektionsfaktorer og krav til dokumentation for højere forventede udbytter.

Forslaget til § 16, stk. 2, viderefører indholdet i gødskningslovens § 8, stk. 2, med den tilføjelse, at den foreslåede bemyndigelse også omfatter fastsættelse af regler om beregningen af det højere udbytte og korrektionsfaktorer. Tilføjelsen er alene redaktionel og indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.

Med forslaget til § 16, stk. 2, er det præciseret, at bemyndigelsen til at fastsætte regler ved bekendtgørelse både omfatter regler om dokumentation for det højere forventede udbytte og andre regler om korrektionen. Efter forslaget til bestemmelsen i § 16, stk. 2, kan der f.eks. fastsættes bestemmelser om, hvordan korrektionen skal foretages. Der kan endvidere fastsættes bestemmelser om den korrektionsfaktor, der skal anvendes ved korrektion af kvælstofnormen for den enkelte afgrøde, og om hvordan det højere forventede udbytte beregnes. Det kan endvidere være relevant at fastsætte regler om, at der kun kan ske korrektion for særlige typer af afgrøder eller ved afsætning af afgrøden til bestemte typer af virksomheder.

Det er hensigten, at den foreslåede bemyndigelse i § 16, stk. 2, vil blive udnyttet til at fastsætte bestemmelser om, at det forventede højere udbytte som hovedregel beregnes som gennemsnittet af de høstudbytter, der er opnået for den pågældende afgrøde inden for de 5 umiddelbart forudgående planperioder.

Efter den foreslåede bemyndigelse i § 16, stk. 2, er det hensigten, at der i en gødskningsbekendtgørelses bilag fastsættes den korrektionsfaktor, som skal anvendes ved korrektionen for det højere udbytte. Tillægget til kvælstofnormen for afgrøden beregnes som differencen mellem det gennemsnitlige højere udbytte og standardudbyttenormen ganget med korrektionsfaktoren.

Efter den foreslåede bestemmelse kan der fastsættes regler om dokumentationen for det forventede højere udbytte. Det forventes, at der vil blive fastsat regler om, at dokumentationen for forventet højere udbytte af afgrøder til salg skal bestå af salgsfakturaen og gødningsplanlægningen, der angiver arealet med den pågældende afgrøde. Det forventes endvidere, at dokumentationen for forventet højere udbytte af kornafgrøder, der anvendes til opfodring på egen bedrift, skal bestå af en opgørelse af virksomhedens foderforbrug, virksomhedens kornbalance korrigeret for køb, salg og opfodring og gødningsplanlægningen, der angiver arealet med den pågældende afgrøde.

Det er hensigten, at miljø- og fødevareministerens kompetence til at fastsætte regler efter den foreslåede § 16, stk. 2, delegeres til Landbrugsstyrelsen.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.1.1.3 i de almindelige bemærkninger.