Gasforsyningsloven § 25

Denne ændring er tilføjet fra: Lov om ændring af lov om gasforsyning, lov om Energinet og lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Tilslutningsregler for metan og brint, roller og ansvar i forhold til gasforsyningssikkerhed m.v.) d. 04/04/2025

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan påbyde gasselskaber, som forsyner danske gasforbrugere med gas, specifikke opgaver til sikring af gasforsyningssikkerheden i Danmark.

Stk. 2. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan påbyde forsyningskritiske gasinfrastrukturselskaber specifikke forebyggende eller afhjælpende foranstaltninger til sikring af gasforsyningssikkerheden, herunder nødvendige foranstaltninger for i en nødsituation at sikre gasforsyningen til beskyttede gaskunder eller foretage fysisk afbrydelse af gaskunder, som uberettiget forbruger gas.

Stk. 3. Der kan foretages fysisk afbrydelse af gasforsyningen til en gaskunde, der uberettiget forbruger gas i en nødsituation, jf. stk. 2. Politiet kan, hvis det skønnes nødvendigt, til enhver tid uden retskendelse få adgang til aftagestedet med henblik på at foretage den fysiske afbrydelse.

Stk. 4. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan delegere operationelle og koordinerende opgaver til sikring af gasforsyningssikkerheden, herunder opgaver fastsat i gasforsyningssikkerhedsforordningen, til forsyningskritiske gasinfrastrukturselskaber.

Stk. 5. Delegerede opgaver, jf. stk. 4, varetages under klima-, energi- og forsyningsministerens tilsyn.

Stk. 6. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om varetagelse af gasforsyningssikkerheden og forhold omfattet af stk. 1-5, herunder om

gasselskabers og gasforbrugende virksomheders opgaver og oplysningsforpligtelser,
planlægning af forebyggende foranstaltninger, gennemførelse af risikovurderinger og fastsættelse af beskyttelsesniveauer for gasforsyningssikkerhed,
håndtering af krisesituationer, herunder foranstaltninger for at sikre nødforsyning til beskyttede gaskunder, prioritering og tildeling af gasforbrug inden for gruppen af ikkebeskyttede gaskunder og afbrydelse af gaskunders uberettigede gasforbrug i en nødsituation, og
håndtering af anmodninger om solidaritet til og fra nabomedlemsstater og etablering af en kompensationsordning i forbindelse med solidaritetsanmodninger.

Forarbejder til Gasforsyningsloven § 25

Retsinformation

Der opereres i lovforslaget med to typer bevillinger til forsyning af kunder, som ikke har ret til valg af leverandør: bevilling til forsyning på faste vilkår og bevilling til forsyning på individuelle vilkår. Opdelingen skal ses i sammenhæng med den aftalte opgavedeling mellem naturgasselskaberne i aftalen af 23. juni 1999 mellem staten, Hovedstadsregionens Naturgas (HNG) og Naturgas Midt-Nord (NGMN) (Skt. Hans-aftalen). Det fremgår af aftalen, at de regionale selskaber, som tilslutter sig aftalen, varetager salg af gas til forbrugerne til faste priser og vilkår, herunder standardrabatter (mængderabatter, sommerrabatter m.v.). I det omfang det er nødvendigt at tilbyde individuelle priser, rabatter og vilkår for at få eller bevare et kundeforhold til en forbruger, fremgår det af aftalen, at varetagelsen af kundeforholdet overgår til DONG Naturgas.

Bevillingen i stk. 1, nr. 1, dækker forsyningsaktiviteterne til faste priser og vilkår, mens bevillingen i stk. 1, nr. 2, dækker bevillingspligtige forsyningsaktiviteter på individuelle vilkår. Opdelingen i de to typer bevillinger udelukker ikke, at to selskaber kan have samme type bevilling til samme geografiske område, når blot der ikke er overlap mellem hvilke kunder, de to selskaber må forsyne. Som eksempel kan nævnes, at DONG Naturgas, HNG og NGMN ved udmøntningen af Skt. Hans-aftalen har aftalt, at HNG og NGMN forsyner erhvervskunder med et årligt forbrug på op til 300.000 m3, mens DONG Naturgas forsyner erhvervskunder med et årligt forbrug over 300.000 m3, uanset at forsyningen sker på faste vilkår. Det indebærer, at f.eks. både DONG Naturgas og HNG skal have bevilling i henhold til stk. 1, nr. 1, til forsyning i Hovedstadsregionen, men til forskellige kundegrupper.

Stk. 2-4 tager højde for, at det ikke er alle de regionale naturgasselskaber, som har tilsluttet sig Skt. Hans-aftalen. Hensigten med bestemmelserne er at sikre, at salg af naturgas til bundne kunder skal kunne fortsætte efter rammerne i den hidtil gældende lovgivning.

Bestemmelsen i stk. 2 har således til formål at sikre, at de regionale naturgasselskaber, der ikke tilslutter sig Skt. Hans-aftalen, under bevillingen til forsyning på faste vilkår, jf. stk.1, nr. 1, kan varetage de forsyningsopgaver, de hidtil har varetaget. Der åbnes således mulighed for, at selskaberne udover forsyning til faste priser og vilkår kan forsyne kunder med et aftag på over 300.000 m3 pr. år efter vilkår, der fastsættes i samarbejde med DONG Naturgas på baggrund af den enkelte kundes behov og karakteristika og efter ensartede landsdækkende retningslinjer.

Det forventes, at DONG Naturgas og de regionale naturgasselskaber vil søge bevilling til de forsyningsaktiviteter, de hidtil har varetaget, dog med de ændringer der følger af Skt. Hans-aftalen og selskabernes udmøntning heraf. Det vil sige, at det i overensstemmelse med aftalen må forventes, at HNG og NGMN vil søge bevilling til forsyning på faste vilkår, jf. stk. 1, nr. 1, i deres nuværende forsyningsområde.

Naturgas Fyn (NGF) har ikke tilsluttet sig Skt. Hans-aftalen og forventes derfor at søge en bevilling til forsyning på faste vilkår, som tillige omfatter forsyning af forbrugere med et aftag på over 300.000 m3 pr. år efter ensartede landsdækkende retningslinjer, jf. stk. 2, i NGF s nuværende forsyningsområde.

Der føres for øjeblikket forhandlinger mellem Naturgas Sjælland (NGSJ), HNG og NGMN med henblik på, at NGSJ tilslutter sig Skt. Hans-aftalen. Hvis NGSJ tilslutter sig aftalen, forventes NGSJ at søge bevilling til forsyning på faste vilkår, jf. stk. 1, nr. 1, i NGSJ s nuværende forsyningsområde.

DONG Naturgas forventes at søge bevilling i henhold til stk. 1, nr. 1, til forsyning på faste vilkår i det syd- og sønderjyske område, i HNG og NGMN s område i det omfang det følger af Skt. Hans-aftalen og udmøntningen heraf samt i Københavns og Frederiksberg Kommuner. DONG Naturgas forventes endvidere at søge bevilling i henhold til stk. 1, nr. 2, til forsyning på individuelle vilkår. Denne bevilling vil omfatte DONG Naturgas forsyning af kunder på individuelle vilkår i Syd- og Sønderjylland, i HNG og NGMN s forsyningsområde samt NGSJ s forsyningsområde, forudsat NGSJ tilslutter sig Skt. Hans-aftalen. Med hensyn til NGF s område vil DONG Naturgas bevilling til forsyning på individuelle vilkår omfatte de bundne kunder i området, som i dag er kunder hos DONG Naturgas, dvs. Fynsværket, såfremt Fynsværket ikke opnår markedsadgang. Bevillingen til forsyning på individuelle vilkår vil også omfatte DONG Naturgas salg til de regionale naturgasselskaber. Der henvises i denne forbindelse til § 8, stk. 2 og 3, hvoraf det følger, at de regionale selskaber også fremover vil skulle købe naturgas med henblik på forsyning af deres kunder af DONG Naturgas. Med hensyn til forsyningen af kunder i Københavns Kommune bemærkes det, at Københavns Energi forventes at søge forsyningsbevilling med henblik på forsyning af de kunder, som Københavns Energi forsyner efter aftale med DONG Naturgas.

Alle områder udlagt til naturgasforsyning vil således være dækket af selskaber med bevilling i henhold stk. 1, nr. 1, eller stk. 2, hvorved alle naturgasforbrugere og potentielle naturgasforbrugere vil være sikret leverancer fra et forsyningspligtigt selskab.

Det fremgår af stk. 3, at aftaler om salg af naturgas mellem på den ene side en virksomhed med bevilling til forsyning på faste vilkår og på den anden side en virksomhed med bevilling til forsyning på individuelle vilkår skal indeholde bindende videresalgspriser og forbrugerpriser, herunder andre betingelser, som f.eks. afbrydelighedsvilkår, betalingsbetingelser, særlige rabatter og betaling for højere leveringstryk. Bestemmelsen, som viderefører varmeforsyningslovens § 20, stk. 4, indebærer, at DONG Naturgas og de regionale naturgasselskaber i fællesskab fastsætter priser og betingelser over for de kunder, der forsynes af de regionale naturgasselskaber. Der kan fastsættes differentierede priser for forskellige kundekategorier ud fra objektive og ikkediskriminerende kriterier. Såfremt der ikke kan opnås enighed om de bindende videresalgspriser og forbrugerpriser, kan miljø- og energiministeren træffe afgørelse herom.

Det følger af stk. 4, at de ensartede landsdækkende retningslinjer for salg af naturgas til forbrugere med et aftag på over 300.000 m3 pr. år skal aftales mellem selskaber med bevilling i henhold til stk. 2, jf. stk. 1, nr. 1, og selskaber med bevilling i henhold til stk. 1, nr. 2. Det vil i praksis sige, at de regionale naturgasselskaber, som får bevilling i medfør af stk. 2, kan sælge naturgas til denne gruppe kunder efter retningslinjer, som er aftalt med DONG Naturgas. Bestemmelsen, som viderefører varmeforsyningslovens § 31, sigter primært mod at sikre en ensartet landsdækkende prissætning over for denne gruppe kunder uden markedsadgang, således at markedet ikke kommer til at opleve prissætningen i de forskellige regioner som diskriminerende. Med Skt. Hans-aftalen overdrager de selskaber, der indtræder i aftalen, denne kundegruppe til DONG Naturgas. DONG Naturgas leverancer til disse kunder er ikke direkte omfattet af stk. 4, da de vil ske efter bevilling i henhold til stk. 1. Bestemmelsen forpligter imidlertid DONG Naturgas til at sikre, at de regionale naturgasselskaber, der ikke indtræder i Skt. Hans-aftalen, sælger naturgas til samme kundekategori efter ensartede landsdækkende retningslinjer. For at leve op til dette skal DONG Naturgas sikre, at retningslinjerne for de regionale selskabers salg til kunderne og DONG Naturgas salg til egne kunder ikke virker diskriminerende mellem kunderne forskellige steder i landet. I stk. 4 fastsættes endvidere, at i tilfælde af uenighed om salget mellem selskaberne kan Energitilsynet inden for de af miljø- og energiministeren fastlagte ensartede landsdækkende retningslinjer træffe afgørelse herom.

Priser og betingelser skal i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med bestemmelserne i kapitel 7.