Fødevareloven § 54a

Den foreslåede bestemmelse viderefører indholdsmæssigt den gældende fødevarelovs § 66. Der er foretaget visse tekstmæssige ændringer, så at bestemmelsens stk. 1 svarer til § 59 i lov om hold af dyr.

Bestemmelsen, der er af stor betydning for kontrollens udførelse og dermed for fødevaresikkerheden, har til formål at sikre, at tilsynsmyndigheden kan skaffe sig sådanne oplysninger, som er nødvendigt for at administrere loven.

Kun oplysninger, som er af direkte betydning for kontrollen, kan dog kræves afgivet. Myndighederne kan vederlagsfrit forlange elektroniske udskrifter og kopier af relevant materiale, samt prøver af enhver art, som er relevant for kontrollen og overvågningen af fødevarer m.v., udtaget og tilsendt.

Bestemmelsen indebærer, at virksomhederne også er pligtige at afgive oplysninger, som er nødvendige for at kunne fastsætte de afgifter og gebyrer, som falder inden for lovens område.

Det kan i den forbindelse nævnes, at det af art. 19 i fødevareforordningen følger, at virksomhedslederen af egen drift skal informere bl.a. tilsynsmyndigheden, hvis lederen antager eller har grund til at antage, at en fødevare, som virksomheden har importeret, produceret, tilvirket, forarbejdet eller distribueret, ikke overholder kravene til fødevaresikkerhed.

En bestemmelse med tilsvarende indhold som i stk. 2 findes i den gældende fødevarelovs § 19, stk. 5, i relation til mærkning og markedsføring af fødevarer.

Der har dog også inden for andre områder i den gældende fødevarelov været indeholdt et krav til virksomhederne om at dokumentere oplysninger og påstande.

Med den foreslåede formulering af stk. 2 og placering udvides anvendelsesområdet til at dække alle typer af oplysninger og påstande, som en fødevarevirksomhed af egen drift fremsætter over for forbrugere og myndigheder, typisk for at opnå en markedsmæssig eller anden økonomisk fordel. Den er således et supplement til stk. 1, som fastlægger virksomheders oplysningspligt.

Med bestemmelsen i stk. 3 sikres tilsynsmyndighedens mulighed for at udtage de prøver, som er nødvendige for en effektiv fødevarekontrol.

Som et supplement til denne bestemmelse giver stk. 4 tilsynsmyndigheden – efter bemyndigelse fra ministeren for familie- og forbrugeranliggender – enten i form af generelle regler eller konkret afgørelse rettet til den enkelte virksomhed mulighed for at bistå ved forsendelsen af prøverne. Det er ikke mindst relevant ved prøver, som det er pålagt virksomheden at udtage, idet dette i mange tilfælde sker uden myndighedens tilstedeværelse. I overensstemmelse med princippet om brugerbetaling, jf. lovforslagets § 45 med dertil knyttede bemærkninger, skal tilsynsmyndigheden ikke hverken betale for de udtagne prøver eller for virksomhedens omkostninger til prøveudtagning og forsendelse af prøver.

§ 66, stk. 3, i den gældende fødevarelov fastlægger, at virksomheder har ret til at få udtaget kontraprøver, når tilsynsmyndigheden udtager prøver. Denne bestemmelse, som blev indsat i fødevareloven ved lov nr. 279 af 25. april 2001, implementerer art. 7, stk. 1, 2. led, i direktiv 89/397/EØF om offentlig kontrol med levnedsmidler. På linie med øvrige materielle bestemmelser i den gældende fødevarelov, som implementerer direktiver, foreslås bestemmelsen i fremtiden implementeret på bekendtgørelsesniveau. Det kan i øvrigt bemærkes, at virksomhedernes ret til at få udtaget kontraprøver fra den 1. januar 2006 vil være art. 11, stk. 5-7, i kontrolforordningen.