Epidemiloven § 21

Efter den gældende epidemilov er der ikke fastsat nærmere regler for at gennemføre påbudte foranstaltninger over for enkelt personer eller for at anvende tiltag i form af eksempelvis fysisk fastholdelse eller aflåsning af en dør for at gennemføre eller opretholde en foranstaltning efter dette kapitel.

Med § 21, stk. 1, foreslås det, at Styrelsen for Patientsikkerhed i forbindelse med afgørelser truffet efter § 13, § 14, stk. 1, § 15, stk. 1, § 18, stk. 1, § 19, stk. 1, og § 20, anmoder den offentlige eller private institution, behandlingssted eller lignende om at sikre, at den trufne afgørelse gennemføres.

Med bestemmelsen vil Styrelsen for Patientsikkerhed få mulighed for at anmode en offentlige eller private institution, behandlingssted eller lignende om at sikre, at den trufne afgørelse gennemføres, hvis den person, som en foranstaltning rettes mod, bor eller har imidlertid ophold på en institution, behandlingssted eller lignende, jf. det foreslåede § 12, stk. 2, 2. pkt

Det betyder, at hvis en foranstaltning skal gennemføres på eksempelvis et sygehus, et kommunalt eller privat plejecenter, et botilbud eller lignende anmoder Styrelsen for Patientsikkerhed eksempelvis kommunalbestyrelsen, regionsrådet eller den private ejer om at sikre, at den trufne afgørelse gennemføres.

Det forudsættes, at foranstaltninger gennemføres med socialpædagogiske tiltag og virkemidler, herunder bl.a. tillidsskabende og motiverende tiltag.

Det forudsættes, at den person, som en foranstaltning rettes mod, inddrages i videst muligt omfang. Ligeledes bør forældremyndighedsindehavere til børn og unge samt værger inddrages.

Med § 21, stk. 2, foreslås det, at Styrelsen for Patientsikkerhed efter anmodning fra den offentlige eller private institution, behandlingsted eller lignende, som styrelsen efter § 21, stk. 1, har anmodet om at gennemføre en foranstaltning efter § 13, § 14, stk. 1, § 15, stk. 1, § 18, stk. 1, § 19, stk. 1, og § 20, kan træffe afgørelse om at tillade, at der med henblik på at gennemføre og opretholde en sådan foranstaltning anvendes fysisk fastholdelse, tilbageholdelse og tilbageførsel af den pågældende (nr. 1) eller aflåsning af lokaler, hvori den pågældende befinder sig (nr. 2).

Ved anmodning forstås efter denne bestemmelse, at den offentlige eller private institution, behandlingsted eler lignende, vil skulle rette henvendelse til Styrelsen for Patientsikkerhed, hvis en person på den pågældende institution har fået påbudt en foranstaltning efter kapitel 5, og ikke kan eller vil efterleve dette påbud på trods af den støtte og motivation som den offentlige eller private institution, behandlingsstedet eller lignende har anvendt efter det foreslåede § 21, stk. 1, for at sikre, at den trufne afgørelse gennemføres.

En anmodning fra en institution kan komme fra ommunalbestyrelser, for så vidt angår kommunale plejehjem, plejecentre m.v. samt regionsråd for så vidt angår bl.a. sygehusene. Der vil også kunne være tale om private ejere af institutioner på eksempelvis pleje- og omsorgsområdet, ligesom også ejere af øvrige offentlige institutioner som fængsler, arresthuse og asylcentre, vil kunne anmode Styrelsen for Patientsikkerhed om tilladelse til at anvende magt til at gennemføre en påbudt foranstaltning over for en person, som bor eller opholder sig på den konkrete institution.

Bestemmelsen medfører, at de foranstaltninger, som efter § 13, § 14, stk. 1, § 15, stk. 1, og § 18, stk. 1, kan påbydes over for enkeltpersoner, som lider af en alment farlig eller samfundskritisk sygdom, eller som formodes at kunne være smittet med en sådan, kan gennemføre og opretholdes, i situationer hvor en person ikke kan eller vil medvirke til at gennemføre eller opretholde foranstaltningen. Tilsvarende gælder for personer, som efter § 19, stk. 1, og § 20, der formodes forurenet med smitstof eller biologisk kampstof. Med bestemmelsen gives der således mulighed for magtanvendelse over for enkeltpersoner for at gennemføre og opretholde de foranstaltninger, som Styrelsen for Patientsikkerhed har truffet afgørelse om.

Magtanvendelse, der kan være nødvendig for at gennemføre og opretholde en påbudt foranstaltning efter dette kapitel, vil kunne være aflåsning af lokaler, fysisk fastholdelse, tilbageholdelse eller tilbageførsel af den pågældende person, som foranstaltningen retter sig mod. Der vil ligeledes med den foreslåede bestemmelse kunne foretages aflåsning af lokaler, hvori den pågældende befinder sig.

Med bestemmelsen forudsættes det, at de offentlige og private instituioner, behandlingsteder eller lignende, som i medfør at § 13, § 14, stk. 1, § 15, stk. 1, § 18, stk. 1, § 19, stk. 1, og § 20, kunne blive tillagt en handlepligt ved eksempelvis at skulle observere en person, som er påbudt at lade sig indlægge, få mulighed for at iværksætte nødvendige foranstaltninger til at gennemføre og opretholde de påbudte foranstaltninger.

Med bestemmelsen forudsættes det, at de generelle betingelser i den foreslåede § 12, stk. 3, også iagttages i forhold til magtanvendelse. Magtanvendelse efter dette kapitel skal være nødvendig, så kortvarig som mulig, og stå i rimeligt forhold til formålet med den påbudte foranstaltning. Den mindst indgribende og mest skånsomme form for magtindgreb skal anvendes, hvis denne er tilstrækkelig til at opnå formålet. Magtindgrebet skal skal ophæves, når det ikke længere er nødvendigt at opretholde dette.

Der forudsættes yderligere, at foranstaltningen efter dette kapital vil blive efterprøvet af Styrelsen for Patientsikkerhed henholdsvis 3, 10, 20 og 30 dage efter, at foranstaltningen er iværksat for at påse, om betingelserne for foranstaltningen fortsat er opfyldt, jf. det foreslåede § 12, stk. 4, og bemærkningerne hertil. Efterprøvelse gælder også foranstaltninger, som gennemføres ved magtanvendelse.