Dyrevelfærdsloven § 10

Dyreværnsloven indeholder en bemyndigelse til at ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling kan fastsætte regler om hold af dyr på steder, hvor ejeren eller den, der fører tilsyn med dyret, ikke bor. Endvidere indeholder hundeloven et forbud mod hold af hunde på steder, hvor der ikke er beboelse, såsom i kolonihaver, medmindre politiet meddeler tilladelse hertil.

Dyreværnslovens § 9, stk. 2, bemyndiger ministeren til at fastsætte forbud mod udsætning af opdrættede dyr, der vanskeligt kan klare sig i naturen. Bestemmelsen er møntet på opdrættet vildt. Der henvises til afsnit 2.2.1.1. i de almindelige bemærkninger.

Med lovforslagets § 10, stk. 1, foreslås det, at ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling kan fastsætte regler om hold af dyr på steder, hvor ejeren eller den, der fører tilsyn med dyret, ikke bor, herunder at der kan fastsættes regler om forbud mod hold af dyr på sådanne steder.

Lovforslagets § 10, stk. 1, viderefører dyreværnslovens § 3, stk. 5, dog med en tilføjelse, der bemyndiger ministeren til at fastsætte regler om forbud mod hold af dyr på sådanne steder.

Bemyndigelsen danner hjemmel for en videreførelse af § 2 i lov om hunde (hundeloven) om forbud mod hold af hunde på steder, hvor der ikke er beboelse, såsom i kolonihaver, medmindre politiet meddeler tilladelse hertil. Sådan tilladelse kan kun gives, når der skønnes at være sikkerhed for, at hunden vil blive passet forsvarligt, og tilladelsen kan til enhver tid tilbagetages.

Det er i første omgang hensigten at benytte bemyndigelsen i lovforslagets § 10, stk. 1, til i bekendtgørelsesform at fastsætte regler svarende til dem, der gælder i dag for hunde, jf. ovenfor. Dog er det hensigten, at tilladelser til at holde hunde på steder, hvor der ikke er beboelse, fremadrettet skal gives af Fødevarestyrelsen og ikke politiet. Tilladelser, der er givet af politiet vil fortsat være gældende, jf. forslagets § 72. At det fremadrettet er Fødevarestyrelsen og ikke politiet, som meddeler sådanne tilladelser, er i tråd med, at det med politireformen i 2006 blev besluttet, at opgaver på dyrevelfærdsområdet, der ikke tilhører politiets kerneopgaver, skulle outsources til private eller overlades til andre myndigheder. Den ovennævnte tilladelse vil kunne indeholde individuelle vilkår, som relaterer sig til forhold, der ikke fremgår af regler udstedt i medfør af lovforslagets § 10, stk. 1. Tilsidesættelse af de fastsatte vilkår i tilladelsen kan straffes, jf. lovforslagets § 58, stk. 4, nr. 5.

Det er endvidere hensigten at fastsætte regler om hunde, som anvendes til bevogtning, svarende til dem, der i dag er indeholdt i bekendtgørelse nr. 962 af 23. december 1986 om hunde, som anvendes til bevogtning. Bekendtgørelsen indeholder bl.a. regler om krav til hundens opholdsrum, hyppighed af tilsyn med hunden, fodring, dyrlægetilsyn m.v. Bekendtgørelsen forbliver gældende, indtil den ophæves eller afløses af nye regler, jf. lovforslagets § 70, stk. 4.

Bemyndigelsen påtænkes også anvendt til at fastsætte regler om vogterhunde, som anvendes til at vogte dyr for at forhindre angreb fra f.eks. ulve.

Det er for nuværende ikke hensigten at udnytte bemyndigelsen i § 10, stk. 1, til at fastsætte regler for landbrugsdyr, men det kan ikke udelukkes, at der på et senere tidspunkt kan vise sig at være behov herfor.

Med lovforslagets § 10, stk. 2, foreslås, at ministeren kan fastsætte regler om forbud mod udsætning i naturen af dyr, der vanskeligt kan klare sig i naturen.

Efter den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i § 10, stk. 2, vil der kunne fastsættes forbud mod udsætning i naturen af bl.a. uønskede familie- og hobbydyr som f.eks. visse skildpadder og fugle, såfremt der viser sig behov herfor. Det kan endvidere ikke udelukkes, at der vil kunne opstå behov for at fastsætte forbud mod udsætning af andre dyr.

Det bemærkes, at udsætning af opdrættet vildt, som ikke forventes at kunne klare sig i naturen, allerede er reguleret af § 16 i lov om hold af dyr, jf. lovbekendtgørelse nr. 1 af 2. januar 2019. Der er derfor for nuværende ikke behov for at anvende bemyndigelsen til at fastsætte regler om forbud mod udsætning af opdrættet vildt.