Cirkulæreskrivelse om behandling af erstatningssager i Forsvaret

5. ERSTATNINGSSAGER – TINGSSKADER

5.1. FÆRDSELSKADER

Ref.:

a. Færdselsloven.

b. HRN 202 – 050, Færdselssikkerhed i Forsvaret (FIF).

5.1.1. Tingsskader behandles af den myndighed, der er tillagt kompetencen til at tage stilling til, om der kan udbetales erstatning, eller der skal rejses krav om erstatning i henhold til færdselslovens bestemmelser (ref. a.).

Inden for hærens område (HOK) behandles tingsskader af Trænregimentet (TTR).

Tingsskader, hvor køretøjer tilhørende Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (FBE) er involveret, anmeldes til Trænregimentet, der videresender anmeldelsen til Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste til behandling.

Tingsskader, der involverer køretøjer, der tilhører myndigheder, hvorved der er indgået SLA-aftaler, behandles i overensstemmelse med den pågældende aftales indhold.

5.1.2. Såfremt der tillige er sket personskade, sendes denne del af kravet til Forsvarets Arbejdsskade- og Erstatningskontor til behandling af spørgsmålet om erstatningsansvar med oplysninger og dokumentation, som anført ovenfor i pkt. 4.

Indsender skadelidte det samlede krav til Forsvarets Arbejdsskade- og Erstatningskontor, videresendes kravet vedrørende tingsskaden til stillingtagen ved den myndighed, der er tillagt kompetencen, jf. pkt. 5.1.1.

5.1.3. Rejste erstatningskrav skal være behørigt dokumenterede, fx ved skadelidtes egen forklaring, uheldsrapport, politirapport, regninger fra autoværksted, o.lign.

5.1.4. BEHANDLING

Forsvaret er erstatningsansvarlig for de skader, som Forsvarets motordrevne køretøjer forvolder ved færdselsuheld. Erstatning for tingsskade kan dog nedsættes eller bortfalde, hvis skadelidte forsætligt eller ved fejl/forsømmelse har medvirket til skaden, jf. Færdsels-loven, ref. a., § 101, stk. 1 og stk. 3.

Ved sammenstød mellem motordrevne køretøjer afgøres tingsskaden under hensyn til de foreliggende omstændigheder, jf. Færdselsloven, ref. a., § 103, stk. 2.

I øvrigt behandles tingsskaden som anført i ref. b., Kundgørelse for Forsvare, herunder i Tillæg D.

Ved tingsskade i udlandet, se pkt. 7.

Der gives ved endelig stillingtagen vejledning om klageadgang i overensstemmelse med bilag 1, pkt. 6.

5.2. MARKSKADER

Ref.:

FKOBST 611-1, Bestemmelser for Forsvarets benyttelse af civile arealer.

5.2.1. ANMELDELSE

Hærens Operative Kommando (HOK) træffer beslutning i markskadesager, jf. ref.

Nærmere regler for behandling fastsættes af Hærens Operative Kommando.

For søværnets og flyvevåbnets vedkommende henvises til ref. pkt. 4.4.

5.2.2. I henhold til ref. dækker benævnelsen ”markskade” alle skader på marker, afgrøder, veje, skove, dyr, bygninger og driftsmidler m.v., som forsvaret, herunder forsvarets personel, forvolder på civil ejendom eller anden offentlig ejendom, når der ikke er tale om færdsels- eller personskader.

Markskader skal så vidt muligt udbedres. I tilfælde hvor der ikke sker reetablering, og/eller skadelidte gør krav på erstatning, udfærdiges markskaderapport.

Markskader, som ikke kan udbedres på stedet, skal være behørigt dokumenterede ved en markskaderapport og en uddybende beskrivelse af hændelsesforløbet, en skriftlig rapport vedr. besigtigelse samt en vurdering af udgifterne til udbedring af skaden og lignende.

5.2.3. Ved markskade i udlandet, se pkt. 7.

5.2.4. Der gives ved endelig stillingtagen vejledning om klageadgang i overensstemmelse med bilag 1, pkt. 6.

5.3. MARITIME SKADER

Ref.:

a. FKOBST 611-1, bestemmelser for Forsvarets benyttelse af civile arealer.

b. FKOBST 153-2, bestemmelser om undersøgelse og rapportering af maritime skader med Forsvarets skibe og fartøjer.

c. FKOBST SUP 153-2, bestemmelser om NATO-procedurer for behandling af maritime uheld mv.

d. Søloven (www.retsinformation.dk).

5.3.1. PROCEDURE

Skader behandles som beskrevet i FKOBST 730-1, kapitel 3, afsnit III, pkt. 30 – pkt. 38 samt efter de af Søværnets Operative Kommando fastsatte bestemmelser.

I den forbindelse henvises til ref. a. (’markskader’, jf. ovenfor pkt. 5.2.) samt ref. b. og d.

Ved skade i udlandet henvises til ref. c. og ref. d. samt til pkt. 7.

5.3.2. Krav på erstatning for maritime skader forældes efter 2 år, jf. sølovens § 501.

5.3.3. Der gives ved endelig stillingtagen vejledning om klageadgang i overensstemmelse med bilag 1, pkt. 6.

5.4. FLYVEVIRKSOMHED

Ref.:

a. FKOBST 611-1, bestemmelser for forsvarets benyttelse af civile arealer.

b. FKOBST 152-2, bestemmelser om undersøgelse og rapportering af flyvehavarier med

militære luftfartøjer.

c. Luftfartsloven (www.retsinformation.dk).

d. FKOBST 152-1, bestemmelser for flyvning med militære luftfartøjer mv.

5.4.1. PROCEDURE

Ved skader på ikke-ansattes ejendom i forbindelse med havari, jf. ref. a. og ref. b., og/eller landinger behandles erstatningssagen som en markskade, jf. pkt. 5.2.

Ved øvrige skader i forbindelse med havari træffer Forsvarskommandoen beslutning om, hvorvidt der kan udbetales erstatning.

Flyvertaktisk Kommando (FTK) træffer beslutning om evt. erstatning vedrørende tingsskader i forbindelse med forsvarets flyvevirksomhed, herunder overflyvninger.

Anmeldelse af erstatningskrav vedrørende overflyvninger bør ske ved fremsendelse af politirapport. Forsvarets Taktiske Kommando foretager en undersøgelse af, hvorvidt skaden er forårsaget af forsvarets flyveaktivitet.

Ved skade forvoldt af NATO-fly henvises til pkt.7.

Skadelidte skal redegøre for de faktiske omstændigheder vedrørende skadens indtræden samt fremsende dokumentation for tabet, herunder fx dokumentation for genstandens værdi eller genanskaffelsesværdi samt sagkyndig udtalelse i forbindelse med anslåede/afholdte reparationsudgifter.

Ved skade på dyr bør dyrlæge straks tilkaldes, der så hurtigt som muligt bør besigtige skaderne samt foretage de for tabsopgørelsen/dyrlægeerklæringen nødvendige undersøgelser. Såfremt forsvaret er erstatningsansvarlig, skal udgifter til dyrlægeerklæring refunderes som en del af skadelidtes tab.

5.4.2. BEHANDLING

Forsvaret er erstatningsansvarlig for de skader, som forsvaret forvolder i forbindelse med flyvevirksomhed, jf. ref. b.

Det er væsentligt at vurdere, om der er årsagssammenhæng mellem forsvarets flyvevirksomhed og skaden, samt om skaden kan betragtes som påregnelig. Hvis skadelidte ved forsæt eller grov uagtsomhed har medvirket til skaden, kan erstatningen nedsættes eller helt bortfalde.

Beskadiges ikke-ansattes ejendele, der befinder sig på militære flyvestationer, er forsvaret kun erstatningsansvarlig, såfremt forsvaret eller nogen i forsvaret ansat har begået fejl eller har udvist forsømmelighed, og dette har været årsag til skaden, jf. ref. c.

Hændelige skader erstattes ikke.

Erstatningskrav vedrørende personskader fremsendes til Forsvarets Arbejdsskade- og Erstatningskontor til stillingtagen i overensstemmelse med pkt. 4.

I øvrigt henvises til ref. d. samt de af FTK fastsatte bestemmelser.

5.4.3. PÅKLAGE

Der gives ved endelig stillingtagen vejledning om klageadgang i overensstemmelse med bilag 1, pkt. 6.

5.5. PRIVATE EJENDELE

5.5.1. PROCEDURE

Hvor der rejses krav mod forsvaret for tab eller beskadigelse af private ejendele, træffer Forsvarets niveau II-myndigheder beslutning om, hvorvidt erstatningskravet kan imødekommes. Rejser den skadelidte et erstatningskrav over for Forsvarets myndigheder, fremsendes kravet til respektive niveau II-myndighed.

Ved sagens fremsendelse skal tjenestestedet give en detaljeret redegørelse for de faktiske omstændigheder i forbindelse med skadens opståen, herunder belyse forhold vedrørende begåede fejl, forsømmelser og andre forhold, som kan lægges forsvaret eller nogen i forsvaret ansat til last. Der gives en vurdering af, hvorvidt der foreligger en væsentlig grad af egen skyld hos skadelidte. Det oplyses endvidere, hvorvidt skaden kan betragtes som hændelig. De grunde, hvorpå dette støttes, angives i redegørelsen.

Redegørelsen vedlægges alle relevante oplysninger om skaden, herunder fornøden dokumentation for tabet (genstandens alder, købspris samt genanskaffelsesværdi). Ved reparation fremskaffes sagkyndig udtalelse om anslåede/afholdte reparationsomkostninger.

5.5.2. BEHANDLING

Tabtgåede eller beskadigede private ejendele erstattes som hovedregel, i det omfang årsagen til skaden er, at Forsvaret eller nogen i forsvaret ansat har begået fejl eller har udvist forsømmelighed (såkaldt culpaansvar). Erstatningen kan nedsættes eller helt bort-falde, såfremt der foreligger egen skyld fra skadelidtes side.

Er skaden sket ved et hændeligt uheld, ydes der ikke erstatning.

5.5.3. VÆRNEPLIGTIGE

For værnepligtige anlægges en lempeligere betragtning end for fastansatte, hvor der ikke kan ske erstatning ved hændelige uheld.

Såfremt skaden/tabet for den værnepligtige er sket i forbindelse med udøvelse af tjenstlige aktiviteter, og de beskadigede ejendele må betragtes som nødvendige i forbindelse med tjenesten, og forholdene i øvrigt taler for det, ydes der erstatning for tab og beskadigelse af private ejendele, uagtet der foreligger et hændeligt uheld. Erstatningen kan dog nedsættes, såfremt der foreligger væsentlig grad af egen skyld.

5.5.4 BRILLER OG ANDRE HJÆLPEMIDLER

Briller, som beskadiges eller ødelægges i forbindelse med arbejdet, kan søges erstattet ved anmeldelse til Arbejdsskade- og Erstatningskontor, jf. pkt. 4., ref. a.

5.5.5. FORSVARETS TJENESTEHUNDE

Forsvaret bærer ikke erstatningsansvaret for tjenestehundes skadevoldende adfærd.

Det følger af Hundeloven, at det er besidderen (hundeføreren) der bærer ansvaret. Der er ikke hjemmel i loven for Forsvaret til, at tegne den lovpligtige ansvarsforsikring på vegne af besidderen.

Det er således hundeføreren der bærer ansvaret for hundens skadevoldende adfærd og som dermed er forpligtet til at tegne den lovpligtige ansvarsforsikring.

Eventuel erstatning kan nedsættes eller bortfalde, såfremt der foreligger en væsentlig grad af egen skyld hos skadelidte, eller såfremt skaden sker på en af Forsvarets hundetrænere (accept af risiko).

Personskader behandles efter pkt. 4., jf.. ovenfor.

5.5.6. BRAND OG EKSPLOSION I FORSVARETS BYGNINGER MV.

Ved tab af private ejendele i forbindelse med brand eller eksplosion i Forsvarets bygninger og faste genstande er forsvaret erstatningsansvarlig, såfremt årsagen til skaden er, at Forsvaret eller nogen i Forsvaret ansat har begået fejl eller udvist forsømmelighed.

Erstatningen kan nedsættes eller bortfalde, hvis der foreligger væsentlig grad af egen skyld hos den ansatte, eller når de tabte ejendele er særligt kostbare, jf. punkt 5.5.2.

5.5.7. PRIVATE ELLER MILITÆRE FORENINGER M.FL.

Genstande tilhørende private eller militære foreninger m.fl., som er tilvejebragt for private midler til fælles brug i opholds- og samlingsstuer mv. på Forsvarets etablissementer, skal brandforsikres særskilt af de pågældende militære eller private foreninger.

Tilsvarende gælder beholdninger mv. tilhørende private messer, marketenderier eller tilsvarende, der for personellets egen regning er etableret på tjenestestedet.

5.5.8. PÅKLAGE

Niveau II-myndighedens endelige stillingtagen vedrørende erstatningskravet kan påklages til Forsvarets Arbejdsskade- og Erstatningskontor.

5.6. TAB ELLER BESKADIGELSE AF PRIVATE EJENDELE UNDER INTOPS

(deltagelse i internationale operationer).

Ref.:

a. Statens tjenesterejseforsikring, http://forsvaret.dk/FPT/FKR, ’Forsikring’,

’Forsikringsbetingelser’, ’Anmeldelsesblanketter’.

b. Lov om forsvarets personel § 11d (www.retsinformation.dk).

5.6.1. TJENESTEREJSEFORSIKRING

Under udsendelse i INTOPS er private ejendele omfattet af den almindelige tjenesterejse-forsikring, jf. ref. a., der bl.a. dækker tab og beskadigelse af private ejendele som følge af brand, røveri og tyveri samt bortkomst/beskadigelse og bagageforsinkelse af indskreven bagage. Forsikringen dækker dog bl.a. ikke cykler mv.

Tab eller beskadigelse anmeldes til Europæiske Rejseforsikring (tjenesterejseforsikrings-selskabet) i overensstemmelse med de herfor givne bestemmelser, jf. ref. a.

Europæiske Rejseforsikring træffer afgørelse i overensstemmelse med gældende betingelser i policen. Denne afgørelse kan ikke ankes.

Vilkår mv., herunder krav om dokumentation (i original) for tab eller beskadigelse, evt. forsinkelse af indskreven bagage samt krav om ’anskrig’ fremgår af ref. a.

5.6.2. KULANCEMÆSSIG GODTGØRELSE

Såfremt Europæiske Rejseforsikring ikke erstatter tabet eller beskadigelsen, der er sket under tilstedeværelse i områder med krig eller krigslignende forhold, kan der evt. ydes ’kulancemæssig godtgørelse’ for tabet/beskadigelsen, jf. ref. b. Der kan dog kun ydes godtgørelse med et beløb, der svarer til de beløbsgrænser, der er fastsat i den almindelige tjenesterejseforsikring, ref. a.

Det er bl.a. en forudsætning, at tabet eller beskadigelsen ikke skyldes væsentlig grad af egen skyld. Godtgørelse vil kunne ydes for de private ejendele, der er nødvendige for deltagelse i INTOPS. Penge og særligt kostbare genstande erstattes ikke, jf. ovenfor pkt. 5.5.2.

Ansøgning om godtgørelse sendes til den niveau II myndighed, der har udsendt den pågældende, med dokumentation for tab mv. samt Europæiske Rejseforsikrings afvisning.

Er kravet i øvrigt ikke dokumenteret foretages desuden et rimeligt fradrag for genstandens værdiforringelse ved alder, brug og nedsat anvendelighed efter almindelig forsikringsretlig praksis.

De i i tjenesterejseforsikringen anførte beløbsgrænser, jf. ref. a., kan anvendes for tab, der er sket den 1. maj 2008 og senere. For tab mv., der er sket før dette tidspunkt, kan der ydes godtgørelse på op til 6.000 kr.