Cirkulære om behandling m.v. af sager om udgang til indsatte, der udstår fængselsstraf eller forvaring i Færøerne Arrest (Til kriminalforsorgsområderne og politiet)

Kapitel 1 – Fælles regler

§ 1. I sager, hvor afgørelse om udgang træffes af Direktoratet for Kriminalforsorgen, skal det kriminalforsorgsområde, hvorunder Kriminalforsorgen på Færøerne hører, sende en indstilling om spørgsmålet om udgang til direktoratet. Indstillingen skal indeholde en redegørelse for den indsattes forhold med oplysning om de drøftelser, der har fundet sted i kriminalforsorgsområdet.

Stk. 2. Med kriminalforsorgsområdets indstilling skal følge

1. grundskema (stamdata),

2. domsudskrift(er),

3. eventuelle udtalelser fra den politidirektør, der har behandlet straffesagen, jf. udgangsbekendtgørelsens § 15, stk. 1, nr. 1-5 og nr. 9, og stk. 2, og § 16.

4. eventuel udtalelse fra den statsadvokat, som sagen henhører under, jf. udgangsbekendtgørelsens § 18,

5. eventuel erklæring fra speciallæge i psykiatri eller autoriseret psykolog, jf. udgangsbekendtgørelsens § 19,

6. eventuel udtalelse fra socialforvaltningen, jf. udgangsbekendtgørelsens § 20,

7. genpart af eventuelle mental- og personundersøgelser, og

8. eventuelle andre bilag, der kan bidrage til belysning af sagen.

Stk. 3. Skal den indsatte partshøres over de i stk. 1 og 2 nævnte dokumenter, sker dette ved kriminalforsorgsområdets foranstaltning.

§ 2. Høring af den relevante politidirektør i medfør af §§ 15 og 16 i udgangsbekendtgørelsen sker ved anvendelse af blanket ”Høring vedrørende udgang (P-høring)”. Der findes særlige blanketter til brug for høringer efter udgangsbekendtgørelsens § 15, stk. 1, nr. 5 og nr. 6-8.

§ 3. I tilfælde, hvor det kriminalforsorgsområde, hvorunder Kriminalforsorgen på Færøerne hører, finder, at der bør meddeles udgang til en indsat, der udstår fængselsstraf i 8 år eller derover eller forvaring, selv om politidirektøren har udtalt sig imod dette, skal sagen forelægges Direktoratet for Kriminalforsorgen efter reglerne i udgangsbekendtgørelsens § 8, stk. 2. Indstillingen skal indeholde en redegørelse, der konkret angiver de særlige grunde, som efter kriminalforsorgsområdets opfattelse taler for at give udgangstilladelse trods anklagemyndighedens indvendinger.

§ 4. Er der i medfør af § 48, stk. 2, nr. 2, i straffuldbyrdelsesloven truffet beslutning om, at tilladelse til udgang betinges af, at den indsatte under udgangen overnatter i et arresthus, fængsel eller en af kriminalforsorgens udslusningsfængsler, som ligger i et andet kriminalforsorgsområde, skal nærmere aftale herom forinden være truffet med det pågældende kriminalforsorgsområde, der tillige skal underrettes om de øvrige vilkår, der er fastsat for udgangen.

§ 5. Er der i medfør af § 48, stk. 2, nr. 3, i straffuldbyrdelsesloven truffet beslutning om, at tilladelse til udgang betinges af, at den indsatte under udgangen med mellemrum giver møde til kontrol i et andet kriminalforsorgsområde eller hos politiet eller undergiver sig lignende kontrolforanstaltninger, skal nærmere aftale herom forinden være truffet med den myndighed, til hvilken den indsatte skal melde sig. Den pågældende myndighed skal tillige underrettes om de øvrige vilkår, der er fastsat for udgangen.

§ 6. Der skal i forbindelse med hver enkelt udgang for at besøge bestemte personer indhentes bekræftelse fra vedkommende på, at besøget kan finde sted, jf. udgangsbekendtgørelsens § 35, stk. 3.

Stk. 2. Der skal foretages skærpet kontrol med, at besøget kan finde sted, når indsatte, der er idømt straf for farlig kriminalitet, skal besøge personer, der ikke umiddelbart kan identificeres som hørende til den indsattes nære pårørende, hvilket vil sige personer, der ikke er forældre, børn, ægtefælle, søskende eller personer, som kan sidestilles hermed. Ved farlig kriminalitet forstås drab og kriminalitet, der indebærer alvorlig fare for eller skade på menneskeliv, herunder forsætlig brandstiftelse eller anden almenfarlig forbrydelse, grovere volds- eller seksualforbrydelser, berigelsesforbrydelse forbundet med vold eller trussel om vold samt overtrædelse af straffelovens § 191.

Stk. 3. Til den i stk. 2 nævnte skærpede kontrol anvendes elektronisk blanket ”Bekræftelse af udgangsadressaten”.

§ 7. Hvis en indsat får tilladelse til udgang til udlandet, skal det kriminalforsorgsområde, hvorunder Kriminalforsorgen på Færøerne hører, forinden underrette det stedlige politi i udlandet herom.

Stk. 2. Der skal dog ikke ske underretning af svensk politimyndighed, hvis der i forbindelse med udgang til eller fra Bornholm, hvor færgeforbindelsen mellem Ystad og Rønne benyttes, alene bliver tale om transit gennem Skåne.

§ 8. Kriminalforsorgsområdet har pligt til at underrette landfogeden, hvis de i stk. 2 nævnte indsatte skal på regelmæssig weekendudgang i julen eller nytåret efter kapitel 9 i udgangsbekendtgørelsen.

Stk. 2. Underretningspligten gælder med hensyn til indsatte, der er omfattet af høringsreglerne i § 15, stk. 1, nr. 4, i udgangsbekendtgørelsen. Underretningspligten gælder således indsatte, der inden for de sidste 3 år har været løsladt efter udståelse af mindst 2 fængselsstraffe, og som nu udstår fængselsstraf for forhold, der helt eller delvis er begået inden for 6 måneder efter sidste løsladelse. Underretningspligten gælder dog ikke indsatte, der har været på fri fod mellem domfældelsen og indsættelsen i institutionen.

Stk. 3. Underretningen skal indeholde følgende oplysninger:

1. den indsattes navn og cpr.nr.,

2. navn, adresse og tilknytningsforhold til den (de) person(er), den indsatte skal på udgang til, og

3. hvilket tidsrum den indsatte skal på udgang i.

Stk. 4. Underretningen skal gives til landfogeden så vidt muligt 1 uge før udgangen skal påbegyndes og senest et par dage før. I hastende tilfælde skal underretningen gives pr. telefon, telefax eller e-post.

§ 9. Udebliver den indsatte fra udgang, skal politiet underrettes med henblik på eftersøgning af den pågældende.

Stk. 2. Underretning af politiet skal ske omgående, når omstændighederne taler derfor, herunder når den indsatte er dømt for farlig kriminalitet. Ved farlig kriminalitet forstås drab og kriminalitet, der indebærer alvorlig fare for eller skade på menneskeliv, herunder forsætlig brandstiftelse eller anden almenfarlig forbrydelse, grovere volds- eller seksualforbrydelser, berigelsesforbrydelse forbundet med vold eller trussel om vold samt overtrædelse af straffelovens § 191.

Stk. 3. Undviger den indsatte fra ledsaget udgang, skal der ske underretning af politiet i overensstemmelse med reglerne i Direktoratet for Kriminalforsorgens cirkulæreskrivelse om retningslinjer for ledsaget udgang fra Færøerne Arrest (udgangsledsagerinstruksen).

§ 10. Om udgang skal der ske indberetning til kriminalregisteret m.v. efter de herom fastsatte regler.

§ 11. Til indsatte, der får udgang uden ledsagelse, udleveres et udgangsbevis, jf. udgangsbekendtgørelsens § 29.

Stk. 2. Ved udgang, der skal indberettes til kriminalregisteret, benyttes elektronisk blanket ”Udgangsbevis” som udgangsbevis.

Stk. 3. Ved frigang benyttes elektronisk blanket ”Udgangsbevis – frigang” som udgangsbevis.