CER-loven § 13

Rådets direktiv 2008/114/EF af 8. december 2008 om indkredsning og udpegning af europæisk kritisk infrastruktur og vurdering af behovet for at beskytte den bedre (EPCIP-direktivet) stillede ikke krav om, at der udpeges en kompetent myndighed.

Det følger af den foreslåede stk. 1, at ministeren for samfundssikkerhed og beredskab fastsætter efter forhandling med vedkommende minister regler om, hvilken myndighed der skal varetage funktionen som kompetent myndighed inden for en given sektor eller delsektor som nævnt i lovens bilag.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at ministeren for samfundssikkerhed og beredskab efter forhandling med vedkommende minister ved bekendtgørelse kan fastsætte regler om, hvilken myndighed eller hvilke myndigheder, der skal varetage funktionen som kompetent myndighed inden for de enkelte sektorer.

Dermed vil der hurtigt og smidigt kunne ske justeringer, såfremt der måtte ske ændringer i arbejdsfordelingen mellem myndigheder, samtidig med, at det vil være tydeligt for enhederne, hvilken myndigheds tilsyn, de er underlagt. Der vil kunne blive udpeget en eller flere kompetente myndigheder inden for en given sektor eller delsektor.

Som led i implementeringen af direktivet vil det påhvile ministeren for samfundssikkerhed og beredskab efter forhandling med de relevante ressortministerier at oprette eller udpege kompetente myndigheder for de enkelte sektorer i lovens bilag.

Efter CER-direktivets artikel 9, stk. 1, 1. led, skal hver medlemsstat udpege eller oprette en eller flere kompetente myndigheder, der er ansvarlige for korrekt anvendelse og, hvor det er nødvendigt, håndhævelse af reglerne fastsat i CER-direktivet på nationalt plan.

De kompetente myndigheder vil bl.a. have til opgave at føre tilsyn med de kritiske enheders efterlevelse af reglerne, håndhæve reglerne og støtte de kritiske enheder i at øge deres modstandsdygtighed samt underrette Europa-Kommissionen om kritiske enheder, som leverer tjenester til eller i seks eller flere medlemsstater.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2.1 i lovforslagets bemærkninger.

Det foreslås i stk. 2, at ministeren for samfundssikkerhed og beredskab kan fastsætte nærmere regler om koordinering, ansvar, fordeling af opgaver og udveksling af oplysninger mellem de kompetente myndigheder og Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab, herunder i forhold til hændelsesunderretning efter § 8, videregivelse af oplysninger efter §§ 10 og 11, digital kommunikation og gennemførelsesretsakter efter kapitel 3 og tilsyn og håndhævelse efter dette kapitel.

Den foreslåede bestemmelse medfører, at ministeren for samfundssikkerhed og beredskab har mulighed for at fastsætte nærmere regler om ansvarsfordelingen og samarbejdet mellem de kompetente myndigheder.

Bemyndigelsesbestemmelsen skal ses i lyset af, at Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab har en koordinerende rolle i forbindelse med implementeringen af CER-direktivet. Heri ligger bl.a., at ministeriet og Styrelsen for Samfundssikkerhed har ansvaret for at varetage en række tværgående, rådgivende og koordinerende funktioner, herunder i forhold til at sikre vejledning om udmøntningen af direktivets krav og forpligtelser på tværs af ressortministerierne.

Bemyndigelsesbestemmelsen skal endvidere give Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab mulighed for at fastsætte nærmere regler med henblik på at modtage oplysninger fra de kompetente myndigheder vedrørende bl.a. hændelsesunderretninger med henblik på at kunne orientere Kommissionen og Gruppen for Kritiske Enheders Modstandsdygtighed herom. Denne orienteringsforpligtelse følger af CER-direktivets artikel 9, stk. 3.