I medfør af § 7, stk. 3, § 29 og § 80, stk. 1 og 2, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015, fastsættes:
Denne bekendtgørelse omfatter obligatorisk uddannelse for driftsledere på kommunale renseanlæg.
Stk. 2. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan meddele personer, der i udlandet har gennemgået uddannelser, der kan sidestilles med den i stk. 1 omhandlede uddannelse, tilladelse til at virke som driftsledere på renseanlæg her i landet, jf. kapitel 3.
Stk. 3. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse efter stk. 2 kan ikke påklages.
Stk. 4. Der er adgang for driftsassistenter eller andre med et lederansvar til at opnå den i stk. 1 omhandlede uddannelse.
Stk. 5. Tilladelsesmyndigheden kan ved meddelelse af udledningstilladelser for fælles private spildevandsanlæg for mere end 1.000 personækvivalenter stille vilkår om, at driftslederen har opnået uddannelsesbevis i henhold til bestemmelserne i denne bekendtgørelse.
Stk. 6. Bekendtgørelsens regler supplerer reglerne i lov om anerkendelse af visse uddannelses- og erhvervsmæssige kvalifikationer. Ud over de definitioner, der fremgår af lovens § 2, gælder de definitioner, der er i anerkendelsesdirektivet.
Kurser til opnåelse af bevis for lederansvaret på et spildevandsanlæg afholdes af COK - Den Kommunale Højskole i Danmark.
Stk. 2. De nærmere regler for kursusindhold m.v. fastlægges af et kursusudvalg, der består af en repræsentant for KL og en repræsentant for Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning.
Stk. 3. Kursusudvalget tilrettelægger selv sin forretningsorden og COK - Den Kommunale Højskole varetager sekretariatsopgaver.
Uddannelsen sammensættes af 3 grundmoduler med mindst 2 kursusdøgn pr. modul, jf. bilag 1.
Personale, der ikke eller kun har gennemgået enkelte af de i bilag 1 nævnte moduler, kan optages til aflæggelse af den bevisgivende prøve, hvis de på anden vis har tilegnet sig en tilsvarende viden.
Bevis for på lederniveau at betjene et renseanlæg som driftsleder opnås på basis af aflæggelse af prøve, jf. bilag 1.
Stk. 2. Kursusudvalget, jf. § 2, stk. 2, kan efter indstilling fra kommunalbestyrelsen fritage personer, der har varetaget opgaven som driftsleder på et renseanlæg i mere end 10 år, for at aflægge prøve.
Stk. 3. Der udstedes uddannelsesbevis for teknisk forståelse og indsigt i betjening og drift af renseanlæg.
Driftsledere uden bevisgivende uddannelse, der ansættes efter bekendtgørelsens ikrafttræden, skal senest 1/2 år efter ansættelse have søgt optagelse på den bevisgivende uddannelse.
Stk. 2. Kursusudvalget fastlægger rækkefølgen for optagelse på de udbudte kurser.
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning meddeler personer, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er erhvervet i et EU-, EØS-land eller i et land, som EU har indgået aftale med om udøvelse af lovregulerede erhverv i udlandet, og som kan sidestilles med den i § 1, stk. 1, nævnte uddannelse om tilladelse til at virke som driftsleder på renseanlæg og den i § 4 nævnte prøve.
Personer som nævnt i § 7, der agter at etablere sig i Danmark, skal for at kunne få meddelt tilladelse til at virke som driftsleder på renseanlæg indgive skriftlig ansøgning til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning eller via www.businessindenmark.dk om anerkendelse af de erhvervsmæssige kvalifikationer.
Stk. 2. En ansøgning efter stk. 1 skal ledsages af følgende dokumentation:
Bevis for ansøgerens nationalitet, og
bevis for ansøgerens erhvervsmæssige kvalifikationer i form af:
a) kopi af kursus- eller uddannelsesbeviser, som giver adgang til at udøve erhvervet som driftsleder på renseanlæg, hvis erhvervet er lovreguleret i det pågældende land, og
b) dokumentation vedrørende eventuel erhvervserfaring, eller
c) bevis for, at ansøgeren erhvervsmæssigt har virket som driftsleder på renseanlæg på fuldtidsbasis i mindst et år i løbet af de sidste ti år og kopi af et eller flere kursus- eller uddannelsesbeviser, hvis erhvervet ikke er lovreguleret i det pågældende land.
Stk. 3. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan i tilfælde af begrundet tvivl kræve en bekræftelse af ægtheden af certifikater og uddannelsesbeviser, jf. stk. 2, nr. 2, hos de kompetente myndigheder i det land, hvor certifikaterne eller uddannelsesbeviserne er udstedt.
Stk. 4. Hvis et uddannelsesbevis udstedt af en kompetent myndighed i et af de i § 7, stk. 1, § 23, stk. 1, nævnte lande omfatter uddannelse, der helt eller delvist er taget på en uddannelsesinstitution, der er lovligt etableret i et andet land, kan Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning i tilfælde af begrundet tvivl sammen med den kompetente myndighed i udstedelseslandet kontrollere:
om uddannelsesforløbet ved den pågældende uddannelsesinstitution er formelt attesteret af den uddannelsesinstitution, der er etableret i udstedelseslandet,
om det udstedte eksamensbevis er det samme som det, der ville være udstedt, hvis uddannelsesforløbet var fulgt i sin helhed i udstedelseslandet, og
om uddannelsesbeviset giver samme erhvervsrettigheder i udstedelseslandet.
Stk. 5. Hvis der er væsentlig forskel mellem ansøgerens faglige kvalifikationer og den uddannelse, der kræves i Danmark i henhold til denne bekendtgørelse, og det ikke kan opvejes af tjenesteyderens erhvervserfaring eller af viden, færdigheder og kompetencer, der er opnået gennem livslang læring, der er formelt attesteret af relevant organ, skal den pågældende over for Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning bevise, at vedkommende har erhvervet den manglende viden eller kompetence.
Personer, der er omfattet af § 7, og som agter midlertidig eller lejlighedsvist at virke som driftsleder på renseanlæg, er undtaget fra uddannelseskravet i § 1, stk. 2.
Stk. 2. Med henblik på at undgå alvorlig skade for grundejeren eller den offentlige sundhed eller sikkerhed skal ovennævnte personer, inden erhvervsudøvelsen påbegyndes første gang, underrette Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning herom ved indgivelse af en skriftlig anmeldelse med henblik på eventuel kontrol af de erhvervsmæssige kvalifikationer.
Stk. 3. En anmeldelse efter stk. 2 skal ledsages af følgende dokumentation:
Bevis for anmelderens nationalitet,
attestation for, at anmelderen lovligt er etableret i et EU-, EØS-land eller et land, som EU har indgået aftale med om udøvelse af lovregulerede erhverv, for dér erhvervsmæssigt at virke som driftsleder på renseanlæg, og at det på tidspunktet for indgivelse af attestation i forbindelse med anmeldelsen ikke er forbudt anmelderen at udøve dette erhverv, heller ikke midlertidigt, og
bevis for anmelderens kvalifikationer, eller
bevis for, at anmelderen erhvervsmæssigt har virket som driftsleder på renseanlæg på fuldtidsbasis i mindst et år i løbet af de sidste ti år og kopi af et eller flere kursus- eller uddannelsesbeviser, hvis erhvervet ikke er lovreguleret i det pågældende land.
Stk. 4. Anmelderen, jf. stk. 2, skal forny anmeldelsen én gang om året, senest et år efter indgivelsen af anmeldelsen eller den seneste fornyelse, hvis den pågældende fortsat ønsker at udføre erhvervet i Danmark midlertidigt eller lejlighedsvist i løbet af det kommende år.
Stk. 5. Ved fornyelse af anmeldelsen, jf. stk. 4, skal der indgives fornyet dokumentation, jf. stk. 3, i det omfang, der er sket væsentlig ændring i forhold til den allerede fremlagte dokumentation.
Stk. 6. Hvis der er væsentlig forskel mellem anmelderens faglige kvalifikationer og den uddannelse, der kræves i Danmark i henhold til denne bekendtgørelse, og denne forskel kan skade den offentlige sundhed eller sikkerhed og ikke kan opvejes af anmelderens erhvervserfaring eller af viden, færdigheder og kompetencer, der er opnået gennem livslang læring, der er formelt attesteret af relevant organ, skal Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning give anmelderen mulighed for at bevise, at vedkommende har erhvervet den manglende viden eller kompetence. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan kræve, at anmelderen består en egnethedsprøve. De nærmere krav til egnethedsprøven fastsættes i afgørelsen af Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning.
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning behandler ansøgninger om tilladelse efter § 7 hurtigst muligt og senest tre måneder efter modtagelsen af ansøgningen. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor ansøgeren har indsendt alle de oplysninger, der påhviler denne at indsende efter § 8, stk. 2.
Stk. 2. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan forlænge fristen i stk. 1 med en måned, hvis sagens kompleksitet berettiger det. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning giver ansøger meddelelse om forlængelsen inden udløbet af fristen efter stk. 1. Meddelelsen skal indeholde en begrundelse for forlængelsen.
Stk. 3. Uanset fristerne i stk. 1 eller stk. 2 må ansøgeren ikke påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg, før Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har truffet afgørelse om meddelelse af tilladelse.
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning skal inden for en måned kvittere for modtagelsen af en ansøgning om tilladelse til at virke som driftsleder på renseanlæg. Kvitteringen skal indeholde følgende oplysninger:
Den offentliggjorte frist for behandlingen af den pågældende ansøgning og muligheden for, at fristen kan blive forlænget med en måned, hvis sagens kompleksitet berettiger det, jf. § 10, stk. 2.
Oplysning om, at ansøgeren ikke må påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg før, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har truffet afgørelse om meddelelse af tilladelse.
Oplysning om, at Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelser efter denne bekendtgørelse ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed, men at der er mulighed for at anlægge søgsmål, jf. § 12, stk. 1.
Eventuel oplysning om tilsendelse af manglende dokumentation.
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning underretter inden for en måned fra modtagelsen af anmeldelsen og fuldstændig dokumentation efter § 9, stk. 3, sin beslutning om ikke at foretage en kontrol af de erhvervsmæssige kvalifikationer eller resultatet af en sådan kontrol.
Stk. 2. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan forlænge fristen med en måned, hvis sagens kompleksitet berettiger det. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning giver anmelder meddelelse om forlængelsen og om varigheden heraf inden udløbet af fristen efter stk. 1. Meddelelsen skal indeholde en begrundelse for forlængelsen.
Stk. 3. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning skal efter en fristforlængelse efter stk. 2 have truffet afgørelse senest to måneder efter modtagelsen af den fuldstændige dokumentation.
Stk. 4. Anmelderen må ikke påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg, før Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har truffet afgørelse om godkendelse af anmeldelsen, jf. dog stk. 5.
Stk. 5. Foreligger der fra Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning ikke en afgørelse inden for de efter stk. 1 og stk. 2 angivne frister, kan anmelderen påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg.
Det i henhold til § 2, stk. 2, nedsatte kursusudvalg udsteder på basis af aflagt prøve uddannelsesbevis.
Stk. 2. Tilsynsmyndigheden for renseanlægget påser, at driftslederen har opnået bevis for betjening af anlægget i henhold til bekendtgørelsen.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1827 af 16. december 2015 om undervisning af personale, der betjener renseanlæg for spildevand ophæves.
Stk. 3. Ansøgninger, jf. § 8, eller anmeldelser, jf. § 9, som er modtaget før 1. januar 2016, behandles efter reglerne i denne bekendtgørelse.
/ Hanne Kristensen
Bilag 1
Indhold
Undervisningen skal indeholde følgende hovedelementer:
1. Teknisk modul omfattende
Procesforståelse (dimensionering af anlægget)
Driftsoptimering af anlægget
Belastningsvurdering
Kontrolberegning
Driftsoptimering
Netforståelse
Vedligeholdelsesplaner
varighed mindst 2 kursusdøgn
2. Myndighedsmodul omfattende
Lovgivning – miljøbeskyttelsesloven, spildevandsbekendtgørelsen og tekniske forskrifter
Miljøforståelse - konsekvenser for miljøet
Vilkårskontrol - tilsynspligt
Alarmering og beredskabsindsats
varighed mindst 2 kursusdøgn
3. Ledelsesmodul
Skal indeholde arbejdsledelse og oplæring af personale m.v. og skal indeholde
Arbejdsledelse og fordeling (delegation)
Risikovurdering
Organisationsindsigt (samspil med kloakforsyningens forvaltning)
Oplæring af personale (instruktion)
varighed mindst 2 kursusdøgn
4. Bevisgivende prøve
På baggrund af modulerne aflægges prøve, hvori der eksamineres i de krav, der stilles til lederen for at kunne forestå ledelsen for en miljømæssig og teknisk forsvarlig betjening og drift af anlægget.
Det bevisgivende certifikat udstedes på basis af den aflagte prøve afholdt efter retningslinier udstedt af kursusudvalget.
Prøvens varighed mindst 1 kursusdøgn
Officielle noter
Stk. 6. Hvis Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning vurderer, at dokumentationen for erhvervelse af den manglende viden eller kompetence ikke er fyldestgørende, kan Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kræve, at ansøgeren består enten en egnethedsprøve eller gennemgår en prøvetid, som kan kræves at blive afsluttet med en bedømmelse, der svarer til den faktiske varighed og indhold af uddannelsen. Ansøgeren har ret til at vælge mellem prøvetid og egnethedsprøve. De nærmere krav til egnethedsprøven eller prøvetiden fastsættes i Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse.
Stk. 7. Afgørelse på baggrund af egnethedsprøve og de heraf nødvendige foranstaltninger træffes senest en måned efter afgørelse om udførelse af egnethedsprøven er blevet truffet. Anmelderen kan påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg senest en måned efter afgørelse om udførelse af egnethedsprøve, stk. 4.
Stk. 8. Foreligger der fra Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning ikke en afgørelse inden for den efter stk. 6 angivne frist, kan ansøgeren påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg.
Stk. 7. Afgørelse på baggrund af egnethedsprøve og de heraf nødvendige foranstaltninger træffes senest en måned efter, afgørelse om udførelse af egnethedsprøven er blevet truffet. Anmelderen kan påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg senest en måned efter, der er truffet afgørelse efter stk. 6.
Stk. 8. Foreligger der fra Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning ikke en afgørelse inden for den i stk. 8 angivne frist, kan anmelderen påbegynde erhvervet som driftsleder på renseanlæg.
