Bekendtgørelse af lov om statstilskud til elintensive virksomheder § 12

Energiklagenævnet behandler klager over

afslag på tilskud, herunder afgørelser om, hvorvidt en virksomhed er omfattet af § 1, stk. 1, og opgørelse af tilskudsgrundlaget efter § 1, stk. 1, og
afgørelser efter § 6.

Stk. 2. Klage efter stk. 1 skal være indgivet skriftligt til Energiklagenævnet, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt tilskudsansøgeren eller tilskudsmodtageren.

Stk. 3. Ved behandling af en klage efter stk. 1 består Energiklagenævnet af de medlemmer, som fremgår af § 5 i lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug.

Stk. 4. Energistyrelsens afgørelser truffet i henhold til denne lov eller regler udstedt i medfør heraf kan bortset fra klager efter stk. 1 ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 5. Søgsmål til prøvelse af afgørelser i henhold til denne lov eller regler udstedt i medfør heraf skal være anlagt, inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt den pågældende.

Stk. 6. Energiklagenævnets formand kan efter nærmere aftale med nævnet træffe afgørelse på nævnets vegne i sager, der behandles efter denne lov eller regler udstedt i medfør heraf.

Forarbejder til Bekendtgørelse af lov om statstilskud til elintensive virksomheder § 12

Retsinformation

Energiklagenævnet er et uafhængigt klagenævn, der er nedsat i henhold til lov nr. 405 af 14. juni 1995 om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug (energiaftaleloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 424 af 8. maj 2012. Nævnet er desuden tillagt kompetence til at behandle klagesager efter en række andre love.

Energiklagenævnet er et sagkyndigt nævn, hvor erhvervs- og energimæssig, teknisk og juridisk indsigt er repræsenteret. To repræsentanter udpeges efter indstilling af Dansk Industri og Landbrug & Fødevarer.

Med henblik på at varetage retssikkerhedsmæssige aspekter foreslås der indført en administrativ klagemulighed, således at visse af Energistyrelsens afgørelser truffet efter denne lov og regler udstedt i medfør af loven kan påklages til Energiklagenævnet.

Den foreslåede bestemmelse i § 12 medfører, at Energiklagenævnet bliver 2. instans for visse af Energistyrelsens afgørelser. De afgørelser, der er nævnt, svarer stort set til de afgørelser, der kunne påklages til Energiklagenævnet efter energiaftaleloven.

Efter den foreslåede bestemmelse i stk. 1, vil der kunne klages over afgørelser om afslag på tilskud, herunder om, hvorvidt virksomheden er tilskudsberettiget og afgørelser om opgørelsen af selve tilskudsgrundlaget. Endvidere vil Energistyrelsens afgørelser om bortfald af aftale om energieffektivisering og tilbagebetaling af tilskud kunne påklages til Energiklagenævnet.

Det foreslås i stk. 2, at fristen for at påklage afgørelser for Energiklagenævnet fastsættes til 4 uger. Det foreslås endvidere, at klage skal indsendes skriftligt.

Energiklagenævnet er som nævnt oprettet ved lov nr. 405 af 14. juni 1995 om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug. Det fremgår af denne lov, hvilke medlemmer nævnet består af. Det foreslås med bestemmelsen i stk. 3, at Energiklagenævnet ved behandling af klager efter stk. 1 består af de medlemmer, som fremgår af lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug.

Klager over afgørelser truffet i henhold af denne lov eller regler fastsat i medfør heraf vil blive behandlet i henhold til Energiklagenævntes forretningsorden, der i medfør af § 5 lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug fastsættes af ministeren.

I henhold til den foreslåede bestemmelse i stk. 4, kan Energistyrelsens afgørelser truffet i henhold til denne lov eller regler udstedt i medfør, bortset fra klager efter stk. 1 som kan påklages til Energiklagenævnet, ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Afgørelser truffet i henhold til denne lov eller regler fastsat i medfør heraf kan derfor ikke påklages til klima-, energi- og bygningsministeren.

Det foreslås i stk. 5, at retssag til prøvelse af Energistyrelsens og Energiklagenævnets afgørelser skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Formålet med bestemmelsen er at give en rimelig frist til at indbringe Energistyrelsens og Energiklagenævnets afgørelser for domstolene og desuden at sikre, at Energistyrelsens og Energiklagenævnets afgørelser bliver endelige, hvis de ikke er indbragt for domstolene inden fristen på 6 måneder. Tilsvarende frist findes i VE-lovens § 66, stk. 6 (lovbekendtgørelse nr. 1330 af 25. november 2013 med senere ændringer om fremme af vedvarende energi), og i miljøbeskyttelseslovens § 101, stk. 1, 1. pkt., jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 6. juni 2010.

Ikke alle sager, som Energiklagenævnet skal behandle i henhold til lovforslaget, kræver nødvendigvis stillingtagen fra et samlet nævn, hvorfor det i stk. 6, foreslås, at formanden gives mulighed for efter aftale med de øvrige nævnsmedlemmer selv at træffe afgørelse i nogle typer af sager. Dette kan eksempelvis være tilfældet i sagstyper, hvor der fra nævnets side er en meget fast og ensartet praksis og i sager, hvor afgørelsen kan træffes på baggrund af formelle regler, såsom fristoverskridelse, klageberettigelse mv.