Bekendtgørelse af lov om revision af den kommunale inddeling § 36

Det fastsættes i bestemmelsen, at kommunalbestyrelserne i de nye kommuner den 1. januar 2007 indtræder i de i sammenlægningen deltagende kommunalbestyrelsers rettigheder og pligter, og at de nye kommuner fra denne dato overtager de deltagende kommuners aktiver og passiver.

Med bestemmelsen reguleres alene den overførsel af rettigheder og pligter henholdsvis aktiver og passiver, der sker som følge af kommunesammenlægningen. Den overførsel af rettigheder og pligter henholdsvis aktiver og passiver, der sker som følge af de opgaveoverførsler, der er en konsekvens af kommunalreformen, er reguleret i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, jf. det samtidig med dette lovforslag fremsatte forslag herom.

Det betyder, at bestemmelsen i § 36 alene regulerer overførslen af rettigheder og pligter henholdsvis aktiver og passiver i tilfælde, hvor opgaven, hvortil rettighederne og pligterne henholdsvis aktiverne og passiverne er knyttet, efter den 1. januar 2007 fortsat er kommunal.

Under den nævnte forudsætning omfatter bestemmelsen samtlige rettigheder og pligter, der på tidspunktet for oprettelsen af de nye kommuner tilkommer henholdsvis påhviler kommunalbestyrelserne i de kommuner, der indgår i en sammenlægning, ligesom bestemmelsen omfatter samtlige de nævnte kommuners aktiver og passiver. Dette gælder uanset karakter, retsgrundlag og stiftelsestidspunkt for de omhandlede rettigheder og pligter samt aktiver og passiver. Bestemmelsen omfatter således rettigheder og pligter indgået på såvel offentligretligt som privatretligt grundlag.

Bestemmelsen medfører bl.a., at den nye kommune indtræder som ejer af bygninger og andre aktiver, der hidtil har været ejet af kommunerne, der er indgået i sammenlægningen, ligesom den nye kommune indtræder som debitor i forhold til lån og andre passiver, herunder garantiforpligtelser, der er optaget af kommunalbestyrelser i de kommuner, der indgår i sammenlægningen. Bestemmelsen indebærer således, at kommunernes kreditorer ikke kan opsige det pågældende mellemværende alene som følge af debitorskiftet.

Bestemmelsen omfatter endvidere bl.a. de nævnte kommuners tilgodehavender hos borgere, virksomheder og andre offentlige myndigheder samt borgeres, virksomheders og andre offentlige myndigheders krav mod de nævnte kommuner. Bestemmelsen omfatter desuden eksempelvis rettigheder og pligter i medfør af lov om udligning af visse kommunale og amtskommunale udgifter til merværdiafgift og om den kommunale momsfond, som indebærer efterreguleringer, der går henholdsvis to og tre år tilbage samt eventuelle reguleringer vedrørende årene forud for 2004 som følge af berigtigelser og lignende.

Bestemmelsen medfører endvidere, at den nye kommunalbestyrelse generelt indtræder i de eksisterende kommunalbestyrelsers sted i forhold til samarbejder med myndigheder og private såvel inden for den nye kommune som uden for kommunen. Den nye kommunalbestyrelse indtræder også som udgangspunkt i de eksisterende kommunalbestyrelsers sted i kommunale samarbejder, der er godkendt af tilsynsmyndigheden efter § 60 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog lovforslagets § 19, nr. 8 , og bemærkningerne hertil.