Bekendtgørelse af lov om revision af den kommunale inddeling § 2

Til stk. 1

Af bestemmelsen fremgår, at revisionen af den kommunale inddeling skal søges gennemført ved sammenlægning af hele kommuner, medmindre der foreligger særlige forhold.

Til stk. 2

Bestemmelsen bemyndiger indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte de nærmere vilkår for gennemførelsen af ændringer i den kommunale inddeling, der indebærer en kommunedeling. Der vil skulle fastsættes vilkår for hver enkelt ændring af den kommunale inddeling, der indebærer en deling af en kommune. Dette gælder, uanset om der i forbindelse med delingen sker en sammenlægning af en del af kommunen med andre kommuner eller dele heraf.

Fastsættelsen af vilkår er begrundet i, at selve delingen af en kommune ikke er omfattet af lovforslagets bestemmelser om fremgangsmåden ved sammenlægning af kommuner. Der vil i vilkårene derimod ikke skulle fastsættes bestemmelser vedrørende sammenlægningen af en del af en kommune med en anden eller flere andre kommuner, idet sammenlægningen er omfattet af lovforslagets bestemmelser.

Til stk. 3

Vilkårene vil i givet fald blive fastsat gældende for en eller flere konkrete kommunedelinger og vil skulle indeholde den nærmere grænsedragning for delingen af kommunen. En angivelse af grænsedragningen vil tillige skulle ske i den i lovforslagets § 1, stk. 2 , anførte fortegnelse over ændringerne i den kommunale inddeling.

Vilkårene vil f.eks. kunne indeholde regler om afholdelse af valg for borgerne i de berørte områder af en kommune, herunder en fastsættelse af, til hvilken kommunes kommunalbestyrelse der i en given del af en kommune vil skulle afholdes valg den 15. november 2005. Vilkårene vil desuden f.eks. kunne indeholde regler om nedsættelse af og valg til et særligt organ (delingsudvalg eller forberedelsesudvalg), der vil kunne tillægges kompetence til i 2006 at træffe de beslutninger, der er nødvendige for at forberede den ændrede kommunale inddeling. Som en konsekvens heraf vil der kunne fastsættes en eventuel forlængelse af funktionsperioden i 2006 for kommunalbestyrelsen i en kommune, der deles uden i øvrigt at indgå i en sammenlægning.

Der vil endvidere i vilkårene kunne fastsættes regler om personaleforhold og om fordeling mellem de involverede kommuner af aktiver og passiver samt rettigheder og pligter. Der vil også i fornødent omfang kunne fastsættes regler vedrørende væsentlige økonomiske dispositioner, der foretages af den hidtidige kommunalbestyrelse inden kommunedelingen.

Til stk. 4

Bestemmelsen indeholder en adgang for indenrigs- og sundhedsministeren til i forbindelse med fastsættelsen af vilkårene for en kommunedeling at foretage fravigelser fra gældende lovgivning, som en deling nødvendiggør. Herved gives ministeren samme beføjelse til at fravige lovgivningen ved fastsættelsen af vilkår for deling af kommuner, som følger af § 13 i den gældende inddelingslov (lov om fremgangsmåden ved ændring af landets inddeling i kommuner og amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 873 af 27. oktober 2003). Fravigelsen fra gældende lovgivning vil også kunne bestå i at træffe bestemmelse om, i hvilket omfang regler i lovgivningen, der ikke umiddelbart gælder for en kommunedeling, finder anvendelse. Ministeren vil i den forbindelse efter stk. 4 kunne træffe beslutning om, at reglerne i denne lov, uanset at der ikke er tale om sammenlægning af hele kommuner, helt eller delvis finder anvendelse ved deling af kommuner. Det vil ligeledes kunne besluttes, at reglerne i lov om visse proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen, jf. det samtidig med dette lovforslag fremsatte forslag herom, helt eller delvis finder anvendelse i forbindelse med deling af kommuner, uanset at den nævnte lov ikke gælder ved den sammenlægning af kommuner, der sker i henhold til kommunalreformen, jf. den nævnte lovs § 1, stk. 2.