Bekendtgørelse af lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold § 3

Ifølge § 5, stk. 1, i den gældende lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold skal elektriske og elektroniske apparater være konstrueret således, at de ikke frembringer kraftigere elektromagnetiske forstyrrelser, end at radioudstyr, apparater og faste anlæg kan fungere i overensstemmelse med deres formål, og at de har den immunitet over for elektromagnetiske forstyrrelser, der kan forventes i forbindelse med deres tilsigtede brug, og som gør, at deres funktion ikke forringes i uacceptabel grad.

Den foreslåede bestemmelse i § 3 er en videreførelse af § 5, stk. 1, i den gældende lov og gennemfører EMC-direktivets artikel 6, jf. bilag I, punkt 1, der fastlægger, hvordan apparater skal være konstrueret. Det er de såkaldte væsentlige krav, som fabrikanter skal sikre, at deres apparater er i overensstemmelse med, når apparaterne bringes i omsætning.

Det fremgår af den foreslåede definition af apparat i § 2, stk. 1, nr. 1, at et apparat er et færdigproduceret elektrisk eller elektronisk produkt eller en kombination af sådanne produkter, som gøres tilgængeligt på markedet som en funktionel enhed, der er beregnet til brugeren, og som kan tænkes at fremkalde elektromagnetiske forstyrrelser, eller hvis funktion kan tænkes at blive påvirket af sådanne forstyrrelser, komponenter eller delmontager beregnet til at blive indbygget i et apparat af brugeren eller mobile anlæg i form af en kombination af apparater og eventuelle andre anordninger, som er beregnet til at blive flyttet og anvendt på forskellige steder. Apparater i dette lovforslag er således en samlebetegnelse for begrebet elektriske og elektroniske produkter, som anvendes i den gældende lov, og der er alene tale om en sproglig ændring af betegnelsen.

Teleterminaludstyr er omfattet af det gældende radio- og teleterminaludstyrsdirektiv 1999/5/EF. Det ændrede anvendelsesområde for radioudstyrsdirektivet, som afløser radio- og teleterminaludstyrsdirektivet, fører til, at teleterminaludstyr i den gældende lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold, som f.eks. omfatter fastnetterminaludstyr som fastnettelefoner og internetmodemmer, ikke vil være omfattet af reglerne om radioudstyr, men i stedet af reglerne om apparater i EMC-direktivet. Dette vil være tilfældet fra den 13. juni 2016, hvor radioudstyrsdirektivet gennemføres, og bestemmelserne om teleterminaludstyr i den gældende lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold ophæves, idet det gældende radio- og teleterminaludstyrsdirektiv ophæves. Radioudstyrsdirektivet og dermed de foreslåede bestemmelser om radioudstyr i nærværende lovforslag omhandler alene radioudstyr. Teleterminaludstyr vil derfor fra den 13. juni 2016 være omfattet af de foreslåede bestemmelser om apparater i dette lovforslag.

De væsentlige krav for apparater er af teknisk karakter og er fastsat for, at apparater kan fungere tilfredsstillende i de omgivelser, hvor de anvendes. De væsentlige krav består i, at apparater skal være konstrueret, så de ikke frembringer kraftigere elektromagnetiske forstyrrelser, end at andre apparater, faste anlæg eller radioudstyr kan fungere efter hensigten, og at de har den immunitet over for elektromagnetiske forstyrrelser, der kan forventes i forbindelse med deres tilsigtede anvendelse, så de kan anvendes i overensstemmelse med deres formål. En elektromagnetisk forstyrrelse er et elektromagnetisk fænomen, der kan forringe f.eks. et apparats funktion. En elektromagnetisk forstyrrelse kan være elektromagnetisk støj eller et uønsket signal.

De væsentlige krav foreskriver ikke en bestemt fremgangsmåde, en fabrikant skal anvende, eller specifikke tekniske krav til, hvordan apparater skal være udformet og fremstillet, men opstiller i stedet kravene til resultatet af fremstillingsprocessen. Når fabrikanter udformer og fremstiller apparater, kan de tilpasse udformningen og fremstillingen af deres apparater ved at tage hensyn til den nyeste udvikling og viden på området. Slutresultatet skal være, at apparaterne ikke forårsager elektromagnetiske forstyrrelser og har den fornødne immunitet over for elektromagnetiske forstyrrelser og dermed er i overensstemmelse med de væsentlige krav.

Overholdelse af væsentlige krav fastsat på baggrund af harmoniseringslovgivning fra EU skal sikre et højt niveau for beskyttelse af samfundsinteresser som sundhed og sikkerhed samt forbruger- og miljøbeskyttelse og fair konkurrencebetingelser mellem de erhvervsdrivende på tværs af det indre marked. EMC-direktivet indeholder ingen krav til apparater i relation til sikkerhed. Apparater er derfor for så vidt angår krav til sikkerheden for brugerne omfattet af produktsikkerhedslovgivningen, herunder direktiv 2014/35/EU om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse på markedet af elektrisk materiel bestemt til anvendelse inden for visse spændingsgrænser (lavspændingsdirektivet) for apparater med spænding på 50-1.000 volt vekselstrøm og 75-1.500 volt jævnstrøm, og de generelle regler i lov om produktsikkerhed med senere ændringer for apparater med en lavere spænding end de ovenfor angivne. Lavspændingsdirektivet skal gennemføres i dansk ret den 20. april 2016, og der vil i medfør af lov om sikkerhed ved elektriske anlæg, elektriske installationer og elektrisk materiel (elsikkerhedsloven) blive udstedt regler til gennemførelse af direktivet.