Bekendtgørelse af lov om investeringsforeninger m.v. § 198

I § 198 foreslås en overgangsbestemmelse for ikkegodkendte fåmandsforeninger, som er registreret i Erhvervsstyrelsen efter § 224 i den gældende lov om investeringsforeninger m.v., men som fremover skal forvaltes i overensstemmelse med lov om forvaltere af alternative investeringsfonde. Ikkegodkendte fåmandsforeninger er et alternativ til aftaler om skønsmæssig porteføljepleje. § 224 blev indført i den gældende lov om investeringsforeninger m.v., fordi de daværende ikkegodkendte fåmandsforeninger ikke opfyldte betingelserne for at være registreret efter lov om visse erhvervsdrivende virksomheder. Disse ikkegodkendte fåmandsforeninger opfyldte ikke betingelserne i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, der bl.a. stiller krav om mindst to deltagere, og at økonomiske og forvaltningsmæssige rettigheder ikke er baseret på deltagernes andel af kapitalen. Endvidere kan en virksomhed omfattet af lov om visse erhvervsdrivende virksomheder ikke opdeles i afdelinger og aflægge årsrapport efter den gældende lov om investeringsforeninger m.v. Derfor kan nye ikkegodkendte fåmandsforeninger heller ikke registreres efter lov om erhvervsdrivende virksomheder. I § 228 i den gældende lov om investeringsforeninger mv. var der adgang til, at ikkegodkendte fåmandsforeninger, der fejlagtigt var registreret i henhold til lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, kunne beslutte at ændre vedtægter m.v., således at de opfyldte betingelserne for registrering i henhold til lovens § 224. Beslutning herom skulle være taget senest den 31. december 2012 og det betyder, at foreninger, der fortsat er registreret i henhold til lov om visse erhvervsdrivende virksomheder uden at opfylde § 224, ikke er omfattet af denne overgangsbestemmelse.

Det er nødvendigt at foreslå en overgangsordning, fordi foreningerne skal ophøre med at være ikkegodkendte fåmandsforeninger ved at ændre deres vedtægter og indrette deres virksomhed efter kapitel 23 i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde, eller opløse foreningerne. Lov om forvaltere af alternative investeringsfonde træder i kraft den 22. juli 2013. Forvalterne skal søge om tilladelse senest den 22. juli 2014, hvor §§ 1-165, stk. 1, og §§ 166-192 i den nyaffattede lov om investeringsforeninger m.v. træder i kraft. Den nyaffattede lov om investeringsforeninger m.v. omfatter kun danske UCITS, dvs. investeringsforeninger, SIKAV’er og værdipapirfonde. Ikkegodkendte fåmandsforeninger kan således ikke videreføre deres virksomhed efter den nyaffattede lov om investeringsforeninger m.v.

Det foreslås i stk. 1, at ikkegodkendte fåmandsforeninger senest den 1. marts 2014 skal anmelde til Erhvervsstyrelsen, at de har bragt deres virksomhed i overensstemmelse med kapitel 23 i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde og har ændret deres vedtægter, eller at de har truffet beslutning om at opløse foreningen, jf. § 224, stk. 1, i den gældende lov om investeringsforeninger m.v. Foreningerne kan beholde deres CVR-nr.

Baggrunden, for at fristen er fastsat til den 1. marts 2014 er, at det giver mulighed for, at ikkegodkendte foreninger kan træffe beslutning på den ordinære generalforsamling, om de vil ændre deres virksomhed og vedtægterne og blive kapitalforeninger, eller om de vil afvikle foreningen. Dermed er det muligt at undgå en ekstraordinær generalforsamling. Forvaltere af alternative investeringsfonde, der skal forvalte kapitalforeninger, skal have truffet alle nødvendige foranstaltninger for at opfylde den nationale lovgivning, der gennemfører FAIF-direktivet til den 21. juli 2014, hvor den gældende lov om investeringsforeninger m.v. ophører. Med fristen er der taget højde for lovkrav f. eks. i form af »proklama« på 3 måneder, som der kan blive tale om, hvis foreningen skal afvikles. Det er ved fastsættelsen af fristen til den 1. marts 2014 forudsat, at investeringsforvaltningsselskabet og de ikkegodkendte fåmandsforeninger sørger for at overholde alle frister i forhold til Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen.

Træffer en ikkegodkendt fåmandsforening ikke beslutning inden den 1. marts 2014 om at ændre sine vedtægter, så foreningen opfylder kravene i kapitel 23 i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde eller om opløsning, og anmelder beslutningen til Erhvervsstyrelsen, kan Finanstilsynet beslutte, at den ikkegodkendte fåmandsforening skal afvikles ved likvidation. Finanstilsynet kan udpege en likvidator. Bestemmelserne i §§ 95 og 96 i den gældende lov om investeringsforeninger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 935 af 17. september 2012, finder med de fornødne tilpasninger anvendelse.

Ikkegodkendte fåmandsforeninger, jf. § 224 i den gældende lov om investeringsforeninger m.v. skal administreres af investeringsforvaltningsselskaber. De er som nævnt et alternativ til skønsmæssig porteføljepleje, og deres investorer er store institutionelle investorer. Det er vigtigt, at de får deres virksomhed og vedtægter bragt i overensstemmelse med kapitel 23 i lov om forvaltere af alternative investeringsordninger. Det forventes, at der ikke bliver brug for proceduren i stk. 2. Det forventes, at foreningernes bestyrelse og investeringsforvaltningsselskab, der administrerer dem, rettidigt sørger for det fornødne, sådan at foreningerne også fremover overholder lovgivningens krav.

Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 199, hvorefter investeringsforvaltningsselskaber, der administrerer ikkegodkendte fåmandsforeninger, inden den 1. december 2013 skal anmelde navne og CVR. numre på de ikke godkendte fåmandsforeninger, de administrerer til Finanstilsynet. Dermed får Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen kendskab til disse foreninger, der som nævnt ikke er under tilsyn og heller ikke registreret som »ikkegodkendte fåmandsforeninger« i Erhvervsstyrelsen, ligesom for eksempel »investeringsforeninger« er registreret som sådanne. Det er med den nye lov om forvaltere af alternative investeringsfonde et krav, at alle kollektive investeringsordninger, der ikke er danske UCITS, skal forvaltes i overensstemmelse med loven. Det er derfor nødvendigt, at de registreres i Erhvervsstyrelsen efter bestemmelser i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde, eller at de ophører, idet der ellers ikke længere er noget registreringsgrundlag for dem. Den foreslåede procedure skal sikre dette. Den forudsætter et samarbejde mellem Erhvervsstyrelsen og Finanstilsynet, der i øvrigt underretter Erhvervsstyrelsen, når Finanstilsynet efter gældende ret træffer afgørelser, der skal registreres af Erhvervsstyrelsen. Finanstilsynet har ikke pligt til at beslutte likvidation. Hvis den ikke godkendte fåmandsforening ved en fejl ikke har anmeldt sig rettidigt, har Finanstilsynet mulighed for at påbyde den at bringe forholdene i orden rettidigt i stedet for at træffe beslutning om likvidation. De kan ikke fortsætte registreringen efter lov om erhvervsdrivende virksomheder. Imidlertid skal den ikkegodkendte fåmandsforenings forhold være på plads til den 21. juli 2014.