Bekendtgørelse af lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v. (lov om forsikringsvirksomhed) § 228

Den gældende § 254, stk. 1-3, i lov om finansiel virksomhed fastsætter en række aktiviteter, som skal foretages ved en administrationens begyndelse, hvilke aktiver der indgår i administrationsboet, og hvilke opgaver administrator har ved administrationens begyndelse.

Den foreslåede § 228 viderefører den gældende lov om finansiel virksomhed § 254, stk. 1-3, i en selvstændig bestemmelse. Den foreslåede bestemmelse medfører ikke materielle ændringer.

Bestemmelsen gennemfører dele af Solvens II-direktivet artikel 276, stk. 3 til 7.

Det foreslås i stk. 1, 1. pkt., at ved administrationens begyndelse skal de i § 219, stk. 1, nævnte registrerede aktiver straks overlades til administrationsboet.

Det foreslås i 2. pkt., at administrationsboet ved administrator skal være berettiget til at råde over disse aktiver.

Det foreslås i 3. pkt., at for så vidt angår fondsaktiver, skal dette registreres i en værdipapircentral, og for så vidt angår fast ejendom i tingbogen.

Som følge af bestemmelsen skal de i lovforslagets § 219, stk. 1, nævnte registrerede aktiver straks overgå til administrationsboet, når en forsikringsbestand tages under administration. Det vil herefter være administrator, der er berettiget til at råde over disse aktiver, herunder at realisere dem.

Som følge af lovforslagets § 219, stk. 1, skal forsikringsselskaber have en gruppe af aktiver, hvis samlede værdi til enhver tid mindst svarer til værdien af selskabets samlede forsikringsmæssige hensættelser til regnskab. For at sikre tilstedeværelsen af tilstrækkelige aktiver skal forsikringsselskaberne føre et register, der indeholder en optegnelse over

1. aktiver, hvis samlede værdi til enhver tid mindst svarer til værdien af selskabets samlede forsikringsmæssige hensættelser til regnskab, og

2. værdien af finansielle kontrakter, der reducerer risikoen for, at aktiverne efter nr. 1 ikke kan dække de forsikringsmæssige forpligtelser.

De i § 219, stk. 1, nævnte registrerede aktiver udgør en særlig masse, der alene tjener til dækning af de forsikredes krav. Forsikringsselskabets øvrige kreditorer må således respektere, at de registrerede aktiver overlades til administrationsboet. Administrators rådighed indebærer, at administrator også skal forvalte de modtagne midler samt sørge for bedst mulig dækning af de forsikringsmæssige hensættelser til regnskab.

Administrationsboets ret til at råde over fondsaktiver skal registreres i en værdipapircentral, og retten til at råde over fast ejendom skal registreres i tingbogen. Registreringen sikrer, at offentligheden kan se, at administrator er berettiget til at råde over forsikringsselskabets aktiver.

Administrationens begyndelse anses for at være det tidspunkt, hvor Finanstilsynets træffer afgørelse om administrationens iværksættelse og administrators udnævnelse.

Registreringen skal foretages af administratoren selv på baggrund af administrationens begyndelse. Registreringen kan foretages, så snart administrationens iværksættelse og administrators udnævnelse er registreret i Erhvervsstyrelsen.

Det foreslås i stk. 2, at erklæres et forsikringsselskab, der har tilladelse til at udøve livsforsikringsvirksomhed, konkurs, oversender skifteretten straks de i stk. 1 nævnte aktiver til administrator.

Den foreslåede bestemmelsen indebærer, at administrator i konkurssituationen på de forsikredes vegne har separatiststilling for de registrerede aktiver. Det er herefter ikke de enkelte forsikrede, der er kreditorer i konkursboet, men administrationsboet, der er kreditor på alle forsikredes vegne.

På baggrund af de i lovforslagets § 219, stk. 1, nævnte registrerede aktivers særlige formål, som alene er at tjene til dækning af de forsikredes krav, bør de forsikredes rettigheder være dækket ved forsikringsselskabets konkurs. Hvis der mangler et beløb til dækningen af forsikringstagernes krav i forhold til de midler, som administrationsboet allerede har fået, skyldes dette enten, at der har været registreret for få aktiver i forsikringsselskabet, eller at forsikringsselskabet har opgjort hensættelserne forkert. Det er forsøgt at modarbejde denne mulighed bl.a. ved lovens foreslåede § 220, stk. 5, hvorefter forsikringsselskabet kvartalsvis skal indberette til Finanstilsynet, hvilke aktiver der er registreret.

Det foreslås i stk. 3, at administrator skal lade de registrerede aktiver vurdere i overensstemmelse med de gældende værdiansættelsesregler.

Lovforslagets § 228 gennemfører Solvens II-direktivets artikel 276, stk. 3.

Det forudsættes, at administrator som en af sine første opgaver og snarest muligt efter, at administrator jf. stk. 1 er blevet berettiget til at råde over aktiverne i selskaber, sørger for at få foretaget denne vurdering. Det følger af den foreslåede bestemmelse, at det ikke er administrator selv, der skal foretage vurderingen, men administrator må anmode eksempelvis en revisor om at foretage denne vurdering.

Vurderingen skal foretages efter de gældende værdiansættelsesregler.