Bekendtgørelse af lov om finansiel virksomhed § 25

Bestemmelsen er en videreførelse af tilsvarende bestemmelser i den gældende tilsynslovgivning.

Bestemmelsen tillader pengeinstitutter, realkreditinstitutter og forsikringsselskaber midlertidigt at drive anden virksomhed til sikring eller afvikling af forud indgåede engagementer eller med henblik på medvirken ved omstrukturering af erhvervsvirksomheder.

Realkreditloven indeholder ikke en tilsvarende bestemmelse, men den virksomhed, som er omfattet af bestemmelsen, anses i dag som accessorisk realkreditvirksomhed. Forslaget indebærer derfor ikke materielle ændringer for realkreditinstitutter.

Efter lov om forsikringsvirksomhed kan forsikringsselskaber imidlertid kun medvirke ved omstrukturering af erhvervsvirksomheder, hvis dette sker for at sikre allerede foretagne investeringer. Dette er ikke en betingelse efter lov om banker og sparekasser m.v. og praksis for realkreditinstitutter. Denne forskel mellem pengeinstitutter, realkreditinstitutter og forsikringsselskaber blev indført, fordi pengeinstitutter og realkreditinstitutter blandt andet har til formål at levere fremmedkapital, hvorimod forsikringsselskaber, for så vidt angår forvaltning af selskabernes midler, alene driver investeringsmæssig virksomhed.

Forskellen foreslås ophævet, således at forsikringsselskaber på samme måde som pengeinstitutter kan medvirke ved omstrukturering af erhvervsvirksomheder, selvom dette ikke sker for at sikre eksisterende investeringer. Baggrunden herfor er, at forsikringsselskabernes kapital er tilstrækkeligt beskyttet af forslagets bestemmelser om midlernes anbringelse, jf. kapitel 11. Endvidere er forslaget et led i harmoniseringen af bestemmelserne for finansielle virksomheder.

Adgangen til at medvirke ved omstrukturering af erhvervsvirksomheder indebærer, at pengeinstitutter, realkreditinstitutter og forsikringsselskaber kan medvirke mere aktivt i den nødvendige omstrukturering af erhvervslivet ved at indskyde risikovillig ejerkapital i erhvervsvirksomheder. Såvel pengeinstitutter, realkreditinstitutter som forsikringsselskaber kan således helt eller delvist overtage erhvervsvirksomheder med henblik på at gennemføre omstruktureringer, herunder eventuelt sammenlægning af virksomhederne.

Da formålet er gennemførelse af omstrukturering, skal den dominerende indflydelse være midlertidig. Finanstilsynet påser, at den dominerende indflydelse ikke fortsætter længere end rimeligt i overensstemmelse med kravet om midlertidighed.

I forhold til forsikringsselskaber erstatter forslaget ordet »investeringer« med ordet »engagementer«. Der er imidlertid alene tale om en sproglig ændring uden materiel betydning, idet engagementer omfatter investeringer.

Efter bestemmelsen kan pengeinstitutter, realkreditinstitutter og forsikringsselskaber drive anden virksomhed til såvel afvikling som sikring af forud indgåede engagementer. Sikring af et engagement omfatter afvikling af engagementet, hvorfor forslaget ikke indebærer ændringer for forsikringsselskaberne på dette punkt. Da engagementer kan sikres på anden måde end ved afvikling, indebærer forslaget en udvidelse for pengeinstitutter og realkreditinstitutter på dette punkt. Der ses ikke at være grundlag for denne forskelsbehandling mellem pengeinstitutter, realkreditinstitutter og forsikringsselskaber, hvorfor forskellen foreslås ophævet.

På samme måde, som efter de gældende bestemmelser, skal pengeinstituttet, realkreditinstituttet eller forsikringsselskabet underrette Finanstilsynet om, at der drives anden virksomhed. Finanstilsynet påser, at kravet om midlertidighed overholdes. Hvis dette krav ikke overholdes, vil Finanstilsynet give påbud om, at virksomheden skal bringes til ophør.