Bekendtgørelse af barnets lov § 180

Det fremgår af § 13 c, stk. 1, i serviceloven, at for at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede tilbud, som er tilpasset udviklingen i målgruppernes behov på det mest specialiserede socialområde og specialundervisningsområde, kan Socialstyrelsen undtagelsesvis pålægge en kommunalbestyrelse eller et regionsråd at etablere eller fortsat at drive et tilbud eller tilbyde en indsats omfattet af denne lov. Socialstyrelsen kan endvidere undtagelsesvis pålægge en kommune eller en region at videreføre eller forny en driftsaftale med et eksisterende privat tilbud og at indgå en ny driftsaftale, hvis en eksisterende driftsaftale er opsagt.

Det foreslås med stk. 1, at for at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede tilbud, som er tilpasset udviklingen i målgruppernes behov, på det mest specialiserede socialområde og specialundervisningsområde kan Social- og Boligstyrelsen undtagelsesvis pålægge en kommunalbestyrelse eller et regionsråd at etablere eller fortsat at drive et tilbud eller tilbyde en indsats omfattet af barnets lov.

Den foreslåede bestemmelse er således en videreførelse afgrænset til tilbud efter barnets lov, men i øvrigt uden ændringer af § 13 c, stk. 1, 1. pkt., i serviceloven, ud over opdatering af styrelsens navn.

I overensstemmelse med forarbejderne til servicelovens § 13 c, stk. 1, vil et driftspålæg indebære, at en kommune eller region pålægges et driftsansvar, herunder at etablere eller fortsat at drive et tilbud eller en indsats omfattet af barnets lov, og at tilbudsstrukturen på området dermed fastlægges af Social- og Boligstyrelsen, jf. Folketingstidende 2013-14, tillæg A, L 165 som fremsat, side 19. Det vil være forudsat i overensstemmelse med forarbejderne, at den foreslåede bestemmelse vil blive anvendt undtagelsesvis for at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede tilbud, som er tilpasset udviklingen i målgruppernes behov på det mest specialiserede socialområde og specialundervisningsområde, når det ikke har været muligt at finde en anden løsning til at videreføre indsatsen.

I overensstemmelse med forarbejderne vil Social- og Boligstyrelsen skulle meddele de omfattede kommuner og regioner om eventuelle fornyede afrapporteringer giver anledning til driftspålæg.

Driftspålæg vil kun kunne meddeles til offentlige driftsherrer og vil således ikke omfatte private tilbud, herunder heller ikke private tilbud som har en driftsaftale, hvilket er i overensstemmelse med gældende ret, jf. forarbejderne til servicelovens § 13 c, stk. 1.

Uanset pålæg om etablering af et tilbud vil et tilbud ikke kunne indgå i den kommunale forsyning, medmindre det er godkendt af det stedlige socialtilsyn, jf. socialtilsynslovens § 2, stk. 1, hvorefter socialtilsynene er tildelt myndighedskompetencen i forhold til godkendelse af tilbud på det område. Dette er i overensstemmelse med gældende ret, jf. forarbejderne til § 13 c, stk. 1.

Det foreslås med stk. 2, at Social- og Boligstyrelsen endvidere undtagelsesvis kan pålægge en kommune eller en region at videreføre eller forny en driftsaftale med et eksisterende privat tilbud efter denne lov og at indgå en ny driftsaftale, hvis en eksisterende driftsaftale er opsagt.

Den foreslåede bestemmelse er således en videreførelse afgrænset til tilbud efter barnets lov, men i øvrigt uden ændringer af § 13 c, stk. 1, 2. pkt., i serviceloven, ud over opdatering af styrelsens navn.

I overensstemmelse med forarbejderne til servicelovens § 13 c, stk. 1, foreslås det, at Social- og Boligstyrelsen undtagelsesvis vil kunne pålægge en kommune eller region at videreføre eller forny en driftsaftale med et eksisterende privat tilbud samt at indgå en ny driftsaftale, hvis en eksisterende er opsagt, jf. Folketingstidende 2013-14, tillæg A, L 165 som fremsat, side 19. Social- og Boligstyrelsen vil i overensstemmelse med forarbejderne skulle være opmærksom på, om videreførelsen kan ske på rimelige vilkår, og vil heller ikke kunne pålægge private tilbud at videreføre, forny eller indgå en ny driftsaftale med en kommune eller en region.

Formålet med § 180 er, at Social- og Boligstyrelsen også efter barnets lov skal have hjemmel til undtagelsesvis at kunne pålægge en kommunalbestyrelse eller et regionsråd at etablere eller fortsat at drive et tilbud eller tilbyde en indsats efter loven, for at sikre det fornødne udbud af højt specialiserede tilbud, som er tilpasset udviklingen i målgruppernes behov, på det mest specialiserede socialområde og specialundervisningsområde. Endvidere skal Social- og Boligstyrelsen også efter barnets lov have hjemmel til undtagelsesvis at kunne pålægge en kommune eller en region at videreføre eller forny en driftsaftale med et eksisterende privat tilbud og at indgå en ny driftsaftale, hvis en eksisterende driftsaftale er opsagt. Der er ikke med de foreslåede bestemmelser tiltænkt materielle ændringer i forhold til gældende ret.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, punkt 3.20.