Bekendtgørelse af barnets lov § 141

Det fremgår af § 73, stk. 1, i serviceloven, at inden der træffes afgørelse i en sag efter servicelovens § 72, påhviler det kommunalbestyrelsen at gøre indehaveren af forældremyndigheden og den unge, der er fyldt 12 år, bekendt med retten til efter forvaltningsloven at se sagens akter og retten til at udtale sig, inden afgørelsen træffes.

Det fremgår af § 73, stk. 2, i serviceloven, at kommunalbestyrelsen har en tilsvarende forpligtelse over for de personer, der er nævnt i § 72, stk. 2 og 3, for så vidt angår de heri nævnte afgørelser.

Det foreslås med stk. 1, at kommunalbestyrelsen, inden der træffes afgørelse i en sag efter § 140, skal gøre forældremyndighedsindehaver eller kommende forældre og barnet eller den unge, der er fyldt 10 år, bekendt med retten til efter forvaltningsloven at se sagens akter og retten til at udtale sig, inden afgørelsen træffes.

Den foreslåede bestemmelse er en videreførelse af servicelovens § 73, stk. 1, med tilføjelse af kommende forældre og den nødvendige konsekvensændring som følge af, at aldersgrænsen for partstatus med lovforslaget til barnets lov foreslås fastsat til 10 år imod 12 år i dag. Der henvises i den forbindelse til de almindelige bemærkninger, punkt 3.18.2. og 3.18.3.

I overensstemmelse med gældende ret, vil det i forbindelse med afgørelser, som er nævnt i den foreslåede bestemmelse i § 140, påhvile kommunalbestyrelsen at gøre sagens parter bekendt med retten til efter forvaltningsloven at se sagens akter og til at udtale sig om sagen, inden afgørelsen træffes.

Den foreslåede bestemmelse vil ikke fritage kommunalbestyrelsen for at foranstalte partshøring mm., jf. forvaltningslovens regler.

Forvaltningslovens regler vil således gælde fuldt ud for de afgørelser, der træffes efter de foreslåede bestemmelser i lovforslaget til barnets lov om tvangsmæssig gennemførelse af indsatser efter kapitel 4 og 5 i sager vedrørende børn og unge, herunder også børn og unge med funktionsnedsættelse.

Den foreslåede ordning vil imidlertid fastsætte en pligt for kommunen til at gøre indehaveren af forældremyndigheden, barnet eller den unge, der er fyldt 10 år samt eventuelle andre parter i sagen bekendt med de rettigheder, der tilkommer dem efter forvaltningsloven, først og fremmest retten til aktindsigt samt retten til at udtale sig om sagen, forinden der træffes afgørelse.

Retten til aktindsigt i den enkelte sag, herunder omfanget og formen, vil i overensstemmelse medgældende ret skulle afgøres efter reglerne i forvaltningsloven. Den foreslåede bestemmelse vil således ikke være udtryk for, at der tillægges parterne en videregående adgang til aktindsigt, end hvad der følger af forvaltningsloven. Undtagelsesbestemmelserne i forvaltningsloven vedrørende aktindsigt vil således finde tilsvarende anvendelse.

Det foreslås endvidere med stk. 2, at stk. 1 finder tilsvarende anvendelse over for de personer, der er nævnt i § 140, stk. 2 og 3, for så vidt angår de i disse bestemmelser nævnte afgørelser.

Den foreslåede bestemmelse fastsætter i overensstemmelse med gældende ret, at i sager om flytning eller hjemtagelse fra privat familiepleje efter den foreslåede bestemmelse i § 42, stk. 4, vil plejeforældrene have ret til efter forvaltningsloven at se sagens akter og til at udtale sig, inden afgørelsen træffes, og det vil påhvile kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse at gøre plejeforældrene bekendt med denne ret.

Den foreslåede bestemmelse fastsætter desuden, at i sager, hvor der træffes afgørelse om afbrydelse af forbindelsen mv. efter den foreslåede bestemmelse i § 105, stk. 3-5, eller hvor der efter § 15 i lov om voksenansvar for anbragte børn og unge, træffes afgørelse om kontrol med barnets eller den unges brevveksling, telefonsamtaler og anden kommunikation, og afgørelsen vedrører en forælder, der ikke har del i forældemyndigheden, vil den pågældende forælder på lige fod med sagens parter have ret til efter forvaltningsloven at se sagens akter og til at udtale sig, inden afgørelsen træffes. Det vil da påhvile kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse at gøre den pågældende bekendt med denne ret.

Forslaget vil skulle ses i sammenhæng med den foreslåede bestemmelse i § 140, stk. 2 og 3.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, punkt 3.18.2 og 3.18.3.