Bygningspuljebekendtgørelsen

I medfør af § 2 a, § 7, stk. 2 og 3, § 19, § 21, stk. 2, 3 og 4 og § 22, stk. 2, i lov om fremme af besparelser i energiforbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 1234 af 24. august 2020, fastsættes:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

Bekendtgørelsen finder anvendelse på tilskud til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i bygninger til helårsbeboelse med henblik på at opnå energibesparelser og energieffektiviseringer samt reduktioner i anvendelsen af fossile brændsler i forbindelse hermed.

Stk. 2. Energistyrelsen kan yde tilskud efter stk. 1 til:

1. Private bygningsejere, dvs. privatpersoner, interessentskaber, private andelsboligforeninger eller moderejendomme for bebyggelser, der er opdelt i ejerlejligheder, til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i deres bygninger, hvor bygningens hovedanvendelse i henhold til bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR) er registreret som helårsbeboelse.

2. Virksomheder, dvs. aktieselskaber, anpartsselskaber eller andet selskab (undtagen interessentskaber), foreninger, legater eller selvejende institutioner, samt almene boliger, til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i deres bygninger, hvor bygningens hovedanvendelse i henhold til bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR) er registreret som helårsbeboelse.

Stk. 3. Til private bygningsejere, jf. stk. 2, nr. 1, kan der ydes tilskud til energimærkning af deres bygning efter bekendtgørelse om energimærkning af bygninger, når energimærkningen anvendes som dokumentation ved ansøgning om tilskud til energiforbedringsprojekter.

Stk. 4. Tilskud efter stk. 2 og 3 kan ydes inden for det beløb, der udmøntes hertil fra den bevillingsmæssige ramme afsat på finansloven. Energistyrelsen kan opdele det årlige beløb afsat på finansloven i flere ansøgningsrunder under overholdelse af fordelingsnøglen i § 9, stk. 2, og herunder fastsætte størrelsen af de enkelte ansøgningsrunder samt ansøgningsperioderne for disse.

Stk. 5. Tilskud efter denne bekendtgørelse kan ikke ydes til offentlige institutioner.

Tilskud efter denne bekendtgørelse til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i bygninger til helårsbeboelse og til energimærkning af bygninger udgør statsstøtte i medfør af artikel 107, stk. 1, i Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i det omfang, tilskuddet ydes til virksomheder og er omfattet af artikel 107, stk. 1. Tilskud ydes til private bygningsejere, jf. § 1, stk. 2, nr. 1 og § 1, stk. 3, der udøver økonomisk aktivitet, og virksomheder, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, i overensstemmelse med Europa-Kommissionens forordning (EU) nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte (herefter de minimis-forordningen).

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1. Arbejdets påbegyndelse: Enten påbegyndelsen af etablerings- eller anlægsarbejdet i forbindelse med investeringsprojektet, eller det første retligt bindende tilsagn om køb af udstyr eller indgåelse af andre forpligtelser, som gør investeringen irreversibel, alt efter hvad der indtræffer først.

2. Bygningsejer og bygning omfatter de i § 1, stk. 2, nr. 1 og 2, nævnte tilskudsmodtagere og deres boliger.

3. Energiforbedringsprojekt: Et projekt, som består af et eller flere energiforbedringstiltag, som fremgår af § 4, stk. 1.

4. Enhedsareal til beboelse: Jf. bilag 1 til bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR).

5. Eref, facadevinduer: 196,4 x gw - 90,36 x Uw, jf. bilag 1.

6. Eref, ovenlys: 345 x gw - 90,36 x Uw, jf. bilag 1.

7. Helårsbeboelse: Jf. bilag 1 til bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR).

8. Kombineret varmepumpe- og ventilationsløsning: Systemer der har en varmepumpe samt et ventilationsanlæg i samme modul.

9. Linjetab: Som opgjort efter DS 418:2011 + Till. 1:2020, Beregning af bygningers varmetab.

10. LTg: Standardrudens lystransmittans, jf. DS/EN 410:2011, afsnit 5.2.

11. Opvarmet areal: Jf. bilag 4, afsnit 4.4.3.1. om definition af opvarmet areal i bekendtgørelse om Håndbog for Energikonsulenter (HB2021).

12. SEL-værdi: Det specifikke elforbrug til lufttransport, som opgjort i DS 447:2013 Ventilation i bygninger - Mekaniske, naturlige og hybride ventilationssystemer.

13. Transmissionsareal: Varmeledningsevne, jf. DS 418:2011 + Till. 1:2020, Beregning af bygningers varmetab, kapitel 7.

14. Transmissionskoefficient, U-værdi: Som beregnet efter DS 418:2011 + Till.l:2020, Beregning af bygningers varmetab, kapitel 6.

15. Uw: Total varmetransmissionskoefficient for et referencevindue som defineret efter DS/EN ISO 10077-1:2017 og DS/EN ISO 10077-2:2017, Termisk ydeevne for vinduer, døre og skodder – Beregning af varmetransmissionskoefficient, Del 1: Generelt og Del 2: Numerisk metode vedrørende rammer.

16. Ventileret areal: Som anført i bilag 4, afsnit 4.6.1.2 om ventilationszoner i bekendtgørelse om Håndbog for Energikonsulenter (HB2021).

Tilskud efter denne bekendtgørelse kan efter forudgående ansøgning ydes til private bygningsejere, jf. § 1, stk. 2, nr. 1, og virksomheder, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i deres bygninger til et eller flere af følgende energiforbedringstiltag:

1. Energiforbedringer vedrørende bygningens klimaskærm omfattende følgende tiltag, jf. § 12:

a) Udvendig isolering af ydervæg for massiv ydervæg og let ydervæg, dog ikke for hulmur og kælderydervæg.

b) Efterisolering af tag og loft, herunder skunkvægge, flade tage og skråvægge direkte mod tag.

c) Isolering af terrændæk.

d) Udvendig isolering af sokkel ved terrændæk.

e) Udskiftning af facadevinduer.

f) Udskiftning af ovenlysvinduer.

g) Montering af indadgående forsatsvindue monteret i karmen med god afstand til udadgående ramme og med effektiv tætning og lukkeanordning mellem karm og forsatsvindue på eksisterende eller nyt vindue med 1 lag glas eller nyt vindue med koblet ramme.

1. Energiforbedringer vedrørende bygningens forsyning omfattende konvertering til varmepumpe til opvarmning af helårsboliger, jf. § 13.

2. Energiforbedringer vedrørende bygningens drift omfattende følgende tiltag, jf. § 14:

a) Etablering af balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding med varmeveksler.

b) Varmegenvinding fra afkastluften ved udsugning via varmepumpe.

c) Konvertering til vandbåren rumvarme.

Stk. 2. Tilsagn om tilskud kan kun gives, hvis arbejdet ikke er påbegyndt, jf. § 3, nr. 1, før Energistyrelsen har meddelt tilsagnet.

Stk. 3. Tilsagn om tilskud kan kun gives, hvis der ikke er ansøgt om projektgodkendelse i henhold til bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, før Energistyrelsen har meddelt tilsagnet.

Kapitel 2

Ansøgning om tilsagn om tilskud

Energistyrelsen indkalder ansøgninger om tilsagn om tilskud på Statens-tilskudspuljer.dk og på Energistyrelsens hjemmeside, herunder oplyses blandt andet om en eventuel ansøgningsrunde jf. § 1, stk. 4 og de tilskudsberettigede energiforbedringstiltag.

Ansøgning om tilsagn om tilskud skal indsendes inden for den eventuelt fastsatte ansøgningsrunde via den ansøgningsportal, som tilgængeliggøres på Energistyrelsens hjemmeside.

Stk. 2. Hvis ansøgning på grund af særlige omstændigheder ikke kan indgives via ansøgningsportalen, kan Energistyrelsen tillade, at ansøgning kan indgives på anden vis og give anvisninger herom.

Stk. 3. Ansøgning om tilsagn om tilskud, jf. stk. 1 og 2, skal indeholde de krævede oplysninger og dokumentation til brug for behandling af ansøgning om tilskud til energiforbedringsprojektet, og eventuel energimærkning, herunder oplysninger om eventuel anden tildelt de minimis-støtte i de seneste tre regnskabsår og om anden eventuel statsstøtte til de samme støtteberettigede omkostninger.

Ansøger skal på tro og love erklære, at de oplysninger, der er indsendt med ansøgningen, er korrekte.

Stk. 2. Bygningsejeren bliver dog ikke efter stk. 1 gjort ansvarlig for mangelfuld energimærkning, som det certificerede energimærkningsfirma er ansvarligt for i medfør af § 7 i bekendtgørelse om energimærkning af bygninger.

Kapitel 3

Afgørelse om fyldestgørende ansøgning og tilsagn om tilskud

Energistyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt de indsendte ansøgninger er fyldestgørende, jf. §§ 6 og 7. Ufyldestgørende ansøgninger afvises, og indgår ikke i ansøgningsrækken, jf. § 9, stk. 3.

Stk. 2. Energistyrelsen kan efter godkendelse af de modtagne ansøgninger, jf. stk. 1, anmode om eventuelt supplerende dokumentation til brug for den videre sagsbehandling, ud over de i ansøgningsportalen angivne dokumentationskrav.

Energistyrelsen træffer afgørelse om ansøgninger om tilsagn om tilskud, jf. § 1, stk. 2 og 3, på grundlag af de indsendte og godkendte ansøgninger, jf. §§ 6-8, oplysninger fra BBR, Plandata og øvrigt indhentede oplysninger fra eventuel energimærkning, og efter reglerne i denne bekendtgørelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Tilsagn kan meddeles inden for det beløb, der udmøntes til ordningen fra den bevillingsmæssige ramme afsat på finansloven, jf. § 1, stk. 4, dog således at mindst 60 pct. af midlerne reserveres til energiforbedringsprojekter, der inkluderer energiforbedringstiltag vedrørende bygningers forsyning, jf. § 4, stk. 1, nr. 2.

Stk. 3. Energistyrelsen behandler ansøgninger om tilsagn om tilskud indsendt inden for den eventuelt fastsatte ansøgningsrunde jf. § 1, stk. 4, i den rækkefølge, som de fyldestgørende ansøgninger, jf. § 8, stk. 1, er modtaget i.

Stk. 4. Energistyrelsen lægger oplysningerne på ansøgningstidspunktet, jf. stk. 3, til grund for afgørelsen efter stk. 1.

Tilsagn om tilskud jf. § 1, stk. 2 og 3, er betinget af, at tilskuddet ydes i overensstemmelse med de minimis-forordningen, herunder set i forhold til eventuel anden tildelt de minimis-støtte, jf. stk. 2.

Stk. 2. Tilsagn om tilskud til private bygningsejere, jf. § 1, stk. 2, nr. 1 og § 1, stk. 3, der udøver økonomisk aktivitet, og virksomheder, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, er betinget af, at den private bygningsejer eller virksomheden, over de seneste tre regnskabsår, samlet set ikke modtager mere end, hvad der svarer til 200.000 EUR i de minimis-støtte.

Stk. 3. Ved beregningen af modtaget de minimis-støtte, jf. stk. 2, indgår bl.a. forbindelser i overensstemmelse med definitionen af virksomheder i artikel 2, stk. 2 i de minimis-forordningen.

Stk. 4. Tilsagn om tilskud til energimærkning af bygningen, jf. § 1, stk. 3, er betinget af, at ansøger ikke tidligere har modtaget tilskud efter denne bekendtgørelse til den samme energimærkning.

Stk. 5. Tilsagn om tilskud, jf. § 1, stk. 2 og 3, er betinget af, at der til energiforbedringsprojektets gennemførelse ikke er ydet eller ydes støtte efter anden lovgivning, eller at der til energiforbedringsprojektet er modtaget eller modtages støtte gennem Energiselskabernes energispareindsats.

Stk. 6. Tilsagn om tilskud til ejere af private udlejningsejendomme til energiforbedringsprojekter, jf. § 1, stk. 2, er betinget af, at tilskuddet fratrækkes i den forbedringsudgift, hvoraf udlejer beregner en eventuel lejeforhøjelse, samt at tilskudsmodtagers lejere informeres om, at tilskuddet er fratrukket i den samlede forbedringsudgift, inden beregning af en sådan eventuel lejeforhøjelse.

Tilsagn om tilskud til energiforbedringsprojekter vedrørende bygningens klimaskærm, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, og drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, er betinget af, at der til brug for behandlingen af ansøgningen for bygningen foreligger energimærkning udarbejdet på grundlag af en bygningsgennemgang efter bekendtgørelse om energimærkning af bygninger, hvor startdatoen for energimærkningens gyldighedsperiode er fra 1. oktober 2012 eller senere. Endvidere skal bygningens seneste energimærkning være indplaceret på energimærkeskalaen som E, F eller G, og der må ikke være foretaget følgende ændringer:

1. Ændring i klimaskærmen, der fører til ændrede forudsætninger for transmissionstab eller transmissionsareal for den eller de bygningsdele, som energiforbedringsprojektet omfatter, når energiforbedringsprojektet indeholder tiltag vedrørende bygningens klimaskærm, jf. § 4, stk. 1, nr. 1.

2. Ændringer, der fører til en ændring af bygningens ventilerede areal, når energiforbedringsprojektet indeholder tiltag vedrørende bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra a-b.

3. Ændringer, der fører til en ændring af bygningens opvarmede areal til beboelse, eller ændringer i bygningens opvarmningsanlæg, når energiforbedringsprojektet indeholder tiltag vedrørende bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra c.

Tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag vedrørende bygningens klimaskærm, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, er for de enkelte tiltag betinget af følgende:

1. Ved udvendig isolering af ydervæg for massiv ydervæg og let ydervæg, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra a, skal ydervæggen før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have en U-værdi ikke lavere end 0,21 W/m²K og efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have en U-værdi på 0,18 W/m²K.

2. Ved efterisolering af tag og loft, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra b, skal loft- og tagkonstruktioner, herunder skunkvægge, flade tage og skråvægge direkte mod tag, før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have en U-værdi ikke lavere end 0,14 W/m²K og efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have en U-værdi på 0,12 W/m²K.

3. Ved isolering af terrændæk, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra c, skal terrændækket før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have en U-værdi ikke lavere end 0,12 W/m²K og efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have en U-værdi på 0,10 W/m²K.

4. Ved udvendig isolering af sokkel ved terrændæk, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra d, skal soklen før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have et linjetab ikke lavere end 0,15 W/mK og efter energiforbedringstiltagets afslutning være efterisoleret med 150 mm isolering med en λ på højest 0,04 W/mK. Der skal isoleres ned til minimum 600 mm under terræn, dog aldrig dybere end til soklens underkant.

5. Ved udskiftning af facadevinduer, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra e, skal nyt facadevindue efter udskiftning være udført med et vinduessystem, som har referencevindue der overholder følgende krav: Eref facadevindue skal være minimum 6 kWh/m2/år, LTg være minimum 0,70 og Uw være maksimum 0,84 W/m2 K.

6. Ved udskiftning af ovenlysvinduer, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra f, skal det nye ovenlysvindue efter udskiftning have en Eref, ovenlys på minimum 15 kWh/m2.

7. Ved montering af forsatsvindue eller vindue med koblet ramme, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra g, skal ruden i forsatsdelen eller i den koblede ramme opfylde følgende krav: U-værdi på maksimalt 1,2 W/m2 K samt g-værdi (solvarmetransmittans) på minimum 0,6.

8. Energiforbedringstiltaget gennemføres ved køb af de anvendte materialer og genstande hertil, og de i energiforbedringstiltaget forudsatte arbejde udføres og faktureres af en virksomhed.

Stk. 2. Tilsagn om tilskud efter stk. 1 kan ikke meddeles til aktiviteter eller forbedringer i det indsendte energiforbedringsprojekt uden for den termiske del af klimaskærmen.

Tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag vedrørende bygningens forsyning omfattende konvertering til varmepumpe, jf. § 4, stk. 1, nr. 2, er betinget af følgende:

1. Konvertering til varmepumpe skal ske fra oliekedel, gasfyr, biokedel, elvarme eller fjernvarme. Sidstnævnte gælder dog kun, hvis kommunen har besluttet at nedlægge fjernvarmeforsyningen på adressen, jf. nr. 2.

2. Den pågældende bygning skal være beliggende uden for et område, som har fjernvarme, eller som er besluttet udlagt til fjernvarme.

3. Ved konvertering til individuel varmepumpe, skal varmepumpen udelukkende være eldrevet, have udeluft eller jord som varmekilde samt levere vandbåren rumopvarmning og varmt brugsvand i en varmtvandsbeholder. Varmtvandsbeholderen kan være fritstående eller integreret med varmepumpen. Varmepumpen skal være A++ eller A+++ mærket, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013. Mærkningen skal være opnået for varmepumpen alene ved testtemperatur på 55 ºC for rumopvarmning efter nævnte forordning. Et pakkemærke kan ikke bidrage til højere energimærkning.

a) Ved varmepumpeløsninger, der kombinerer varmepumper og ventilationsanlæg, skal ventilationsdelen optage energien fra afkastluften, enten via varmeveksler, separat varmepumpe eller begge. Varmepumpen der leverer rumvarme, skal udelukkende være eldrevet og have udeluft eller jord som varmekilde. Varmepumpeløsningen skal levere varmt brugsvand i en varmtvandsbeholder, samt vandbåren rumopvarmning. Varmtvandsbeholderen kan være fritstående eller integreret med varmepumpen. Mærkningen skal være A++ eller A+++, opnået for varmepumpen for rumopvarmning alene jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013. Et pakkemærke kan ikke bidrage til en højere energimærkning.

b) Ved konvertering til store varmepumpeanlæg jf. bilag 1, skal anlægget være udelukkende eldrevet, have udeluft eller jord som varmekilde samt levere vandbåren rumopvarmning og varmt brugsvand i en varmtvandsbeholder. Varmtvandsbeholderen kan være fritstående eller integreret med varmepumpeanlægget. Anlægget kan bestå af flere mindre varmepumper i kaskade. For anlæg større end 70 kW skal årsvirkningsgraden, ved en testtemperatur på 55 °C, være minimum 125 pct. jf. metode i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013. Et pakkemærke kan ikke bidrage til en højere energimærkning.

c) Ved konvertering til store varmepumpeanlæg skal bygningen have et samlet beboelsesareal over 400 m2 og være en etageboligbygning, flerfamiliehus eller tofamiliehus med vandret adskillelse mellem enhederne (anvendelseskode 140), kollegium (anvendelseskode 150), boligbygning til døgninstitution (anvendelseskode 160), eller anden bygning til beboelse (anvendelseskode 190), jf. bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR). Forsynes bygningen med blokvarme, kan bygningen også være registret i BBR som et række- og kædehus (anvendelseskode 131) eller dobbelthus (anvendelseskode 132).

Tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag vedrørende bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, er for de enkelte tiltag betinget af følgende:

1. Ved etablering af balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra a, skal der, før energiforbedringstiltagets påbegyndelse, være naturlig ventilation eller mekanisk udsugning i bygningen uden varmegenvinding på ventilationen. Efter energiforbedringstiltagets afslutning skal de relevante krav, der følger af kapitel 22 om ventilation i bekendtgørelse om bygningsreglement 2018 (BR18) være opfyldt. Derudover skal anlæg med centralt luftindtag og afkast, der forsyner mere end én bolig, udføre med varmegenvinding med en tør temperaturvirkningsgrad på minimum 80 pct. Tilsagn er betinget af, at balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding etableres i minimum 75 pct. af bygningens opvarmede bruttoareal godkendt til beboelse, opgjort i henhold til energimærket. Energistyrelsen kan dispensere fra minimumskravet efter en konkret vurdering.

2. Ved varmegenvinding fra afkastningsluften ved udsugning via varmepumpe, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra b, skal varmepumpen overholde krav til COP, jf. § 434, stk. 2, i bekendtgørelse om bygningsreglement (BR18). Bygningen skal være en etagebygning, et flerfamiliehus eller et to-familiehus med vandret adskillelse mellem enhederne, jf. BBR kode 140, kollegiebygning, jf. BBR kode 150, døgninstitution, jf. BBR kode 160, eller anden bygning til beboelse jf. BBR kode 190, jf. bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR). Hvis der er naturlig ventilation i bygningen, der ansøges om tilskud til, skal det være dokumenteret ved dispensation fra kommunen i henhold til § 197 i bekendtgørelse om bygningsreglement (BR18), at der ikke kan etableres balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding. Den genvundne varme fra afkastluften skal anvendes til både rumvarme og varmt brugsvand.

3. Ved konvertering til vandbåren rumvarme, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra c, skal den pågældende bygnings varmeforsyning konverteres til varmepumpe, jf. § 13, og bygningen skal være beliggende uden for et område, som har fjernvarme, eller som er besluttet udlagt til fjernvarme. Hvis bygningen er beliggende i et område med fjernvarme, skal der foregå en konvertering til fjernvarme for at kunne opnå tilskud til vandbåren rumvarme. Der må ikke ved ansøgning om tilskud være installeret vandbåren rumvarme.

4. Energiforbedringstiltaget gennemføres ved køb af de anvendte materialer og genstande hertil og det i energiforbedringstiltaget forudsatte arbejde udføres og faktureres af en virksomhed.

Tilsagn om tilskud til private bygningsejere til energimærkning af bygningen, jf. § 1, stk. 3, er betinget af:

1. at bygningsejeren samtidig meddeles tilsagn om tilskud til et energiforbedringsprojekt, jf. § 1, stk. 2, nr. 1, der inkluderer et eller flere tiltag vedrørende bygningens klimaskærm, jf. § 4, stk. 1, nr. 1 eller bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3,

2. at udgifterne til energimærkningen er afholdt af bygningsejeren,

3. at ansøgning om tilsagn ikke er indsendt senere end 24 måneder fra startdatoen for energimærkningens gyldighedsperiode og at energimærkningen ikke er udarbejdet før den 15. marts 2020, dog således at tilskud til energimærkningen kan meddeles, hvis der tidligere er ansøgt om tilsagn om tilskud, uden at have modtaget tilsagn efter denne bekendtgørelse inden for ovennævnte frist, og

4. at der fra startdatoen fra energimærkningens gyldighedsperiode til ansøgningstidspunktet ikke er indtrådt eller frem til projektets afslutning indtræder en tilstand, der efter bekendtgørelse om energimærkning af bygninger udløser krav om udarbejdelse af energimærkning af bygningen.

Det i tilsagnet meddelte tilskud til energiforbedringsprojektet, jf. § 1, stk. 2, og §§ 11-15 beregnes på grundlag af tilskudssatser for de enkelte tiltag, som fastsat i bilag 1. Tilskudssatserne er fastsat med udgangspunkt i estimerede markedspriser for de enkelte tiltag, jf. bilag 1, således at tilskuddet maksimalt udgør 20 pct. af de estimerede markedspriserne for de enkelte tiltag. Tilskudssatserne inden for enkelte tiltag er vægtet, således at større energibesparelser giver en højere tilskudssats.

Stk. 2. Tilskud til gennemførelse af energiforbedringstiltag vedrørende bygningens forsyning omfattende konvertering til varmepumpe, jf. § 4, stk. 1, nr. 2, ydes med ét tilskud pr. adresse. Tilskudssatsen afhænger af det samlede enhedsareal til beboelse, som registreret i BBR, jf. bilag 1, 2. afsnit.

Stk. 3. Tilskud til gennemførelse af energiforbedringstiltag vedrørende bygningens forsyning omfattende etablering af balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra a, ydes med ét tilskud pr. ventilationsanlæg, der forsyner én eller flere boliger, eventuelt opdelt i flere separate ventilationsaggregater.

Stk. 4. Tilskudssatserne tages op til revurdering med et halvt til et helt års mellemrum.

Stk. 5. Der ydes kun tilskud til projekter, hvis det beregnede støttebeløb til det samlede energiforbedringsprojekt udgør mindst 5.000 kr.

Tilskud til energimærkning, jf. § 1, stk. 3, udmåles i forhold til det tilskud, der ydes til energiforbedringsprojektet, jf. § 16:

1. Ved tilskud til et energiforbedringsprojekt på 5.000-9.999 kr. kan der ydes et tilskud på 3.000 kr. til energimærkning af bygninger.

2. Ved tilskud til et energiforbedringsprojekt på 10.000-14.999 kr. kan der ydes et tilskud på 2.000 kr. til energimærkning af bygninger.

3. Ved tilskud til et energiforbedringsprojekt på 15.000-19.999 kr. kan der ydes et tilskud på 1.000 kr. til energimærkning af bygninger.

Stk. 2. Ved flere boliger eller enheder i samme ansøgning om tilskud til energiforbedring anvendes det sammenlagte opvarmede areal af boligerne eller enhederne, der energimærkes, samt det samlede tilskud for alle boligerne eller enhederne som grundlag for beregning af tilskud til energimærkningen. Der ydes et tilskud på 2 kr. pr. m2 opvarmet areal til energimærkning, dog minimum 5.000 kr., fratrukket 20 pct. af tilskuddet til energiforbedringsprojektet for alle boliger eller enheder i ansøgningen.

Tilskud til et energiforbedringsprojekt, jf. § 1, stk. 2, og energimærkning, jf. § 1, stk. 3, fastsættes i tilsagnet om tilskud, jf. § 9, på baggrund af udmåling efter §§ 16 og 17.

Energistyrelsen kan i tilsagn meddelt i henhold til § 9, fastsætte yderligere vilkår, herunder om:

1. Afrapporteringer om projektets gennemførelse.

2. Frist for seneste tidspunkt for igangsættelse af energiforbedringsprojektet.

3. Frist for seneste tidspunkt for projektets færdiggørelse.

4. Frist for seneste tidspunkt for ansøgning om udbetaling.

5. Dokumentation af projektets gennemførelse ud over dokumentationskrav, jf. §§ 23-25, herunder om fotodokumentation.

6. At tilsagnsmodtager skal stå til rådighed for erfaringsopsamling og evaluering af ordningen.

Energistyrelsen kan i særlige tilfælde efter begrundet ansøgning ændre den meddelte afgørelse om tilsagn, herunder frister fastsat i tilsagnet. Den meddelte afgørelse om tilsagn kan dog kun ændres, hvis ændringen vil være i overensstemmelse med betingelser for meddelelse af tilsagn eller således, at projektet ikke vil afvige væsentligt fra det energiforbedringsprojekt, som der er givet tilsagn om.

Energistyrelsen kan i overensstemmelse med betingelserne for meddelelse af tilsagn efter begrundet ansøgning ved ejerskifte ændre den meddelte afgørelse om tilsagn, således at den nye bygningsejer indtræder i de rettigheder og pligter, der følger af et allerede meddelt tilsagn om tilskud.

Stk. 2. Ansøgningen skal være underskrevet af såvel overdrager som erhverver af bygningen.

Stk. 3. Ansøgningen skal vedlægges oplysninger fra erhverver af bygningen om eventuel anden tildelt de minimis-støtte i de seneste tre regnskabsår og om eventuel anden statsstøtte til de samme støtteberettigede omkostninger, og en tro og loveerklæring om, at oplysningerne er korrekte.

Kapitel 4

Udbetaling af tilskud

Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes via den ansøgningsportal, som tilgængeliggøres på Energistyrelsens hjemmeside.

Stk. 2. Hvis ansøgning på grund af særlige omstændigheder ikke kan indgives via ansøgningsportalen, jf. stk. 1, kan Energistyrelsen tillade, at ansøgningen kan indgives på anden vis og give anvisninger herom.

Stk. 3. Ansøgningen skal indsendes senest 2 år efter tilsagn om tilskud er meddelt og senest 30 dage efter projektets afslutning, medmindre der i tilsagnet er fastsat vilkår om andet, jf. § 19, nr. 4.

Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde dokumentation for, at betingelser og vilkår i tilsagnet vedrørende det eller de støtteberettigede energiforbedringstiltag, samt eventuel støtteberettiget energimærkning, er opfyldt.

Stk. 2. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal tillige indeholde følgende dokumentation:

1. Et projektregnskab med oplysninger om størrelsen af de afholdte og betalte omkostninger for det støtteberettigede energiforbedringsprojektet samt eventuel støtteberettiget energimærkning, vedlagt en liste over regningsbilag og bilag med dokumentation for betalte udgifter.

2. En udfyldt ansøgererklæring, udformet efter Energistyrelsens anvisning, samt eventuelt dokumentation i medfør af vilkår i tilsagnet, jf. § 19, nr. 5.

3. Hvis tilskudsbeløbet er under 500.000 kr., skal projektregnskabet vedlægges samtlige regningsbilag samt dokumentation for, at udgifterne er betalt.

4. Hvis tilskudsbeløbet udgør 500.000 kr. eller derover, skal projektregnskabet revideres og påtegnes af en godkendt revisor i overensstemmelse med en revisionsinstruks udarbejdet af Energistyrelsen.

5. En tro- og loveerklæring, udarbejdet efter Energistyrelsens anvisning, hvor tilsagnsmodtager erklærer, at de oplysninger, der er indsendt med ansøgningen, er korrekte, og at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.

6. De nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder til projektet.

Stk. 3. Energistyrelsen kan anmode om supplerende dokumentation til brug for sagsbehandlingen, herunder supplerende dokumentation for, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.

Regningsbilag, der anvendes som dokumentation for afholdte omkostninger til energiforbedringsprojektet, skal af den udførende virksomhed være påført oplysninger om følgende:

1. Den udførende virksomheds CVR-nummer eller andet nationalt identifikationsnummer.

2. Den bygningsejer og den adresse arbejdet vedrører.

3. De materialer og produkter, der er indkøbt og det arbejde, der er udført i forhold til det tilskudsberettigede projekt.

4. Start- og slutdato for udførelsen af arbejdet.

Stk. 2. Indeholder et regningsbilag både tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede materialer, produkter eller arbejder, skal det klart fremgå, hvilke dele af regningen, der vedrører henholdsvis det tilskudsberettigede projekt og andre dele.

Regningsbilag, der anvendes som dokumentation for afholdte omkostninger til energimærkning, skal af den udførende virksomhed være påført oplysninger om følgende:

1. Den udførende virksomheds CVR-nummer eller andet nationalt identifikationsnummer.

2. Den bygningsejer og den adresse arbejdet vedrører.

3. Start- og slutdato for udførelsen af arbejdet.

Energistyrelsen træffer afgørelse om udbetaling af tilskud.

Stk. 2. Udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.

Stk. 3. Energistyrelsen kan nedsætte det i tilsagnet fastsatte tilskud, hvis det vil udgøre overkompensation, jf. § 23, stk. 2, nr. 1.

Tilskud udbetales til tilsagnsmodtagers NemKonto.

Kapitel 5

Kontrol og oplysningsforpligtelser

Energistyrelsen fører kontrol med, at tilsagnsmodtageren overholder betingelser og vilkår for tilsagnet.

Stk. 2. Energistyrelsen og de, der er særligt bemyndiget dertil, jf. lovens § 19, har, jf. § 9, stk. 2 i loven, hvis det skønnes nødvendigt for at tilvejebringe oplysninger til brug for kontrolopgaver i henhold til denne bekendtgørelse, mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang til fysiske installationer og konstruktioner i virksomheder, hvortil der er givet tilsagn om tilskud til energiforbedringsprojekter. På tilsvarende måde har Energistyrelsen og de, der er særligt bemyndiget dertil, adgang til virksomheders regnskaber, forretningsbøger, papirer m.v., herunder materiale, der opbevares i elektronisk form.

Enhver, der modtager tilsagn efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning at afgive enhver oplysning, der har betydning for Energistyrelsens behandling af ansøgninger om tilsagn eller udbetaling samt kontrol med de fastsatte betingelser og vilkår.

Stk. 2. Tilsagnsmodtager skal gøre Energistyrelsen opmærksom på ændrede forhold, der kan være af betydning for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud, eller som strider imod de af Energistyrelsen fastsatte betingelser og vilkår.

Kapitel 6

Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud, hvis:

1. projektet ikke er gennemført som forudsat i afgørelse om tilsagn om tilskud,

2. tilsagnsmodtageren ikke opfylder tilsagnets vilkår,

3. betingelser for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud ikke er opfyldt,

4. tilsagnsmodtageren har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for ansøgningen om tilsagn eller udbetaling af tilskud,

5. den fastsatte frist for projektets gennemførelse, eller for indsendelse af udbetalingsansøgning overskrides, eller

6. tilskuddet er ydet i strid med Europa-Kommissionens de minimis-forordning.

Hvis tilskuddet er udbetalt, kan Energistyrelsen kræve tilskuddet helt eller delvist tilbagebetalt i henhold til de i § 30 opregnede tilfælde. Det samme gælder, hvis det udbetalte tilskud udgør overkompensation, jf. § 26, stk. 3.

Stk. 2. Tilbagebetaling af tilskuddet skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke rettidigt, tillægges renter efter forfaldsdagen, svarende til den rente, der er fastsat i § 5 i renteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 459 af 13. maj 2014.

Kapitel 7

Klageadgang og straf

Afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse kan påklages til Energiklagenævnet, og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse kan først indbringes for domstolene, når Energiklagenævnets afgørelse foreligger.

Stk. 2. Klager over afgørelser efter stk. 1, skal indgives skriftligt til Energiklagenævnet inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den tilsagnsmodtager, der afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med:

1. ansøgning om tilskud, jf. §§ 6-7,

2. ansøgning om udbetaling af tilskud, jf. §§ 22-25,

3. Energistyrelsens anmodning om afgivelse af yderligere oplysninger efter § 8, stk. 2 eller § 23, stk. 3, eller

4. ansøgers underretningspligt, jf. § 29, stk. 2.

Stk. 2. Tilsagnsmodtager kan straffes med bøde for ikke at yde fornøden vejledning og hjælp ved kontrollens gennemførelse i overensstemmelse med lovens § 9, stk. 3.

Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 8

Ikrafttræden m.v.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 21. september 2021.

Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 525 af 26. marts 2021 om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse ophæves, jf. dog stk. 3 og 4.

Stk. 3. Bekendtgørelse nr. 1467 af 12. oktober 2020 om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse finder i sin helhed anvendelse på de tilsagn, som er meddelt i 2020.

Stk. 4. Bekendtgørelse nr. 525 af 26. marts 2021 om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse finder i sin helhed anvendelse på de tilsagn, som er meddelt i første halvår af 2021, samt på de verserende sager, som er indkommet til Energistyrelsen i første halvår af 2021.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, den 13. september 2021

Dan Jørgensen

/ Stine Leth Rasmussen

Bilag 1

Tilskudssatser til de støtteberettigede energiforbedringstiltag

De anførte estimerede markedspriser er inkl. moms og omfatter udgifter til arbejdsløn, produkter og materialer, der er direkte forbundet med gennemførelsen af energiforbedringstiltaget.

Tilskudssatser til ikke momsregistrerede virksomheder m.v. opgøres på grundlag af estimerede markedspriser inkl. købsmoms, og fremgår af tabellerne herunder i de kolonner og tabeller, der er mærket tilskudssats til ikke momsregistrerede virksomheder m.v.

Tilskudssatser til momsregistrerede institutioner, virksomheder m.v. opgøres på grundlag af estimerede markedspriser ekskl. købsmoms, og fremgår af tabellerne herunder i de kolonner og tabeller, der er mærket tilskudssat til momsregistrerede virksomheder m.v.

1. Tilskudssatser for energiforbedringstiltag vedr. bygningens klimaskærm jf. § 4, stk. 1, nr. 1

De anførte tilskudssatser i dette afsnit er tilskud pr. m2 klimaskærm, som der ansøges om tilskud til, baseret på energimærkningens data. Dette gælder dog ikke sokkelisolering, hvor tilskuddet er pr. m sokkel baseret på energimærkningens data. For isolering af ydervægge, tag og terrændæk regnes tilskuddet med en sats for de første 200 m2, der ansøges om, og en reduceret tilskudssats for yderligere m2, der ansøges om tilskud til. For sokkelisolering falder taksten efter de første 100 m, og for vinduer efter de første 40 m2.

Tilskudssatser for udvendig isolering af massiv ydervæg, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra a:

1. Energiforbedringstiltaget gennemføres ved køb af varmepumpen, og installation af varmepumpen udføres og faktureres af en virksomhed.

2. Hvis varmepumpen er omfattet af § 2, nr. 4 i bekendtgørelse nr. 1047 af 26/08/2013, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1317 af 18/06/2021, om godkendelsesordning for virksomheder, der monterer små vedvarende energianlæg, skal installationen, jf. denne bekendtgørelses § 5, stk. 1 og 5, udføres af en virksomhed, som er godkendt eller anderkendt efter denne ordning.

Tilskudssatser for udvendig isolering af let ydervæg, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra a

Tilskudssatser for efterisolering af uudnyttet tagrum, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra b:

Tilskudssatser for efterisolering af udnyttet tagrum, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra b:

Tilskudssatser for efterisolering af fladt tag, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra b:

Tilskudssatser for efterisolering af terrændæk, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra c:

Tilskudssatser for udvendig isolering af sokkel ved terrændæk, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra d:

Tilskudssatser for udskiftning af facadevindue, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra e:

Brug af Energiklasse 2 medfører den største energibesparelse. For begge klasser gælder, at de skal overholde minimumskravene i §12, stk. 5.

Eref, facadevindue beregnes ud fra formlen

Eref, facadevindue = 196,4 x gw – 90,36 x Uw

gw er den totale solvarmetransmittans af vinduet som afgrænset i ISO 15099:2003.

Beregningen foretages for et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m.

Tilskudssatser for udskiftning af ovenlys vindue, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra f:

Eref, ovenlys beregnes ud fra formlen

Eref, ovenlys = 345 x gw – 90,36 x Uw

Beregningen foretages for et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m.

gw er den totale solvarmetransmittans af vinduet som afgrænset i ISO 15099:2003.

Brug af energiklasse 2 medfører den største energibesparelse, og dermed også det største tilskud.

Tilskudssatser for montering af forsatsvindue og vindue med koblet ramme, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, litra g:

2. Tilskudssatser for energiforbedringstiltag vedr. bygningens forsyning jf. § 4, stk. 1, nr. 2

Tilskudssatserne i dette afsnit er baseret på ansøgers enhedsareal til beboelse, som registreret i BBR. Der ydes tilskud til varmepumpe samt varmtvandsbeholder.

Tilskudssatser for konvertering til luft-til-vand varmepumpe (ikke momsregistrerede virksomheder m.v.)

Tilskudssatser for konvertering til luft-til-vand varmepumpe, (momsregistrerede virksomheder m.v.)

Tilskudssatser for konvertering til væske-til-vand varmepumpe, (ikke momsregistrerede virksomheder m.v.)

Tilskudssatser for konvertering til væske-til-vand varmepumpe, (momsregistrerede virksomheder m.v.)

Tilskudssatser for varmepumpeløsninger, der kombinerer varmepumpe og ventilationsanlæg, er baseret på ansøgers enhedsareal til beboelse som registreret i BBR. Der ydes tilskud til varmepumper, der har udeluft eller jord som varmekilde, og ventilationsanlæg, herunder eventuel varmeveksler og varmepumpe der anvender afkastluften.

Tilskudssatser for konvertering til luft-til-vand varmepumpeløsning (kombineret varmepumpe og ventilationsanlæg)

De anførte tilskudssatser angivet herunder er baseret på varmeeffekten for varmepumpen, som der ansøges om tilskud til, baseret på bygningsejers oplysninger.

Tilskudssatser for konvertering til store luft-til-vand varmepumpeanlæg

Tilskudssatser for konvertering til store væske-til-vand varmepumpeanlæg

3. Tilskudssatser for energiforbedringstiltag vedr. bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3

Tilskudssatser for etablering af balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra a

De anførte tilskudssatser i dette afsnit er tilskud pr. m2 ventileret eller opvarmet areal, som der ansøges om tilskud til, baseret på energimærkningens data.

For bygninger med BBR kode 110 – 132 samt 185. Dertil bygninger med BBR kode 190 med sammenlagt 300 m2 ansøgt ventileret areal og derunder.

For bygninger med BBR kode 140 – 160. Dertil bygninger med BBR kode 190 på over sammenlagt 300 m2 ansøgt ventileret areal.

Tilskudssatser for varmegenvinding fra afkastluften ved udsugning via varmepumpe., jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra b

Tilskudssats (ikke momsregistrerede virksomheder m.v.)

Tilskudssats (momsregistrerede virksomheder m.v.)

Tilskudssatser for konvertering til vandbåren rumvarme, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, litra c

Officielle noter

1. Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/944/EU af 5. juni 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 158, side 125, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82. Bekendtgørelsen har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).