Nye regler for import af mejeriprodukter og animalske fødevarer til EU

(1)

Ved forordning (EU) 2017/625 er der fastsat regler for offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, som medlemsstaternes kompetente myndigheder gennemfører for at verificere, at EU-lovgivningen er overholdt inden for blandt andet fødevarer og fødevaresikkerhed som omhandlet i samme forordnings artikel 1, stk. 2, litra a). I henhold til nævnte forordnings artikel 126 tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, der fastsætter betingelserne for indførsel til Unionen af dyr og varer, og det fastsættes, at disse betingelser skal identificere dyrene og varerne ved at henvise til deres koder i den kombinerede nomenklatur.

(2)

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2292 supplerer forordning (EU) 2017/625 for så vidt angår kravene vedrørende indførsel til Unionen af sendinger af dyr bestemt til fødevareproduktion og visse varer til konsum med henblik på sikre, at de opfylder gældende krav som fastsat ved de i artikel 1, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2017/625 omhandlede regler eller krav, der er anerkendt som værende mindst ligestillede hermed.

(3)

I henhold til artikel 6, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 skal fødevarevirksomhedsledere, der importerer animalske produkter fra tredjelande, sikre, at import kun finder sted, hvis tredjelandet er opført på en liste over tredjelande, hvorfra import af disse produkter er tilladt, udarbejdet i overensstemmelse med artikel 11 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 , som er blevet erstattet af artikel 126 og 127 i forordning (EU) 2017/625. Det følger af denne bestemmelse i forordning (EF) nr. 853/2004, at import af animalske produkter fra tredjelande, der ikke er opført på disse lister, ikke er tilladt. I artikel 3, litra b), i delegeret forordning (EU) 2022/2292 angives koderne i den kombinerede nomenklatur eller positionerne i det harmoniserede system (KN/HS-koder) for animalske produkter, som kun må indføres til Unionen fra et tredjeland eller en tredjelands region, der er opført på en liste over disse animalske produkter. For at sikre overensstemmelse mellem artikel 6, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 853/2004 og artikel 3, litra b), i delegeret forordning (EU) 2022/2292, bør KN/HS-koderne for visse animalske produkter, der endnu ikke medtaget i artikel 3, nemlig visse mejeriprodukter, visse fødevaretilsætningsstoffer fremstillet af dyr og kollagentarme, medtages i nævnte artikel.

(4)

I bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige krav til produkter, der udgør en sundhedsrisiko, navnlig for rå mælk, colostrum, mejeriprodukter og colostrumbaserede produkter (afsnit IX) og for kollagen (afsnit XV). I henhold til artikel 6, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 853/2004 skal fødevarevirksomhedsledere, der importerer animalske produkter fra tredjelande, sikre, at import kun finder sted, hvis den virksomhed, hvorfra produktet er afsendt, og hvor det er fremstillet eller tilberedt, er opført på en liste over virksomheder, hvorfra import af det pågældende produkt er tilladt, hvis det er relevant. I henhold til artikel 13, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) 2022/2292 må sendinger af animalske produkter, hvis KN/HS-koder er opført i nævnte artikel, og for hvilke der er fastsat krav i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004, kun indføres til Unionen, hvis de er afsendt fra og fremstillet eller tilberedt i virksomheder, opført på lister, der er udarbejdet og ajourført i overensstemmelse med artikel 127, stk. 3, i forordning (EU) 2017/625. For at sikre overholdelse af de specifikke krav i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 og af konsekvenshensyn bør KN/HS-koderne for visse mejeriprodukter og kollagentarme, som endnu ikke var medtaget i artikel 13, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) 2022/2292, medtages i nævnte artikel.

(5)

I henhold til artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 må sendinger af bl.a. hakket kød, tilberedt kød og maskinsepareret kød og kødprodukter kun indføres til Unionen, hvis de er fremstillet af råvarer fra slagterier, vildthåndteringsvirksomheder eller opskæringsvirksomheder, der er opført på en liste over virksomheder, der er udarbejdet og ajourført i overensstemmelse med artikel 127, stk. 3, litra e), i forordning (EU) 2017/625. Med henblik på en sådan listeopførelse af virksomheder giver de kompetente myndigheder i tredjelande garantier for, at disse virksomheder er underlagt betingelser, der opfylder krav, der svarer til dem, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), i forordning (EU) 2017/625. Nogle af disse råvarer, f.eks. til fremstilling af kødprodukter bestemt til indførsel til Unionen, kan også tilvejebringes fra virksomheder, der fremstiller hakket kød, tilberedt kød eller maskinsepareret kød. Sådanne virksomheder bør derfor også være opført på listen over virksomheder, hvorfra der skal tilvejebringes råvarer. Artikel 15 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør derfor ændres.

(6)

I bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige krav til produkter, der udgør en sundhedsrisiko, navnlig for rå mælk, colostrum, mejeriprodukter og colostrumbaserede produkter (afsnit IX) og for kollagen (afsnit XV). I henhold til artikel 6, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 853/2004 skal fødevarevirksomhedsledere, der importerer animalske produkter fra tredjelande, sikre, at import kun finder sted, hvis de ledsages af et certifikat, hvis det er relevant. I henhold til artikel 21, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2022/2292 fastsættes KN/HS-koderne for animalske produkter, som kun må indføres til Unionen, hvis de ledsages af et officielt certifikat. For at sikre overholdelse af de specifikke krav i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 og af konsekvenshensyn bør KN/HS-koderne for visse mejeriprodukter og kollagentarme, som endnu ikke var medtaget i artikel 21, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2022/2292, medtages i nævnte artikel.

(7)

I henhold til artikel 21, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2022/2292 kræves der ikke et officielt certifikat ved indførsel til Unionen af gelatinekapsler henhørende under KN/HS-koderne 3913 , 3926 eller 9602 i del II i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 , hvis de pågældende kapsler ikke er fremstillet af knogler fra drøvtyggere. I henhold til nævnte delegerede forordnings artikel 22, stk. 1, litra a), nr. i), skal visse sammensatte produkter, som kun indeholder gelatinekapsler, der ikke er fremstillet af knogler fra drøvtyggere, som forarbejdede animalske produkter ledsages af en privat erklæring. Af hensyn til sammenhængen i EU-lovgivningen bør der ikke kræves nogen privat erklæring ved indførsel til Unionen af sammensatte produkter, som ikke indeholder andre forarbejdede animalske produkter end gelatinekapsler, der ikke er fremstillet af knogler fra drøvtyggere. Artikel 22 i delegeret forordning (EU) 2022/2292 bør derfor ændres —