(Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/3210 af 18. december 2024 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 for så vidt angår CBAM-registret)
Ved denne forordning fastsættes reglerne vedrørende CBAM-registrets infrastruktur og specifikke processer og procedurer.
I denne forordning forstås ved:
1)
»national komponent«: en komponent af de elektroniske systemer, der er udviklet på nationalt plan, og som er til rådighed i den medlemsstat, der oprettede komponenten
2)
»transeuropæisk system«: en samling af samarbejdssystemer med ansvar fordelt på de nationale forvaltninger og Kommissionen og udviklet i samarbejde med Kommissionen
3)
»ansøger«: en importør eller indirekte toldrepræsentant, der ansøger om status som godkendt CBAM-klarerer.
1. CBAM-registret er en standardiseret og sikker elektronisk database, der indeholder dataelementer fra CBAM-konti, CBAM-angivelser, ansøgninger om at få tildelt status som CBAM-klarerer, registreringer af driftsledere og verifikationsrapporter udstedt af akkrediterede verifikatorer, og som sikrer adgang, sagsbehandling og fortrolighed.
2. CBAM-registret muliggør kommunikation, meddelelse, registrering, kontrol og udveksling af oplysninger mellem Kommissionen, de kompetente myndigheder, toldmyndigheder og godkendte CBAM-klarerere, ansøgere, personer, som har fået deres status som godkendt CBAM-klarerer tilbagekaldt, og driftsledere.
3. CBAM-registret muliggør udførelse af de analytiske opgaver, der er forbundet med CBAM-risikoanalysefunktioner, som Kommissionen skal varetage.
4. Kommissionen tillægges systemejerskabet over CBAM-registret.
1. CBAM-registret består af følgende fælles komponenter:
a)
CBAM-portalen for klarerere (CBAM DP)
b)
CBAM-portalen for nationale kompetente myndigheder (CBAM NCA)
c)
CBAM-portalen for Europa-Kommissionen (CBAM COM)
d)
CBAM-portalen for driftsledere (CBAM Operator).
2. Den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den godkendte CBAM-klarerer er etableret, og den kompetente myndighed, der er ansvarlig for en anden person end en godkendt CBAM-klarerer, der indfører varer i Unionens toldområde i de tilfælde, der er beskrevet i artikel 26, stk. 2, i forordning (EU) 2023/956, meddeler Kommissionen afgørelserne om sanktioner via CBAM-registret.
1. CBAM-registret skal være interoperabelt med følgende systemer:
a)
systemet til ensartet brugerstyring og digital signatur med henblik på brugerregistrering og adgangsforvaltning, jf. artikel 16 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070, for medlemsstaterne, Kommissionen, godkendte CBAM-klarerere, ansøgere og personer, der er i besiddelse af en tilbagekaldt godkendelse
b)
registrerings- og identifikationssystemet for økonomiske operatører (EORI-systemet), jf. artikel 30 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070, med henblik på krydstjek af de i bilag I til nærværende forordning fastsatte EORI-oplysninger
c)
det tilsynssystem, der er udviklet gennem Tilsyn 3-kodekssystemet (SURV3), jf. artikel 99 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070
d)
Den Europæiske Unions integrerede toldtarif (Taric), jf. forordning (EØF) nr. 2658/87
e)
toldrisikoforvaltningssystemet, jf. artikel 36 i gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 og artikel 69 i gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070.
2. CBAM-registret muliggør digitalt samarbejde via EU-kvikskrankemiljøet på toldområdet, jf. artikel 3 i forordning (EU) 2022/2399.
Kommissionen og de kompetente myndigheder udpeger kontaktpunkter for hver af de komponenter og hvert af de systemer, der er omhandlet i artikel 4 og 5, med det formål at udveksle oplysninger, så der sikres en koordineret udvikling, drift og vedligeholdelse af disse komponenter. De kompetente myndigheder kan benytte eksisterende kontaktpunkter.
Kommissionen og medlemsstaterne meddeler hinanden disse kontaktpunkters kontaktoplysninger og underretter straks hinanden om enhver ændring af disse oplysninger.
Kommissionen foreslår samarbejdsvilkårene, serviceleveranceaftalerne og en sikkerhedsplan, der skal godkendes af de kompetente myndigheder. Kommissionen forestår driften af CBAM-registret i overensstemmelse med samarbejdsvilkårene.
1. Autentificering og adgangskontrol af godkendte CBAM-klarerere, ansøgere og personer, som har fået deres status som godkendt CBAM-klarerer tilbagekaldt, med henblik på adgang til CBAM-registrets komponenter foretages via systemet til ensartet brugerstyring og digital signatur.
2. Kommissionen sørger for de autentificeringstjenester, der giver brugerne af CBAM-registret mulighed for sikkert at tilgå registret.
3. Kommissionen anvender systemet til ensartet brugerstyring og digital signatur til at give sine medarbejdere tilladelse og adgang til CBAM-registret.
4. Den kompetente myndighed i en medlemsstat anvender systemet til ensartet brugerstyring og digital signatur til at give sine medarbejdere, godkendte CBAM-klarerere, ansøgere og personer, som har fået deres status som godkendt CBAM-klarerer tilbagekaldt, med etableringssted i den pågældende medlemsstat tilladelse og adgang til CBAM-registret.
5. Den kompetent myndighed i en medlemsstat kan anvende et identitets- og adgangsforvaltningssystem, der er oprettet i den pågældende medlemsstat (nationalt eIDAS-toldsystem), til at give de nødvendige legitimationsoplysninger med henblik på adgang til CBAM-registret.
6. Ansøgere, godkendte CBAM-klarerere eller personer, som har fået deres status som godkendt CBAM-klarerer tilbagekaldt, kan delegere adgangen til CBAM-registret til personer, der handler på deres vegne. De delegerende er fortsat ansvarlige for opfyldelsen af deres forpligtelser i henhold til forordning (EU) 2023/956.
1. CBAM-portalen for klarerere er det unikke indgangssted til CBAM-registret for godkendte CBAM-klarerere og for ansøgere. Portalen er tilgængelig fra internettet.
2. CBAM-portalen for klarerere anvendes til følgende formål:
a)
ansøgninger om status som godkendt CBAM-klarerer og om tilbagekaldelse af den pågældende status
b)
indgivelse af CBAM-angivelser
c)
meddelelser og kommunikation vedrørende CBAM-forpligtelser, herunder forvaltning af CBAM-angivelser.
3. Adgangen til CBAM-portalen for klarerere forvaltes i overensstemmelse med artikel 8.
1. CBAM-portalen for driftsledere er det unikke indgangssted til CBAM-registret for driftsledere. Portalen er tilgængelig fra internettet.
2. CBAM-portalen for driftsledere anvendes af driftsledere i overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EU) 2023/956 til følgende formål:
a)
registrering af oplysninger om den pågældende driftsleder og om dennes anlæg
b)
registrering af oplysninger om varer fremstillet af et anlæg
c)
registrering af emissionsdata og verifikationsrapporter
d)
modtagelse af meddelelser og kommunikation vedrørende deres registrering og anvendelse af oplysninger i CBAM-registret.
3. En driftsleder indgiver en anmodning til Kommissionen om at få tildelt en profil for at få adgang til CBAM-portalen for driftsledere. Denne anmodning skal ledsages af dokumentation for driftslederens lovlige registrering eller dokumentation for aktivitet i det land, hvor vedkommende er etableret, herunder navn, adresse, kontaktoplysninger og nationalt virksomheds- eller aktivitetsregistreringsnummer. Anmodningen skal ledsages af dokumentation for, at den person, der indgiver anmodningen, er bemyndiget til at handle på vegne af driftslederen, og af dokumenter, der beviser den pågældendes identitet. Hvis dokumentationen er tilstrækkelig til at attestere nøjagtigheden af de angivne oplysninger, tildeler Kommissionen den anmodende driftsleder den anmodede profil.
4. Driftslederen anvender EU's centrale adgangstjeneste, som Kommissionen forestår driften af, til at anmode om adgang til CBAM-registret.
1. CBAM-portalen for nationale kompetente myndigheder er det unikke indgangssted til CBAM-registret for kompetente myndigheder. Portalen er tilgængelig fra internettet.
2. CBAM-portalen for nationale kompetente myndigheder anvendes til at udføre de opgaver, der er fastsat i forordning (EU) 2023/956, og som omfatter meddelelser og kommunikation.
3. CBAM-registret muliggør overførsel af nødvendige oplysninger til og fra registret for at gøre det muligt for de kompetente myndigheder at opfylde deres forpligtelser.
4. Adgangen til CBAM-portalen for kompetente myndigheder forvaltes i overensstemmelse med artikel 8.
1. CBAM-portalen for Europa-Kommissionen er det unikke indgangssted til CBAM-registret for Kommissionen.
2. CBAM-portalen for Europa-Kommissionen anvendes af Kommissionen til at udføre de opgaver, der er fastsat i forordning (EU) 2023/956.
3. Adgangen til CBAM-portalen for Europa-Kommissionen forvaltes i overensstemmelse med artikel 8.
Medlemsstaterne opretter et nyt system til ensartet brugerstyring og digital signatur med henblik på identitets- og adgangsforvaltning eller anvender deres eget eksisterende system til ensartet brugerstyring og digital signatur på toldområdet til følgende funktioner:
a)
sikker registrering og lagring af identifikationsoplysninger for godkendte CBAM-klarerere, ansøgere og andre personer, der har adgang til CBAM-registret
b)
sikker udveksling af undertegnede og krypterede identifikationsoplysninger for godkendte CBAM-klarerere, ansøgere og andre personer, der har adgang til CBAM-registret
1. CBAM-registrets komponenter udvikles, afprøves, indføres og forvaltes af Kommissionen og kan afprøves af medlemsstaterne.
2. Kommissionen udformer og vedligeholder de fælles specifikationer for de grænseflader, der er angivet i artikel 4, 5 og 11, i tæt samarbejde med medlemsstaterne.
3. Hvor det er relevant, fastlægger Kommissionen fælles tekniske specifikationer i tæt samarbejde med de kompetente myndigheder, og med forbehold af deres revision, med henblik på at indføre dem rettidigt. Kommissionen og medlemsstaterne samarbejder med CBAM-klarerere, ansøgere og andre interessenter.
4. I samarbejde med de kompetente myndigheder afprøver og validerer Kommissionen interoperabiliteten mellem CBAM-registret og de systemer, der er omhandlet i artikel 5, for at sikre et nøjagtigt, effektivt og fortroligt krydstjek af oplysninger.
1. Kommissionen forestår vedligeholdelsen af CBAM-registret.
2. Kommissionen ajourfører CBAM-registrets komponenter med henblik på at afhjælpe funktionsfejl og kan tilføje nye funktioner eller ændre eksisterende funktioner.
3. Kommissionen underretter de kompetente myndigheder, de godkendte CBAM-klarerere og driftslederne på forhånd om ændringer og ajourføringer af CBAM-registrets komponenter.
1. I tilfælde af midlertidige driftsforstyrrelser i CBAM-registret indgiver CBAM-klarerere og ansøgere de oplysninger, der er nødvendige for at opfylde deres CBAM-forpligtelser i henhold til forordning (EU) 2023/956, via de i CBAM-forretningskontinuitetsplanen fastlagte midler.
2. Kommissionen underretter de kompetente myndigheder om enhver større driftsforstyrrelse i adgangen til CBAM-registret, der vil påvirke de tilgængelighedsniveauer, der er fastsat i de i artikel 7 omhandlede serviceleveranceaftaler.
3. Kommissionen underretter de godkendte CBAM-klarerere og driftsledere om krav, større ajourføringer og langvarig utilgængelighed af CBAM-registret i overensstemmelse med CBAM-forretningskontinuitetsplanen.
1. Kommissionen støtter de kompetente myndigheder med hensyn til anvendelsen af og funktionsmåden for CBAM-registrets komponenter ved at stille uddannelses- og kommunikationsmateriale til rådighed.
2. De kompetente myndigheder stiller national servicedesksupport til rådighed for godkendte CBAM-klarerere og ansøgere.
De personoplysninger, der er registreret i CBAM-registret, og komponenterne i de elektroniske systemer, der er udviklet på nationalt plan, behandles af de kompetente myndigheder og Kommissionen med henblik på følgende:
a)
autentificeringsformål og adgangsforvaltning
b)
behandling og forvaltning af ansøgninger
c)
indgivelse og forvaltning af CBAM-angivelser
d)
overvågning, kontrol og gennemgang af CBAM-angivelser
e)
driftsleder- og verifikatorforvaltning
f)
forvaltning af CBAM-certifikater
g)
kommunikation og meddelelser
h)
sikring af overholdelse
i)
IT-infrastrukturens funktionsmåde, herunder interoperabilitet med nationale systemer og transeuropæiske decentraliserede systemer i henhold til nærværende forordning
j)
statistikker og gennemgang af, hvordan forordning (EU) 2023/956 fungerer
k)
risikoanalyse og omgåelsesovervågning
l)
verifikation af, at import af varer og reeksport af varer i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) 2023/956, udføres af en godkendt CBAM-klarerer.
1. Kommissionen er dataansvarlig i forbindelse med:
a)
behandling af personoplysninger med henblik på forvaltning af adgang til portalen for Kommissionen i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 12.
b)
behandling af personoplysninger, der er registreret på CBAM-portalen for driftsledere
c)
anvendelse, validering og hentning af EORI-oplysninger eller andre oplysninger med henblik på risikoanalyse og omgåelsesovervågning, jf. artikel 15 og 27 i forordning (EU) 2023/956.
2. De kompetente myndigheder er dataansvarlige i forbindelse med:
a)
behandling af personoplysninger med henblik på at træffe afgørelser om tildeling og tilbagekaldelse af godkendelser som CBAM-klarerer i overensstemmelse med forordning (EU) 2023/956
b)
behandling af personoplysninger med henblik på at træffe afgørelser om sanktioner i overensstemmelse med artikel 26 i forordning (EU) 2023/956
c)
behandling af personoplysninger med henblik på adgangsforvaltning af klarerere, der er etableret i deres medlemsstat, i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 8, 11 og 13
d)
behandling af personoplysninger for akkrediterede verifikatorer.
3. Den kompetente myndighed og Kommissionen er fælles dataansvarlige i forbindelse med:
a)
forvaltning af CBAM-registret
b)
behandling af personoplysninger med henblik på forvaltning af CBAM-angivelser i overensstemmelse med forordning (EU) 2023/956
c)
behandling af personoplysninger med henblik på forvaltning af CBAM-certifikater i overensstemmelse med forordning (EU) 2023/956.
Hvis en dataansvarlig modtager en anmodning fra en registreret, som ikke falder ind under dennes ansvar i henhold til artikel 19, videresender den straks og senest tre arbejdsdage efter modtagelsen denne anmodning til den relevante dataansvarlige.
1. Alle oplysninger i CBAM-registret betragtes som fortrolige.
Godkendte CBAM-klarerere og ansøgere kan tilgå deres personoplysninger, der er registreret i CBAM-registret, efter at de er registreret i registret.
2. Driftsledere kan tilgå deres personoplysninger, der er registreret i CBAM-registret, efter at de er registreret i CBAM-registret. I overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EU) 2023/956 kan godkendte CBAM-klarerere tilgå personoplysninger, som driftsledere har registreret i CBAM-registret, eller på anden måde behandle disse oplysninger, hvis driftslederne har givet tilladelse hertil.
3. Kommissionen og de kompetente myndigheder kan tilgå og på anden måde behandle personoplysninger og andre oplysninger angivet i indførselsanmeldelser for varer, der ikke er opført i bilag I til forordning (EU) 2023/956, i overensstemmelse med artikel 15, 19 og 27 i forordning (EU) 2023/956.
Kommissionen og de kompetente myndigheder kan tilgå og på anden måde behandle oplysninger fra EORI-systemet i overensstemmelse med artikel 15, 19 og 27 i forordning (EU) 2023/956.
1. Kommissionen træffer passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger med hensyn til systemsikkerheden efter samråd med de kompetente myndigheder.
2. De kompetente myndigheder træffer passende organisatoriske foranstaltninger med hensyn til systemsikkerheden.
3. De tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og 2, skal tage sigte på at:
a)
garantere sikkerheden, integriteten, fortroligheden, tilgængeligheden og kontinuiteten af de behandlede personoplysninger
b)
beskytte personoplysninger i deres besiddelse mod uautoriseret eller ulovlig behandling, ændring, tab, anvendelse, videregivelse eller adgang
c)
begrænse videregivelse af eller adgang til personoplysninger til andre end de tilsigtede modtagere i overensstemmelse med nærværende forordning og forordning (EU) 2023/956.
4. Kommissionen og de kompetente myndigheder underretter hinanden og yder bistand i tilfælde af kritiske sikkerhedshændelser, der aktiverer CBAM-forretningskontinuitetsplanen, når sådanne hændelser indebærer et brud på persondatasikkerheden som omhandlet i artikel 4, nr. 12), i forordning (EU) 2016/679 og artikel 3, nr. 16), i forordning (EU) 2018/1725.
5. Kommissionen foretager en regelmæssig vurdering af CBAM-registrets komponenter, idet den analyserer sikkerheden og integriteten af disse komponenter samt fortroligheden af de oplysninger, der behandles i komponenterne.
1. Ved behandling af personoplysninger til de formål, der er anført i artikel 18, lagrer de kompetente myndigheder og Kommissionen kun oplysningerne, så længe det er nødvendigt for at opfylde formålet, og i højst 7 år fra registreringen af personoplysningerne i CBAM-registret.
2. Hvis der er indgivet en klage eller indledt retsforfølgning vedrørende data lagret i CBAM-registret, opbevares disse data, uanset stk. 1, indtil klageproceduren eller retsforfølgningen er afsluttet, og benyttes kun i forbindelse hermed.
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 31. december 2024.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2024.
EUT L 130 af 16.5.2023, s. 52, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1773 af 17. august 2023 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/956 for så vidt angår indberetningspligten med henblik på kulstofgrænsetilpasningsmekanismen i overgangsperioden (EUT L 228 af 15.9.2023, s. 94, ELI: data.europa.eu/eli/reg%5Fimpl/2023/1773/oj).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1070 af 1. juni 2023 om den tekniske tilrettelæggelse af udvikling, vedligeholdelse og benyttelse af elektroniske systemer til udveksling og lagring af oplysninger i henhold til Europa-Parlaments og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (EUT L 143 af 2.6.2023, s. 65, ELI: data.europa.eu/eli/reg%5Fimpl/2023/1070/oj).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2399 af 23. november 2022 om oprettelse af Den Europæiske Unions kvikskrankemiljø på toldområdet og om ændring af forordning (EU) nr. 952/2013 (EUT L 317 af 9.12.2022, s. 1, ELI: data.europa.eu/eli/reg/2022/2399/oj).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/2879 af 15. december 2023 om fastlæggelsen af arbejdsprogrammet vedrørende udviklingen og indførelsen af de elektroniske systemer, der er omhandlet i EU-toldkodeksen (EUT L, 2023/2879, 22.12.2023, ELI: http://data.eur...).
Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif (EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1, ELI: data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 558, ELI: data.europa.eu/eli/reg%5Fimpl/2015/2447/oj).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/903 af 13. marts 2024 om foranstaltninger til sikring af et højt niveau af interoperabilitet i den offentlige sektor i hele Unionen (forordningen om et interoperabelt Europa) (EUT L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europ...).
Tabel
| Kunde-ID |
|---|
| EORI-land + nationalt EORI-nummer |
| EORI-land |
| EORI-startdato |
| EORI-udløbsdato |
| Kundeoplysninger — told |
| EORI-navn i kortform |
| Fulde EORI-navn |
| EORI-sprog |
| EORI-etableringsdato |
| EORI-persontype |
| Økonomisk EORI-aktivitet |
| Liste over EORI-etableringsadresser |
| Etableringsadresser |
| EORI-adresse |
| EORI-sprog |
| EORI-navn |
| Etablering i Unionen |
| Anlægsadresse |
| EORI-adresse, startdato |
| EORI-adresse, udløbsdato |
| VAT- eller TIN-numre |
| »VAT« eller »TIN« |
| Retlig EORI-status |
| Retlig EORI-status, sprog |
| Retlig EORI-status |
| Retlig EORI-status, startdato og udløbsdato |
| Kontaktliste |
| Kontakt |
| EORI-kontaktadresse |
| EORI-kontaktsprog |
| EORI-kontakt, fulde navn |
| EORI-kontakt, navn |
| Udgivelsesaftale flag |
| Beskrivelse af adressefelter |
| Gade og nummer |
| Postnummer |
| By |
| Landekode |
| Liste over kommunikationsoplysninger |
| Kommunikationstype |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg\_impl/2024/3210/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)
