Nye regler for skærpet kontrol med import af visse fødevarer og foder til EU

(1)

Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 er der fastsat regler for midlertidig forøgelse af den offentlige kontrol ved indførsel til Unionen af visse sendinger af ikkeanimalske fødevarer og foder fra visse tredjelande, som er opført i bilag I til samme gennemførelsesforordning, og særlige betingelser for indførsel til Unionen af visse sendinger af fødevarer og foder fra visse tredjelande på grund af risiko for forurening med mykotoksiner, herunder aflatoksiner, pesticidrester, mikrobiologisk kontaminering, sudanfarvestoffer, rhodamin B og plantetoksiner, som opført i bilag II til samme gennemførelsesforordning.

(2)

Ved artikel 12 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 fastsættes Kommissionens forpligtelse til med regelmæssige mellemrum på ikke over seks måneder at revidere listerne i bilagene til samme gennemførelsesforordning for at tage hensyn til nye oplysninger vedrørende risici for menneskers sundhed og manglende overholdelse af EU-lovgivningen. Sådanne nye oplysninger omfatter data fra meddelelser modtaget via det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (»RASFF«), der er oprettet ved forordning (EF) nr. 178/2002, samt data og oplysninger vedrørende sendinger og resultaterne af dokumentkontrol, identitetskontrol og fysisk kontrol, som medlemsstaterne har meddelt Kommissionen.

(3)

Nylige meddelelser modtaget via RASFF viser, at visse fødevarer eller foder indebærer en alvorlig direkte eller indirekte risiko for menneskers sundhed. Desuden viser medlemsstaternes offentlige kontrol af visse ikkeanimalske fødevarer og foderstoffer i første halvår af 2024, at listerne i bilag I, II og III til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør ændres for at beskytte menneskers sundhed i Unionen.

(4)

Med hensyn til sendinger af zara-citroner (Citrus medica) fra Bangladesh fremgår det af data fra meddelelser i RASFF og oplysninger vedrørende medlemsstaternes offentlige kontrol, at der på grund af mulig forurening med pesticidrester er opstået nye risici for menneskers sundhed. Det er derfor nødvendigt at kræve en mere intensiv offentlig kontrol af indførsel af denne vare fra Bangladesh. Denne vare bør derfor medtages i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793, idet hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol fastsættes til 20 % af alle sendinger, der indføres til Unionen.

(5)

Meterbønner (Vigna unguiculata ssp. sesquipedalis, Vigna unguiculata ssp. unguiculata) fra Den Dominikanske Republik har siden januar 2010 været underkastet en mere intensiv offentlig kontrol på grund af risikoen for forurening med pesticidrester. Medlemsstaternes offentlige kontrol af denne vare viser en generelt tilfredsstillende grad af overholdelse af de relevante krav i EU-lovgivningen. Det er således ikke længere berettiget at foretage en mere intensiv offentlig kontrol af denne vare, og oplysningerne herom i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør udgå.

(6)

Appelsiner fra Egypten har siden juli 2022 været underkastet en mere intensiv offentlig kontrol på grund af risikoen for forurening med pesticidrester. Medlemsstaternes offentlige kontrol viser, at der er sket en forbedring af overholdelsen af de relevante krav i EU-lovgivningen. Det er fortsat berettiget at foretage en mere intensiv kontrol af de sendinger, der indføres til Unionen, men en kontrolhyppighed på 30 % er ikke længere berettiget og bør reduceres til 20 % af de sendinger, der indføres til Unionen, i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(7)

Frø af Sesamum fra Etiopien har siden januar 2019 været omfattet af en mere intensiv offentlig kontrol og særlige betingelser ved indførslen til Unionen på grund af risikoen for forurening med Salmonella. Medlemsstaternes offentlige kontrol viser, at der er sket en forbedring af overholdelsen af de relevante krav i EU-lovgivningen. Resultaterne af denne kontrol dokumenterer, at indførslen af disse fødevarer til Unionen ikke udgør en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Det er derfor ikke nødvendigt fortsat at kræve, at hver sending skal være ledsaget af et officielt certifikat, hvoraf det fremgår, at alle resultater af prøveudtagning og analyse viser, at de relevante krav i EU-lovgivningen er overholdt. Medlemsstaterne bør imidlertid fortsat foretage kontrol for at sikre, at det nuværende niveau for overholdelse opretholdes. Oplysningerne om frø af Sesamum fra Etiopien i punkt 1 i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør derfor udgå og flyttes til bilag I til samme gennemførelsesforordning, idet hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol i lyset af antallet af sendinger de seneste år fastsættes til 50 % af de sendinger, der indføres til Unionen.

(8)

Med hensyn til sendinger af okrafrø og spidskommen fra Indien er der under medlemsstaternes offentlige kontrol, som de foretager i henhold til artikel 5 og 6 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793, konstateret en høj grad af manglende overholdelse af de relevante krav i EU-lovgivningen vedrørende forurening med pesticidrester. Hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol af sådanne sendinger, der indføres til Unionen, bør derfor øges til 30 % i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(9)

Majroer (Brassica rapa ssp. rapa) tilberedt eller konserveret med eddike eller eddikesyre eller saltlage eller citronsyre fra Libanon har siden juli 2018 været underkastet en mere intensiv offentlig kontrol samt særlige betingelser i forbindelse med deres indførsel til Unionen på grund af risikoen for forurening med rhodamin B. Medlemsstaternes offentlige kontrol viser, at der er sket en forbedring af overholdelsen af de relevante krav i EU-lovgivningen. Resultaterne af denne kontrol dokumenterer, at indførslen af disse fødevarer til Unionen ikke udgør en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Det er derfor ikke nødvendigt fortsat at kræve, at hver sending skal være ledsaget af et officielt certifikat, hvoraf det fremgår, at alle resultater af prøveudtagning og analyse viser, at de relevante krav i EU-lovgivningen er overholdt. Medlemsstaterne bør imidlertid fortsat foretage kontrol for at sikre, at det nuværende niveau for overholdelse opretholdes. Oplysningerne om majroer (Brassica rapa ssp. rapa) tilberedt eller konserveret med eddike eller eddikesyre eller saltlage eller citronsyre fra Libanon i punkt 1 i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør derfor udgå og flyttes til bilag I til samme gennemførelsesforordning, idet hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol i lyset af antallet af sendinger de seneste år fastsættes til 50 % af de sendinger, der indføres til Unionen.

(10)

Peberfrugter af slægten Capsicum (søde og ikke søde) fra Sri Lanka har siden juli 2017 været underkastet en mere intensiv offentlig kontrol samt særlige betingelser i forbindelse med deres indførsel til Unionen på grund af risikoen for forurening med aflatoksiner. Medlemsstaternes offentlige kontrol viser, at der er sket en forbedring af overholdelsen af de relevante krav i EU-lovgivningen. Resultaterne af denne kontrol dokumenterer, at indførslen af disse fødevarer til Unionen ikke udgør en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Det er derfor ikke nødvendigt fortsat at kræve, at hver sending skal være ledsaget af et officielt certifikat, hvoraf det fremgår, at alle resultater af prøveudtagning og analyse viser, at de relevante krav i EU-lovgivningen er overholdt. Medlemsstaterne bør imidlertid fortsat foretage kontrol for at sikre, at det nuværende niveau for overholdelse opretholdes. Oplysningen om peberfrugter af slægten Capsicum (søde og ikke søde) fra Sri Lanka i punkt 1 i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør derfor udgå og flyttes til bilag I til samme gennemførelsesforordning, idet hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol i lyset af antallet af sendinger de seneste år fastsættes til 50 % af de sendinger, der indføres til Unionen.

(11)

Med hensyn til sendinger af vignabønner (Vigna unguiculata) fra Madagaskar er der under medlemsstaternes offentlige kontrol, som de foretager i henhold til artikel 5 og 6 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793, konstateret en høj grad af manglende overholdelse af de relevante krav i EU-lovgivningen vedrørende forurening med pesticidrester. Hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol af sådanne sendinger, der indføres til Unionen, bør derfor øges til 50 % i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(12)

Med hensyn til sendinger af peberfrugter af slægten Capsicum (ikke søde) fra Rwanda er der under medlemsstaternes offentlige kontrol, som de foretager i henhold til artikel 5 og 6 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793, konstateret en høj grad af manglende overholdelse af de relevante krav i EU-lovgivningen vedrørende forurening med pesticidrester. Hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol af sådanne sendinger, der indføres til Unionen, bør derfor øges til 30 % i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(13)

Med hensyn til sendinger af tørret oregano fra Tyrkiet er der under medlemsstaternes offentlige kontrol, som de foretager i henhold til artikel 5 og 6 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793, konstateret en høj grad af manglende overholdelse af de relevante krav i EU-lovgivningen vedrørende forurening med pyrrolizidinalkaloider. Hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol af sådanne sendinger, der indføres til Unionen, bør derfor øges til 30 % i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(14)

Med hensyn til sendinger af durian (Durio zibethinus) fra Vietnam er der under medlemsstaternes offentlige kontrol, som de foretager i henhold til artikel 5 og 6 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793, konstateret en høj grad af manglende overholdelse af de relevante krav i EU-lovgivningen vedrørende forurening med pesticidrester. Hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol af sådanne sendinger, der indføres til Unionen, bør derfor øges til 20 % i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(15)

Frø af Sesamum fra Indien har siden oktober 2020 været omfattet af en mere intensiv offentlig kontrol og særlige betingelser ved indførslen til Unionen på grund af risikoen for forurening med ethylenoxid. Medlemsstaternes offentlige kontrol viser, at der er sket en forbedring af overholdelsen af de relevante krav i EU-lovgivningen. Det er fortsat berettiget at foretage en mere intensiv kontrol af de sendinger af denne vare, der indføres til Unionen, men en kontrolhyppighed på 30 % er ikke længere berettiget og bør reduceres til 20 % af de sendinger, der indføres til Unionen, i punkt 1 i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793.

(16)

Kosttilskud indeholdende planteprodukter fra Indien har siden januar 2022 været omfattet af en mere intensiv offentlig kontrol og særlige betingelser ved indførslen til Unionen på grund af risikoen for forurening med ethylenoxid. Medlemsstaternes offentlige kontrol viser, at der er sket en forbedring af overholdelsen af de relevante krav i EU-lovgivningen. Det er fortsat berettiget at foretage en mere intensiv kontrol af de sendinger af denne vare, der indføres til Unionen, men en kontrolhyppighed på 20 % er ikke længere berettiget og bør reduceres til 10 % af de sendinger, der indføres til Unionen, i punkt 1 i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793. Da oplysningerne om guargummi fra Indien udgik af bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/1662 , bør en sådan foranstaltning desuden ikke vedrøre guargummi fra Indien som råvare, der indeholder planteprodukter til fremstilling af kosttilskud.

(17)

Spidskommen fra Tyrkiet har siden januar 2022 været underkastet en mere intensiv offentlig kontrol på grund af risikoen for forurening med pyrrolizidinalkaloider. Medlemsstaternes offentlige kontrol af denne vare viser en vedvarende høj grad af manglende overholdelse, siden den mere intensive kontrol blev iværksat. Denne kontrol dokumenterer, at indførslen af denne vare til Unionen udgør en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Det er derfor nødvendigt, ud over den mere intensive offentlige kontrol, at fastsætte særlige betingelser for indførsel af spidskommen fra Tyrkiet. Navnlig bør alle sendinger af spidskommen fra Tyrkiet være ledsaget af et officielt certifikat, hvoraf det fremgår, at alle resultaterne af prøveudtagning og analyser viser, at EU-kravene er overholdt. Resultaterne af prøveudtagning og analyser bør være vedhæftet certifikatet. Oplysningerne om spidskommen fra Tyrkiet i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør derfor udgå og flyttes til bilag II til samme gennemførelsesforordning, idet hyppigheden af identitetskontrol og fysisk kontrol fastsættes til 30 % af alle sendinger, der indføres til Unionen.

(18)

Af hensyn til retssikkerheden ved indførsel til Unionen af sendinger, der allerede er afsendt fra oprindelseslandet eller fra et andet tredjeland, hvis dette land ikke er det samme som oprindelseslandet, når denne forordning træder i kraft, bør der fastsættes en overgangsperiode på to måneder for sendinger af spidskommen fra Tyrkiet, som ikke er ledsaget af resultaterne af prøveudtagning og analyser og et officielt certifikat. I denne overgangsperiode er beskyttelse af folkesundheden i forbindelse med disse sendinger sikret, da de underkastes identitetskontrol og fysisk kontrol med en hyppighed på 30 %, når de indføres til Unionen.

(19)

Gennemførelsesforordning (EU) 2019/1793 bør derfor ændres.

(20)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —