Tekniske standarder for data og klassificering af MiCA kryptoaktiver hvidbøger

(1)

I overensstemmelse med forordning (EU) 2023/1114 skal fortegnelsen over hvidbøger om kryptoaktiver, over udstedere af aktivbaserede tokens og e-pengetokens og over udbydere af kryptoaktivtjenester (»fortegnelsen«), der er oprettet i overensstemmelse med artikel 109 i forordning (EU) 2023/1114, indeholde oplysninger, hvorved fortegnelsen kan lette adgangen til hvidbøger, der er klassificeret på grundlag af de typer kryptoaktiver, der er fastsat i samme forordning. De data, der er nødvendige for klassificeringen af hvidbøger om kryptoaktiver, bør støtte de nationale kompetente myndigheder i deres opgave med at kontrollere, at kravene i forordning (EU) 2023/1114 anvendes på konsekvent vis.

(2)

For at sikre, at fortegnelsen drives så effektivt som muligt, bør de kompetente myndigheder indsende dataene til Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) i samme format som hvidbogen. For at minimere omkostningerne bør ESMA og de kompetente myndigheder desuden kunne udlede de relevante data til klassificering af hvidbøger i fortegnelsen fra de oplysninger, der fremlægges i hvidbøger om kryptoaktiver. For at minimere ændringerne i de data, der kræves fra anvendelsesdatoen for artikel 110 i forordning (EU) 2023/1114, bør de data, der anvendes til at klassificere hvidbøger om kryptoaktiver, omfatte de data, som de kompetente myndigheder vil fremlægge for det fælles europæiske adgangspunkt (ESAP) i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, litra e), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2859 .

(3)

For at sikre en effektiv behandling af data bør juridiske personer, som udarbejder hvidbogen om kryptoaktiver, og som identificeres deri ved hjælp af en ISO 17442-identifikator for juridiske enheder (LEI), sikre, at en sådan LEI er gyldig og behørigt fornyet. Hvis den person, der udarbejder hvidbogen, ikke har en LEI, bør fortegnelsen indeholde en identifikator, der sikrer lignende karakteristika med henblik på fortegnelsen.

(4)

Kryptoaktiver, der ikke er finansielle instrumenter, kan for indeværende ikke beskrives ved hjælp af ISO-koden for klassificering af finansielle instrumenter (CFI). En universel standardklassificeringsmetode er under udarbejdelse. Denne klassificeringsmetode vil dog ikke være færdigudarbejdet, før denne forordning begynder at finde anvendelse. For at hvidbøgerne om kryptoaktiver identificeres på konsekvent vis i den fortegnelse, der er omhandlet i artikel 109, stk. 1, i forordning (EU) 2023/1114, bør der derfor anvendes en international standardidentifikator for digitale tokens, dvs. den funktionelt fungible gruppeidentifikator for digitale tokens (FFG DTI). Desuden bør ISO 24165-identifikatoren for digital token (DTI) anvendes for at identificere kryptoaktiverne og give brugerne mulighed for at udlede de vigtigste karakteristika ved kryptoaktiverne, herunder deres teknologispecifikke kendetegn, og for at gruppere tokens, der er udstedt på flere blockchains, og som hidrører fra den samme hvidbog om kryptoaktiver. FFG DTI og DTI er velegnede i tilknytning til fortegnelsen, idet de overholder principperne om entydighed, neutralitet, pålidelighed, open source, skalerbarhed og tilgængelighed på et omkostningsdækningsgrundlag, og idet de tilbydes inden for en passende forvaltningsramme.

(5)

Da denne forordning vedrører klassificering af hvidbøger om kryptoaktiver og derfor er knyttet til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2024/2984 , som vedrører standardformularer, -formater og -modeller for hvidbogen, er det nødvendigt, at anvendelsesdatoerne for de to forordninger stemmer overens. Den udskudte anvendelse er også nødvendig for, at personer, der udarbejder hvidbøger om kryptoaktiver, og kompetente myndigheder kan tilpasse sig kravene i nærværende forordning.

(6)

Denne forordning er baseret på det udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, som ESMA har forelagt Kommissionen.

(7)

ESMA har afholdt åbne offentlige høringer om de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, som denne forordning er baseret på, analyseret de potentielle omkostninger og fordele herved samt anmodet om rådgivning fra interessentgruppen for værdipapirer og markeder, som er nedsat i henhold til artikel 37 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 —