(1)

Ved forordning (EU) 2019/1022 fastsættes en flerårig plan for fiskeri efter visse demersale arter i det vestlige Middelhav. Ved artikel 14 i nævnte forordning tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at supplere nævnte forordning ved for alle bestande af arter i det vestlige Middelhav, der er omfattet af landingsforpligtelsen og for bifangster af pelagiske arter i fiskeri, som udnytter de bestande i overensstemmelse med denne bestemmelse, at fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af nævnte forpligtelse.

(2)

Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2066 er der fastsat bestemmelser om gennemførelsen af landingsforpligtelsen for visse demersale arter i det vestlige Middelhav, der finder anvendelse fra den 1. januar 2022 til den 31. december 2024. Forordningen fastsatte også en undtagelse begrundet i høje overlevelsesrater, der gælder indtil den 31. december 2022, for tre arter af toskallede bløddyr: venusmuslinger (Venus spp.), tæppemuslinger (Venerupis spp.) og jacobsmusling (Pecten jacobaeus).

(3)

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2288 forlængede undtagelsen fra landingsforpligtelsen begrundet i høje overlevelsesrater for jacobsmusling (Pecten jacobaeus) og tæppemuslinger (Venerupis spp.) indtil den 31. december 2023 og for venusmuslinger (Venus spp.) indtil den 31. december 2024.

(4)

Den 3. maj 2023 forelagde Spanien, Frankrig og Italien (»Pescamed-Gruppen på Højt Plan«) Kommission en indledende fælles henstilling med forslag om en forlængelse af visse undtagelser fra landingsforpligtelsen i fiskeriet efter demersale arter i det vestlige Middelhav, hvori der tages hensyn til synspunkterne fra Det Rådgivende Råd for Middelhavet (»MEDAC«).

(5)

STECF vurderede den indledende fælles henstilling den 15. juni 2023 .

(6)

Den 28. juni 2023 forelagde Pescamed-Gruppen på Højt Plan en ajourført fælles henstilling.

(7)

I henhold til artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 har Kommissionen taget hensyn til Pescameds ajourførte fælles henstilling i lyset af STECF's vurdering af den indledende fælles henstilling for at sikre, at den ajourførte fælles henstilling er forenelig med de relevante EU-bevarelsesforanstaltninger, herunder landingsforpligtelsen.

(8)

Kommissionen har også taget hensyn til, at i) den kommende evaluering af landingsforpligtelsen forventes at give flere oplysninger om landingsforpligtelsens virkningsfuldhed, effektivitet, sammenhæng, relevans og merværdi og ii) Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) har bemærket , at den nuværende proces med at evaluere fælles henstillinger er ineffektiv, at det er nødvendigt med yderligere overvejelser om, hvordan den kan forbedres yderligere, og at sådanne overvejelser ville gøre det muligt at drøfte dataspørgsmål og finde nye måder at forbedre gennemførelsen af landingsforpligtelsen på.

(9)

Arterne i det vestlige Middelhav fanges desuden samtidigt og i meget forskellige mængder, hvilket vanskeliggør en tilgang rettet mod én enkelt bestand. Arterne fanges desuden af små fiskerfartøjer og landes på mange forskellige landingssteder, som geografisk er spredt ud langs kysten, hvilket resulterer i uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster.

(10)

I deres ajourførte fælles henstilling bekræftede de berørte medlemsstater igen deres tilsagn om at foretage nye undersøgelser og at øge fiskeredskabernes selektivitet i overensstemmelse med resultaterne af de igangværende forskningsprogrammer med henblik på at mindske og begrænse omfanget af uønskede fangster, særlig fangster under de bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser. Endvidere har medlemsstaterne forpligtet sig til på grundlag af STECF's rådgivning at udpege yderligere områdelukninger de steder, hvor der er dokumentation for en høj koncentration af ungfisk, for at reducere dødeligheden af sådanne ungfisk.

(11)

STECF bemærkede også, at den kombinerede de minimis-tilgang omfatter en stor gruppe af arter med et bredt spektrum af udsmidsrater, men vurderede, at denne brede dækning er en velfungerende tilgang grundet fiskeriernes komplekse natur i det vestlige Middelhav. Endvidere vurderede STECF, at individuelle de minimis-undtagelser, der hver omfatter en enkelt art, sandsynligvis ville resultere i mange særskilte undtagelser, som ville være en lige stor udfordring at overvåge.

(12)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de undtagelser begrundet i høje overlevelsesrater, jf. artikel 15, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1380/2013, der er fastsat for toskallede bløddyr, nemlig jacobsmusling (Pecten jacobaeus) og tæppemuslinger (Venerupis spp.), der fanges med mekaniserede skrabere. STECF bemærkede, at de anvendte redskaber meldes at være meget selektive, at fiskeriet reguleres ved at kræve, at individerne markedsføres levende som andre lignende bløddyrarter, der udviser høj overlevelsesrate med de samme redskaber, og at de landede mængder er så små, så det er vanskeligt at foretage en undersøgelse. Pescamed-Gruppen på Højt Plan har desuden forpligtet sig til at udvikle målrettede test af disse arters overlevelsesevne i det vestlige Middelhav. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(13)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås der i den ajourførte fælles henstilling, at undtagelsen begrundet i høje overlevelsesrater for spidstandet blankesten (Pagellus bogaraveo), der fanges med kroge og liner, forlænges. STECF bemærkede, at resultaterne af flere projekter viste gode overlevelsesrater, men at de fremlagte oplysninger ikke er endelige. Forpligtelsen fra Pescamed-Gruppen på Højt Plan om at udvikle yderligere forsøg og observationer om bord for at observere den høje overlevelsesrate for spidstandet blankesten baseret på observationer i fangenskab skal iværksættes med inddragelse af fiskerne. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(14)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge undtagelsen begrundet i en høj overlevelsesrate for langustere (Palinuridae) og hummer (Homarus gammarus), der fanges med garn og med tejner og fælder. STECF bemærkede. at der var fremlagt nye undersøgelser til støtte for undtagelsen, og at disse undersøgelser er robuste nok til at påvise overlevelse, indikerede god overlevelse, og at genudsætning af undermålere af arterne i havet er til gavn for fiskeriet. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(15)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de minimis-undtagelserne for kulmule (Merluccius merluccius) og mulle (Mullus spp.), der fanges med bundtrawl. STECF bemærkede, at der er fremlagt nye oplysninger, at der er gennemført nye undersøgelser og ny forskning, og at de uforholdsmæssigt store omkostninger er blevet påvist med rimelighed. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at de undtagelser, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(16)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de minimis-undtagelserne for havbars (Dicentrarchus labrax), sorthalet havrude (Diplodus annularis), spidssnudet havrude (Diplodus puntazzo), sorthale (Diplodus sargus), tobåndet havrude (Diplodus vulgaris), havaborrearter (Epinephelus spp.), stribet blankesten (Lithognathus mormyrus), akarnaisk blankesten (Pagellus acarne), spidstandet blankesten (Pagellus bogaraveo), rød blankesten (Pagellus erythrinus), almindelig blankesten (Pagrus pagrus), vragfisk (Polyprion americanus), almindelig tunge (Solea solea), guldbrasen (Sparus aurata) og dybvandsrosenreje (Parapenaeus longirostris), der fanges med bundtrawl. STECF bemærkede, at der er fremlagt nye oplysninger, der er gennemført nye undersøgelser og ny forskning, og de uforholdsmæssigt store omkostninger er blevet påvist med rimelighed. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen derfor, at de undtagelser, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(17)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de minimis-undtagelsen for havbars (Dicentrarchus labrax), sorthalet havrude (Diplodus annularis), spidssnudet havrude (Diplodus puntazzo), sorthale (Diplodus sargus), tobåndet havrude (Diplodus vulgaris), havaborrearter (Epinephelus spp.), stribet blankesten (Lithognathus mormyrus), akarnaisk blankesten (Pagellus acarne), spidstandet blankesten (Pagellus bogaraveo), rød blankesten (Pagellus erythrinus), almindelig blankesten (Pagrus pagrus), vragfisk (Polyprion americanus), almindelig tunge (Solea solea) og guldbrasen (Sparus aurata), der fisker med garn og toggergarn. STECF bemærkede, at der er fremlagt nye oplysninger, der er gennemført nye undersøgelser og ny forskning, og de uforholdsmæssigt store omkostninger er blevet påvist med rimelighed, og anerkendte, at de gennemførte undersøgelser viser, at selektiviteten af redskaberne ikke kan øges. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(18)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de minimis-undtagelsen for kulmule (Merluccius merluccius) og mulle (Mullus spp.), fanget af fartøjer, der fisker med garn og toggergarn. STECF anerkendte resultaterne af nogle af de gennemførte projekter og ser frem til at se resultaterne af de igangværende projekter, som medlemsstaterne har udviklet til de særlige forhold ved garn og toggergarn. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen, at den undtagelse, der anmodes om, bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(19)

Som i den indledende fælles henstilling foreslås det i den ajourførte fælles henstilling at forlænge de minimis-undtagelsen for havbars (Dicentrarchus labrax), sorthalet havrude (Diplodus annularis), spidssnudet havrude (Diplodus puntazzo), sorthale (Diplodus sargus), tobåndet havrude (Diplodus vulgaris), havaborrearter (Epinephelus spp.), stribet blankesten (Lithognathus mormyrus), akarnaisk blankesten (Pagellus acarne), rød blankesten (Pagellus erythrinus), almindelig blankesten (Pagrus pagrus), vragfisk (Polyprion americanus), almindelig tunge (Solea solea) og guldbrasen (Sparus aurata), fanget af fartøjer, der fisker med kroge og liner. STECF anerkendte, at de fremlagte undersøgelser viser, at disse redskaber er meget selektive. Den foreslåede undtagelse er desuden på 1 %. Af de grunde, der er anført i denne betragtning og i betragtning 7 til 10 ovenfor, finder Kommissionen, at undtagelsen bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(20)

De planlagte de minimis-undtagelser i denne retsakt anvendes på adskillige arter, som fanges samtidigt og i meget forskellige mængder, hvilket vanskeliggør en tilgang rettet mod én enkelt bestand. Undtagelserne anvendes også på de arter, der fanges af små fiskerfartøjer og landes på mange forskellige landingssteder, som geografisk er spredt ud langs kysten. Disse arter er omfattet af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser, jf. bilag IX til Rådets forordning (EU) 2019/1241 , og ikke på nuværende tidspunkt af fangstbegrænsninger, hvilket gør, at artikel 15, stk. 8 og 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 ikke kan gennemføres.

(21)

Den undtagelse, der gælder for arter med høje overlevelsesrater, anvendes på bestande, der fanges af små fiskerfartøjer og landes ved mange forskellige landingssteder langs kysten. Disse arter er omfattet af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser som fastsat i bilag IX til Rådets forordning (EU) 2019/1241 og er ikke på nuværende tidspunkt omfattet af fangstbegrænsninger, hvilket gør, at artikel 15, stk. 8 og 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 ikke kan gennemføres.

(22)

Eftersom foranstaltningerne i denne forordning har direkte indvirkning på planlægningen af EU-fartøjernes fangstsæson og de dertil knyttede økonomiske aktiviteter og af hensyn til retssikkerheden, bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2024 —