11.3.2016 DA Den Europæiske Unions Tidende L 65/38
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2016/345
af 10. marts 2016
om fastsættelse af indberetningshyppigheden for Container Status Messages, oplysningernes format og fremsendelsesmåden
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 515/97 af 13. marts 1997 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne , særlig artikel 18c, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I forordning (EF) nr. 515/97 fastsættes det, at transportører fremsender oplysninger om containerbevægelser (Container Status Messages — CSM) til den CSM-database, der forvaltes af Kommissionen, i de tilfælde der er anført i artikel 18a, stk. 6, i samme forordning, men kun i det omfang de får kendskab til sådanne oplysninger og oplysningerne for sådan tilfælde er genereret, indsamlet eller lagret i transportørens elektroniske register.
(2) For at sikre rettidig analyse af oplysninger om containerbevægelser, uhindret fremsendelse af sådanne oplysninger fra transportører inden for søtransport til CSM-databasen og garantere, at de mange forskellige muligheder for registrering af oplysninger kan forvaltes i praksis, bør indberetningshyppigheden for CSM, CSM-oplysningernes format og fremsendelsesmåden præciseres.
(3) På grund af volumen og regelmæssige ændringer i containertrafikken afhænger afsløringen af svig i høj grad af rettidig identifikation af mistænksomme containerbevægelser. For at garantere at de indberettede oplysninger anvendes effektivt og begrænse risikoen for, at mistænkelige forsendelser flyttes til endnu ikke fastslåede beliggenheder, inden mistænkelige forsendelser kan opdages, bør transportører pålægges at fremsende CSM til CSM-databasen, senest 24 timer efter at CSM er genereret, indsamlet eller lagret i transportørens elektroniske register.
(4) For at mindske den økonomiske byrde for industrien og fremme fremsendelsen af CSM bør transportøren pålægges at anvende en af de vigtigste ANSI ASC X12- eller UN/EDIFACT-standarder. ANSI ASC X12 er en protokol til elektronisk dataudveksling (EDI) udarbejdet af American National Standards Institute (ANSI), mens UN/EDIFACT er den EDI-standard, der er udarbejdet af De Forenede Nationer (FN). Anvendelsen af sådanne standarder bør reducere transportørernes gennemførelsesomkostninger, idet det vurderes, at disse standarder er almindeligt anvendt til elektronisk dataudveksling i den maritime industri.
(5) For at sikre, at oplysninger fremsendes på sikker vis, og garantere en tilstrækkelig datafortrolighed samt integriteten af de fremsendte oplysninger bør CSM fremsendes ved hjælp af SFTP (Secure Shell File Transfer Protocol), der er udviklet af Internet Engineering Task Force (IETF). Denne fremsendelsesmåde garanterer det krævede sikkerhedsniveau og vurderes at kunne accepteres af industrien, for så vidt angår gennemførlighed. For at reducere gennemførelsesomkostningerne bør transportørerne kunne anvende andre fremsendelsesmåder, på betingelse af at de kan garantere samme datasikkerhedsniveau som SFTP.
(6) For at reducere den økonomiske byrde i forbindelse med fremsendelsen af CSM bør transportører kunne fremsende samtlige CSM, der er genereret, indsamlet eller lagret i transportørens elektroniske register uden at skulle udsøge individuelle CSM. I disse tilfælde bør Kommissionen og de kompetente myndigheder i medlemsstaterne kunne tilgå og anvende disse oplysninger i overensstemmelse med bestemmelserne i forordning (EF) nr. 515/97.
(7) Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 515/97 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
