Rapporteringskrav ved korrektion af store budgetunderskud i euroområdet

Artikel 1

Genstand

Denne forordning fastlægger de nærmere enkeltheder vedrørende indholdet af de rapporter, som medlemsstater, der har euroen som valuta, skal fremlægge i medfør af .

Artikel 2

Rapportens struktur og indhold

1. De i artikel 1 omhandlede rapporter skal have følgende struktur:

—

aktuelle balancer, gældsudvikling, og opdaterede budgetplaner for korrektionsperioden for den samlede offentlige sektor og dennes delsektorer

—

beskrivelse og kvantificering af den skattepolitiske strategi i nominelle og strukturelle termer (saldoens konjunkturkorrigerede komponent, ekskl. engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger) til korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud inden for den af Rådet fastsatte tidsfrist med hensyn til Rådets seneste henstilling eller meddelelse om at fastlægge en frist, jf. artikel 126, stk. 7, eller artikel 126, stk. 9, i TEUF, herunder detaljerede oplysninger om planlagte budgetforanstaltninger eller foranstaltninger, der allerede er truffet med henblik på at opnå disse mål samt deres budgeteffekt.

2. Rapporterne skal indeholde tabeller som anført i bilaget til denne forordning.

Artikel 2a

Struktur og indhold af de rapporter, der fremlægges af medlemsstater, der i henhold til og er underlagt skærpet overvågning som følge af træk på pandemikrisestøtten under den europæiske stabilitetsmekanisme

1. Hvis en medlemsstat er underlagt skærpet overvågning alene som følge af træk på pandemikrisestøtten under den europæiske stabilitetsmekanisme, vedrører rapporteringskravet for det indeværende år i henhold til anvendelsen af pandemikrisestøttemidler til dækning af direkte og indirekte sundhedsudgifter og udgifter forbundet med helbredelse og forebyggelse i forbindelse med covid-19-pandemien.

2. Rapporterne skal indeholde en tabel som anført i bilag II.

Artikel 3

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat i overensstemmelse med traktaterne.

BILAG I

Tabeller, der skal medtages i de rapporter, der skal indsendes i medfør af om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet

NB. I nedenstående tabeller svarer År t til året for indgivelsen af rapporten. Indberetning af posterne med fed skrift er obligatorisk. Den i forbindelse med Rådets direktiv 2011/85/EU () aftalte begrebsramme bør gennemføres.

Tabel 1a

Kvartalsvis budgetgennemførelse i løbet af året efter kasseregnskabsmetoden for den samlede offentlige sektor og dennes delsektorer

| Mio. EUR | År t | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | -------------------- | ---- | ---- | | | Kv.1 | Kv.2 | Kv.3 | Kv.4 | | | Samlet balance efter delsektor (6-7) | | | | | | 1. Offentlig forvaltning og service | | | | | | 2. Statslig forvaltning og service | | | | | | 3. Offentlig forvaltning og service på delstatsniveau | | | | | | 4. Kommunal forvaltning og service | | | | | | 5. Sociale kasser og fonde | | | | | | For hver delsektor (angiv hvilke) | | | | | | 6. Indtægter i alt/tilstrømning | | | | | | Heraf (vejledende liste): | | | | | | Skatter, heraf: | | | | | | Direkte skatter | | | | | | Indirekte skatter, heraf | | | | | | Moms | | | | | | Bidrag til sociale ordninger | | | | | | Salg | | | | | | Andre løbende indtægter | | | | | | Kapitalindtægter | | | | | | Tilstrømning fra operationer i finansielle instrumenter | | | | | | 7. Udgifter i alt/udstrømning | | | | | | Heraf (vejledende liste): | | | | | | Indkøb af varer og ydelser | | | | | | Aflønning af ansatte | | | | | | Renter | | | | | | Tilskud | | | | | | Sociale ydelser | | | | | | Andre løbende udgifter | | | | | | Kapitaloverførsler | | | | | | Kapitalinvesteringer | | | | | | Udstrømning fra operationer i finansielle instrumenter | | | | | | (*1) Rapportering er obligatorisk til og med det igangværende kvartal. Hvis der ikke findes data for det igangværende kvartal, anføres de senest tilgængelige månedlige data, med angivelse af, hvilken måned de vedrører. For balancen på det samlede offentlige budget anføres oplysninger frem til det senest tilgængelige kvartal (f.eks. kv.1). Den normale kvalitetssikrings- og revisionspolitik bør fortsat finde anvendelse. (1) Tilsvarende tal fra offentlige regnskabssystemer kan leveres, såfremt der ikke findes data opgjort efter kasseregnskabsmetoden. Det anføres, hvilket regnskabsgrundlag, der er anvendt til at udfylde alle oplysninger i denne tabel. (2) Svarende til de data, der skal leveres i medfør af . | | | | |

Tabel 1b

Kvartalsvis budgetgennemførelse i løbet af året og prognoser i overensstemmelse med ENS-standarderne og kvartalsvist ikke-sæsonkorrigeret for den samlede offentlige sektor og dennes delsektorer

| Mio. EUR | ENS-kode | År t | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------------ | -------------------- | ---- | | | | Kv.1 | Kv.2 | Kv.3 | Kv.4 | | | | Nettolångivning (+)/nettoløntagning (–) | | | | | | | 1. Offentlig forvaltning og service | S.13 | | | | | | 2. Statslig forvaltning og service | S.1311 | | | | | | 3. Offentlig forvaltning og service på delstatsniveau | S.1312 | | | | | | 4. Kommunal forvaltning og service | S.1313 | | | | | | 5. Sociale kasser og fonde | S.1314 | | | | | | For offentlig forvaltning og service (frivillig for delsektorerne) | | | | | | | 6. Indtægter i alt | TR | | | | | | Heraf: | | | | | | | Produktions- og importskatter | D.2 | | | | | | Løbende indkomst- og formueskatter mv. | D.5 | | | | | | Kapitalskatter | D.91 | | | | | | Bidrag til sociale ordninger | D.61 | | | | | | Formueindkomst | D.4 | | | | | | Øvrige | | | | | | | 7. Udgifter i alt | TE | | | | | | Heraf: | | | | | | | Aflønning af ansatte | D.1 | | | | | | Forbrug i produktionen | P.2 | | | | | | Sociale overførsler | D.62, D.632 | | | | | | Renteudgifter | D.41 | | | | | | Tilskud | D.3 | | | | | | Faste bruttoinvesteringer | P.51 | | | | | | Kapitaloverførsler | D.9 | | | | | | Øvrige | | | | | | | 8. Bruttogæld | | | | | | | (*1) Rapporteringen skal strække sig frem til udgangen af det igangværende År t; kvartalsprognoser er ikke bindende og indberettes som skøn (eventuelt omfattet af revisioner) i informations- og overvågningsøjemed. (1) For den offentlige sektor skal de poster, der er mærket med »(a)«, yderligere leveres sæsonkorrigeret. Såfremt de nationale myndigheder ikke er i stand til at levere dette, vil sæsonkorrektionen blive foretaget af Eurostat i samarbejde med den pågældende medlemsstat. (2) P.11 + P.12 + P.131 + D.39rec + D.7rec + D.9rec (undtagen D.91rec). (3) I ENS95: D6311_D63121_D63131pay; i ESA2010 D632pay. (4) D.29pay + D.4pay (undtagen D.41pay) + D.5pay + D.7pay + P.52 + P.53 + K.2 + D.8. (5) Som defineret i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 (EUT L 145 af 10.6.2009, s. 1). | | | | | |

Tabel 1c

Årlige budgetmål i overensstemmelse med ENS-standarderne for den samlede offentlige sektor og dennes delsektorer

	ENS-kode	År t-1	År t	År t + …
Nettolångivning (+)/nettolåntagning (–) efter delsektor (% af BNP)
1. Offentlig forvaltning og service	S.13
2. Statslig forvaltning og service	S.1311
3. Offentlig forvaltning og service på delstatsniveau	S.1312
4. Kommunal forvaltning og service	S.1313
5. Sociale kasser og fonde	S.1314
Den offentlige sektor (S.13) (% af BNP)
6. Indtægter i alt	TR
7. Udgifter i alt	TE
8. Renteudgifter	D.41
9. Primær saldo
10. Engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger
		procentvis ændring	procentvis ændring	procentvis ændring
11. Real BNP-vækst
12. Potentiel BNP-vækst
bidrag:
— arbejde
— kapital
— samlet faktorproduktivitet
		% af potentielt BNP	% af potentielt BNP	% af potentielt BNP
13. Outputgab
14. Konjunkturkorrigeret budgetkomponent
15. Konjunkturkorrigeret saldo (1 – 14)
14. Konjunkturkorrigeret primær saldo (13 + 6)
15. Strukturel saldo (13 – 10)
(*1) Efter Kommissionens anmodning om at aktivere de i fastsatte rapporteringskrav starter rapporteringen fra det år, hvor proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er indledt, jf. artikel 126, stk. 6, i TEUF, og fortsætter, indtil det uforholdsmæssigt store underskud planlægges korrigeret, i overensstemmelse med den af Rådet fastsatte frist, jf. artikel 126, stk. 7, i TEUF, eller afgørelse om at fastlægge en frist, jf. artikel 126, stk. 9, i TEUF. (1) Den primære saldo beregnes som (B.9, post 8) plus (D.41, post 9). (2) Et plustegn betyder underskudsbegrænsende foranstaltninger.

Tabel 2

Mål for den samlede offentlige sektors udgifter og indtægter (S.13) i henhold til ENS-standarderne

% af BNP	ENS-kode	År t-1	År t	År t + 1	År t + …
1. Samlet indtægtsmål (= tabel 1c. 6)	TR
Heraf:
1.1. Produktions- og importskatter	D.2
1.2. Løbende indkomst- og formueskatter mv.	D.5
1.3. Kapitalskatter	D.91
1.4. Bidrag til sociale ordninger	D.61
1.5. Formueindkomst	D.4
1.6. Øvrige
p.m.: Skattebyrde (D.2 + D.5 + D.61 + D.91-D.995)
2. Samlet udgiftsmål (= tabel 1c.7)	TE
Heraf:
2.1. Aflønning af ansatte	D.1
2.2. Forbrug i produktionen	P.2
2.3. Sociale overførsler	D.62, D.6311, D.63121, D.63131
Heraf: Arbejdsløshedsydelser
2.4. Renteudgifter	D.41
2.5. Tilskud	D.3
2.6. Faste bruttoinvesteringer	P.51
2.7. Kapitaloverførsler	D.9
2.8. Øvrige
(*1) Efter Kommissionens anmodning om at aktivere de i fastsatte rapporteringskrav starter rapporteringen fra det år, hvor proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er indledt, jf. artikel 126, stk. 6, i TEUF, og fortsætter, indtil det uforholdsmæssigt store underskud planlægges korrigeret, i overensstemmelse med den af Rådet fastsatte frist, jf. artikel 126, stk. 7, i TEUF, eller afgørelse om at fastlægge en frist, jf. artikel 126, stk. 9, i TEUF. (1) P.11 + P.12 + P.131 + D.39rec + D.7rec + D.9rec (other than D.91rec). (2) Herunder dem, der indsamles af EU og inklusive en justering for ikke-oppebårne skatter og sociale bidrag D.995), hvis relevant. (3) (4) Inkluderer kontantydelser (D.621 og D.624) og naturalydelser (D.631) i forbindelse med arbejdsløshedsydelser. (5) D.29 + D.4 (bortset fra D.41) + D.5 + D.7 + P.52 + P.53 + K.2 + D.8. (6) I ENS2010: D.62, D.632.

Tabel 3a

Budgetforanstaltninger, som den samlede offentlige sektor og dennes delsektorer har vedtaget og påtænker på både udgifts- og indtægtssiden for at nå de i tabel 2 fremlagte mål

| Forventet budgeteffekt af vedtagne og påtænkte foranstaltninger | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ----------------------------------- | --------------------------------- | ----------------------------- | --------------------- | ---------------------------------------------------- | | | | | | | Liste over foranstaltninger | Detaljeret beskrivelse | Mål (Udgifter/indtægter) ENS-kode | Regnskabsprincip | Status for vedtagelse | Gradvis stigende budgeteffekt (mio. EUR) på årsbasis | | | | | | | | t-1 | t | t + 1 | t + 2 | t + | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | I ALT | | | | | | | | | | | | (*1) Det år, hvor det uforholdsmæssigt store underskud planlægges korrigeret, jf. artikel 126, stk. 7, i TEUF eller afgørelser om at fastlægge en frist, jf. artikel 126, stk. 8, i TEUF. (1) Kun foranstaltninger, der er offentliggjort tilstrækkeligt detaljeret og troværdigt, bør indberettes. (2) Herunder indberetning om, hvilken delsektor der træffer foranstaltningen. (3) Som standard vil effekten af foranstaltningerne blive indberettet efter periodiseringsprincippet, men såfremt dette ikke er muligt, og hvis indberetningen sker efter kasseregnskabsmetoden, skal dette anføres specifikt. Effekten skal registreres gradvist — i modsætning til niveauer — sammenlignet med det forrige års basisfremskrivninger. Enkle permanente foranstaltninger bør registreres som havende en effekt på +/– X i de(t) år, de indføres, og ellers med nul (den samlede effekt på indtægts- og udgiftsniveauet må ikke neutraliseres). Såfremt effekten af en foranstaltning varierer over tid, er det kun den gradvise effekt, der bør registreres i tabellen. Engangsforanstaltninger bør i sagens natur altid registreres som havende en effekt på +/– X i året med den første budgeteffekt, og –/+ X i det følgende år, dvs. den samlede effekt på indtægts- eller udgiftsniveauet i to på hinanden efterfølgende år skal være nul | | | | | | | | | | |

Tabel 3b

Kvartalsvis indberetning over året om budgeteffekten af de i tabel 3a fremlagte foranstaltninger

| Liste over foranstaltninger | Indberetning over året for foranstaltninger, der har en effekt på år t (vælg et af alternativerne nedenfor) | Forventet årlig budgeteffekt for år t (mio. EUR) (= Tabel 3a) | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | ------------------------------------------------------------- | ---- | | | | | Observeret kvartalsvis budgeteffekt (mio. EUR) | Observeret kumulativ budgeteffekt siden årets start (mio. EUR) | | | | | | | Kv.1 | Kv.2 | Kv.3 | Kv.4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | I ALT | | | | | | | | (1) Vælg de foranstaltninger, der er rapporteret i tabel 3a, og som har en budgeteffekt i år t. (2) Det er obligatorisk at udfylde et af de to alternativer: kvartalsvis indberetning (skøn eventuelt omfattet af revisioner) i det mindste frem til det igangværende kvartal og/eller summen af den observerede budgeteffekt frem til den igangværende dato. (3) For hvert kvartal angives det, om de indberettede data svarer til observerede data. Indberetningen er obligatorisk til og med det igangværende kvartal. | | | | | | |

Tabel 4

Gældsudvikling og udsigter for den samlede offentlige sektor (S.13)

		År t-1	År t	År t + …
	ENS-kode	% af BNP	% af BNP	% af BNP
1. Bruttogæld (= Tabel 1b.8 for den samlede offentlige sektor)
2. Ændring i bruttogældskvoten
Bidrag til ændringer i bruttogælden
3. Primær saldo (= Tabel 1c. 9)
4. Renteudgifter (= Tabel 1c.8)	D.41
5. Stock-flow-tilpasning
heraf:
— Forskelle mellem kasse- og periodiseringskonti
— Nettoakkumulering af finansielle aktiver
heraf:
— Privatiseringsindtægter
— Vurderings- og andre effekter
p.m. Implicit rente på gælden (%)
Andre relevante variabler
6. Likvide finansielle aktiver
7. Finansiel nettogæld
8. Tilbagebetaling af gæld (eksisterende obligationer) siden slutningen af det foregående år
9. Gæld i fremmed valuta (i %)
10. Gennemsnitlig løbetid (år)
11. Real BNP-vækst (%) (= Tabel 1c række 11)
(*1) Efter Kommissionens anmodning om at aktivere de i fastsatte rapporteringskrav starter rapporteringen fra det år, hvor proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er indledt, jf. artikel 126, stk. 6, i TEUF, og fortsætter, indtil det uforholdsmæssigt store underskud planlægges korrigeret, i overensstemmelse med den af Rådet fastsatte frist, jf. artikel 126, stk. 7, i TEUF, eller afgørelse om at fastlægge en frist, jf. artikel 126, stk. 9, i TEUF. (1) Som defineret i forordning (EF) nr. 479/2009. (2) Der kan sondres mellem forskellene vedrørende renteudgifter, andre udgifter og indtægter, hvor det er relevant, eller såfremt gældskvoten er over referenceværdien. (3) Der kan sondres mellem likvide aktiver (valuta), statsobligationer, aktiver i forbindelse med tredjelande, statskontrollerede virksomheder og forskel mellem noterede og unoterede aktiver, hvor det er relevant, eller såfremt gældskvoten er over referenceværdien. (4) Der kan sondres mellem ændringer som følge af valutakursudsving, og operationer på det sekundære marked, hvor det er relevant, eller såfremt gældskvoten er over referenceværdien. (5) Udtrykt ved renteudgifter divideret med det foregående års gæld. (6) AF.1, AF.2, AF.3 (konsolideret for den offentlige sektor, dvs. ved beregning af finansielle positioner mellem regeringsorganer), A.F511, AF.52 (kun såfremt børsnoteret).

BILAG II

Tabel til kvartalsvis indgivelse

Udgifter forbundet med covid-19-pandemien

	År 2020	År 2021
Mio. EUR Tidsserie med faktiske data indtil det kvartal, hvor den pågældende rapport skal fremlægges	Kv. 1	Kv. 2	Kv. 3	Kv. 4	Kv. 1	Kv. 2	Kv. 3	Kv. 4
Sundhedsudgifter og udgifter til helbredelse og forebyggelse direkte forbundet med covid-19-pandemien
[Post]
[Eventuelle yderligere poster]
Den del af de samlede offentlige sundhedsudgifter, som anslås at kunne henføres direkte eller indirekte til afbødning af konsekvenserne af covid-19 for sundhedssystemet
[Post]
[Eventuelle yderligere poster]
Andre indirekte sundhedsudgifter og udgifter til helbredelse og forebyggelse i forbindelse med covid-19-krisen
[Post]
[Eventuelle yderligere poster]
(1) Det sidste år i rådighedsperioden for eller for en eventuel udbetaling af pandemikrisestøtten (alt efter hvad der indtræder først) er også det sidste rapporteringsår, medmindre medlemsstaten endnu ikke har anvendt alle de modtagne midler. (2) Poster og eventuelle underposter, der ledsages af relevante forklaringer, således at Kommissionen kan foretage en meningsfuld vurdering. (3) Kan bl.a. omfatte udgifter til hospitaler, helbredelse og genoptræning, ambulant helbredelse og genoptræning, diagnosticering, lægemidler, forebyggende pleje, sundhedsforvaltninger samt sundhedsrelateret langtidspleje.

---

() EUT L 306, 23.11.2011, s. 41.