1.3.2007 DA Den Europæiske Unions Tidende L 62/19
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 217/2007
af 28. februar 2007
om indledning af en undersøgelse vedrørende den mulige omgåelse af de udligningsforanstaltninger, der indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 1628/2004 om importen af visse grafitelektrodesystemer med oprindelse i Indien, ved import af visse former for kunstig grafit med oprindelse i Indien, og om registrering af denne import
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (»grundforordningen«), særlig artikel 23, stk. 2, artikel 24, stk. 3, og artikel 24, stk. 5,
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. ANMODNING
(1) Kommissionen har modtaget en anmodning i henhold til artikel 23, stk. 2, i grundforordningen om at undersøge, om de udligningsforanstaltninger, der er indført over for importen af visse grafitelektrodesystemer med oprindelse i Indien, bliver omgået.
(2) Anmodningen blev indgivet den 15. januar 2007 af European Carbon and Graphite Association (ECGA) på vegne af EF-producenter af visse grafitelektrodesystemer.
B. VAREN
(3) Den vare, der muligvis er genstand for omgåelse, er grafitelektroder af den art, der anvendes til elektriske ovne, med en tilsyneladende densitet på 1,65 g/cm3 eller derover og en elektrisk modstand på 6,0 μΩ.m eller derunder, henhørende under KN-kode ex 8545 11 00 (Taric-kode 8545 11 00 10) og nipler, der anvendes til sådanne elektroder, henhørende under KN-kode ex 8545 90 90 (Taric-kode 8545 90 90 10), uanset om de importeres sammen eller separat, med oprindelse i Indien (herefter benævnt »den pågældende vare«). Koderne er kun anført til orientering.
(4) Den vare, der er omfattet af undersøgelsen, er stænger af kunstig grafit af en diameter på 75 mm eller derover med oprindelse i Indien (herefter benævnt »den undersøgte vare«), som normalt tariferes under KN-kode ex 3801 10 00 (Taric-kode 3801 10 00 10). Koden er kun anført til orientering. Den undersøgte vare er et mellemprodukt ved fremstillingen af den pågældende vare og har allerede samme grundlæggende egenskaber.
C. GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
(5) De gældende foranstaltninger, der muligvis omgås, er de udligningsforanstaltninger, der blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 1628/2004 .
D. BEGRUNDELSE
(6) Anmodningen indeholder tilstrækkelige umiddelbare beviser for, at udligningsforanstaltningerne over for importen af den pågældende vare omgås ved import af den undersøgte vare.
(7) Der er fremlagt følgende beviser:
i) Det fremgår af anmodningen, at der er sket en betydelig ændring i handelsmønstret for eksporten fra Indien til Fællesskabet efter indførelsen af udligningsforanstaltningerne over for den pågældende vare, og at denne ændring ikke i tilstrækkelig grad kan begrundes med andet end indførelsen af tolden.
ii) Årsagen til det ændrede handelsmønster synes at være en enkel omdannelsesproces i Fællesskabet, hvor importen af den undersøgte vare omdannes til den pågældende vare.
iii) Anmodningen indeholder desuden tilstrækkelige umiddelbare beviser for, at de afhjælpende virkninger af de gældende udligningsforanstaltninger over for importen af den pågældende vare undergraves med hensyn til både mængde. Betydelige importmængder af den undersøgte vare synes at have erstattet importen af den pågældende vare.
iv) Endelig indeholder anmodningen tilstrækkelige umiddelbare beviser for, at den importerede undersøgte vare stadig nyder fordel af subsidierne.
v) Hvis det i løbet af undersøgelsen konstateres, at der foregår andre former for omgåelse, som er omfattet af artikel 23 i grundforordningen, end enkel omdannelse, kan den pågældende praksis også blive undersøgt.
E. PROCEDURE
(8) I lyset af ovenstående har Kommissionen konkluderet, at der foreligger tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en undersøgelse, jf. artikel 23 i grundforordningen, og indføre registrering, jf. artikel 24, stk. 5, i grundforordningen, af import af den undersøgte vare.
a) Spørgeskemaer
(9) For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anser for nødvendige til undersøgelsen, vil den sende spørgeskemaer til de eksportører/producenter og eksportør- og producentsammenslutninger i Indien og de importører og importørsammenslutninger i Fællesskabet, som samarbejdede i forbindelse med den undersøgelse, der førte til de gældende foranstaltninger, og til myndighederne i Indien. Der kan i givet fald også indhentes oplysninger fra EF-erhvervsgrenen.
(10) Under alle omstændigheder bør alle berørte parter kontakte Kommissionen straks eller senest inden for den frist, der er fastsat i artikel 3 i denne forordning, for at finde ud af, om de er nævnt i anmodningen, og om nødvendigt anmode om et spørgeskema inden for fristen i artikel 3, stk. 1, i denne forordning, da fristen i artikel 3, stk. 2, i denne forordning gælder for alle berørte parter.
(11) Myndighederne i Indien vil blive underrettet om indledningen af undersøgelsen og få tilsendt en kopi af anmodningen.
b) Indhentning af oplysninger og afholdelse af høringer
(12) Alle berørte parter opfordres til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og fremlægge dokumentation herfor. Kommissionen kan desuden høre interesserede parter, hvis de anmoder skriftligt herom og kan godtgøre, at der er særlige grunde til, at de bør høres.
c) Fritagelse for registrering eller foranstaltninger
(13) I henhold til artikel 23, stk. 3, i grundforordningen kan import af den undersøgte vare fritages for registrering eller foranstaltninger, hvis der ikke er tale om omgåelse.
(14) Da den mulige omgåelse finder sted uden for Fællesskabet, kan der indrømmes fritagelse i henhold til artikel 23, stk. 3, i grundforordningen for importører af den undersøgte vare, som kan bevise, at de ikke har forbindelse med nogen producent, der er omfattet af foranstaltningerne. Importører, som ønsker at opnå fritagelse, bør indgive en behørigt dokumenteret anmodning inden for den frist, der er fastsat i artikel 3, stk. 3, i denne forordning.
F. REGISTRERING
(15) I henhold til artikel 24, stk. 5, i grundforordningen bør der indføres registrering af importen af den undersøgte vare for at sikre, at der med tilbagevirkende kraft kan opkræves et passende beløb i udligningstold fra datoen for registreringen af den pågældende import med oprindelse i Indien, hvis undersøgelsen skulle vise, at der er sket omgåelse.
G. FRISTER
(16) For at sikre en forsvarlig forvaltning bør der fastsættes frister for:
— at berørte parter kan give sig til kende over for Kommissionen, fremsætte deres synspunkter skriftligt og indsende besvarelser af spørgeskemaer eller andre oplysninger, der bør tages i betragtning i forbindelse med undersøgelsen
— at importører i Fællesskabet kan anmode om, at deres import fritages for registrering eller foranstaltninger
— at berørte parter skriftligt kan anmode om at blive hørt af Kommissionen.
(17) Der gøres opmærksom på, at de fleste proceduremæssige rettigheder, der er fastsat i grundforordningen, kun kan respekteres, hvis parterne giver sig til kende inden for den frist, der er angivet i artikel 3 i denne forordning.
H. MANGLENDE SAMARBEJDE
(18) Hvis en af de berørte parter nægter at give adgang til nødvendige oplysninger eller undlader at meddele dem inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller endelige afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 28 i grundforordningen.
(19) Konstateres det, at en berørt part har meddelt urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disse oplysninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplysninger. Hvis en berørt part helt eller delvis undlader at samarbejde, og resultatet af undersøgelsen derfor baseres på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 28 i grundforordningen, kan resultatet blive mindre gunstigt for denne part, end hvis den pågældende havde udvist samarbejdsvilje —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
