Nye regler for indretning og minimumskrav til EU's grænsekontrolsteder

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2025/917

af 19. maj 2025

om ændring af gennemførelsesforordning (EU) 2019/1014 om fastsættelse af nærmere regler for minimumskrav til grænsekontrolsteder, herunder til inspektionscentre, og til det format, de kategorier og de forkortelser, der skal anvendes i lister over grænsekontrolsteder og kontrolsteder

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt Rådets direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, Rådets direktiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og Rådets afgørelse 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontrol) , særlig artikel 60, stk. 2, og artikel 64, stk. 4, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Ved forordning (EU) 2017/625 fastsættes blandt andet rammerne for gennemførelse af offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter vedrørende sendinger af dyr og varer, der indføres til Unionen fra tredjelande, til verifikation af, at EU-lovgivningen om agrofødevarekæden overholdes. Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1014 , som blev vedtaget inden for rammerne af forordning (EU) 2017/625, fastsættes blandt andet fælles og specifikke minimumskrav til grænsekontrolsteder vedrørende visse sendinger af dyr og varer, der indføres til Unionen.

(2) Det fastsættes i og , at et kontrolsteds lokaler og områder skal have passende afløb. Eftersom der er uklarhed om afløbets rolle, er det nødvendigt at præcisere dets formål. Eftersom kategorierne af de håndterede dyr og varer derudover indebærer forskellige risici og nødvendiggør forskellige rengørings- og desinficeringsprocedurer, er det nødvendigt at præcisere, at afløbet skal tilpasses sådanne procedurer.

(3) Det er i henhold til tilladt at aflæsse sendinger af fiskevarer til konsum, som ikke transporteres i containere, på ikke-overdækkede områder. Fiskevarer, der ikke er beregnet til konsum, og akvatiske dyr til ethvert formål kan også ankomme til grænsekontrolsteder i sendinger, der ikke transporteres i containere. Eftersom aflæsningen af sådanne sendinger på ikke-overdækkede områder ikke udgør en risiko for menneskers eller dyrs sundhed, bør det også tillades at aflæsse fiskevarer, der ikke er beregnet til konsum, og akvatiske dyr til ethvert formål på ikke-overdækkede områder.

(4) Aflæsningen af brugte landbrugs- og skovbrugsmaskiner, der er omfattet af plantesundhedskontrol ved et grænsekontrolsted, er kompleks på grund af deres store dimensioner. Eftersom aflæsning på ikke-overdækkede områder ikke udgør en risiko for plantesundheden i forbindelse med brugte landbrugs- og skovbrugsmaskiner, bør det tillades at aflæsse sådanne maskiner på ikke-overdækkede områder.

(5) Det fastsættes i , at det ikke pålægges grænsekontrolsteder at have områder eller lokaler til aflæsning eller inspektionslokaler eller inspektionsområder ved gennemførelsen af offentlig kontrol af flydende bulk af animalsk og ikke-animalsk oprindelse, da sådanne varer aflæsses direkte fra transportmidlet til tanke via særlige rør. Sådanne områder eller lokaler er heller ikke nødvendige til store mængder bulkgods af ikke-animalsk oprindelse, da det kan aflæsses direkte fra transportmidlet til siloer eller lagerbygninger via særligt udstyr, som f.eks. transportbånd. Der bør derfor ikke være krav om områder eller lokaler til aflæsning af varer og inspektionslokaler eller inspektionsområder, jf. og , ved store mængder bulkgods af ikke-animalsk oprindelse, der aflæsses direkte til siloer eller lagerbygninger via særligt udstyr. bør derfor ændres.

(6) Det fastsættes i , at grænsekontrolsteder, der er blevet udpeget til planter, planteprodukter og andre objekter omhandlet i , kan fritages fra krav om at have en forsyning af varmt og koldt rindende vand, faciliteter til håndvask og -tørring samt lokaler med lofter, der er nemme at desinficere. Grænsekontrolsteder, der er udpeget til planter, planteprodukter og andre objekter, og som omfattes af de foranstaltninger og betingelser, der er omhandlet i -, bør også fritages fra sådanne krav, da en sådan fritagelse ikke udgør en risiko for planters sundhed. bør derfor ændres.

(7) Det fastsættes i , at kommercielle opbevaringsfaciliteter kan anvendes til identitetskontrol og fysisk kontrol af produkter af ikke-animalsk oprindelse, hvis disse faciliteter overholder minimumskravene i nævnte gennemførelsesforordning, ligger i umiddelbar nærhed af grænsekontrolstedet og hører under den samme toldmyndigheds ansvarsområde som grænsekontrolstedet. Det bør tillades, at de kompetente myndigheder udfører identitetskontrol og fysisk kontrol af planter, planteprodukter og andre objekter i kommercielle opbevaringsfaciliteter i henhold til de samme betingelser, eftersom sådanne kontroller i kommercielle opbevaringsfaciliteter ikke udgør en risiko for planters sundhed. bør ændres for at udvide de kategorier af varer, hvorpå der kan gennemføres identitetskontrol og fysisk kontrol i kommercielle opbevaringsfaciliteter.

(8) Ved pålægges grænsekontrolsteder, der er blevet udpeget til de dyr, der er omhandlet i , at have staldområder eller -lokaler til separat tilbageholdelse af hovdyr, der ikke er registrerede dyr af hestefamilien, registrerede dyr af hestefamilien og andre dyr, der ikke er hovdyr (men inklusive hovdyr fra zoologiske haver). I tilfælde, hvor et grænsekontrolsted er blevet udpeget til dyr, skal staldområderne eller -lokalerne være tilpasset de kategorier af dyr, som kontrolstedet er blevet udpeget til. Staldområder eller -lokaler kan dog deles mellem visse kategorier af dyr uden at det går ud over kravene til dyresundhed og dyrevelfærd. bør derfor ændres for at muliggøre fleksibilitet vedrørende adskillelseskravene for visse kategorier af dyr.

(9) Idet inspektion af sendinger af rugeæg ved grænsekontrolsteder, der er udpeget til dyr, ikke udgør en risiko for folkesundheden eller dyrs sundhed, hvad angår de dyr og varer, der håndteres ved sådanne grænsekontrolsteder, bør det være tilladt for de kompetente myndigheder at inspicere sendinger af rugeæg ved grænsekontrolsteder, der er udpeget til dyr. bør derfor ændres.

(10) Det er i medfør af tilladt at inspicere sendinger af levende frøer, levende fisk og levende hvirvelløse dyr, der er bestemt til konsum, samt sendinger af rugeæg og fiskemadding på det grænsekontrolsted, der er blevet udpeget til de kategorier af varer, der er omhandlet i . Disse dyrearters lille størrelse i kombination med, at de transporteres i beholdere eller kasser, minimerer risikoen for krydskontaminering med andre varekategorier. Levende hvirvelløse dyr, der ikke er bestemt til konsum, er sammenlignelige i størrelse og transporteres på samme måde som levende hvirvelløse dyr, der er bestemt til konsum. Eftersom risikoen for krydskontaminering er den samme for begge typer af levende hvirvelløse dyr, bør ændres for også at tillade inspektion af levende hvirvelløse dyr, der ikke er bestemt til konsum, ved grænsekontrolsteder, der er blevet udpeget til de kategorier af varer, der er omhandlet i .

(11) Definitionen af »avlsmateriale« som fastsat i , omfatter rugeæg. Eftersom sendinger af avlsmateriale inspiceres ved grænsekontrolsteder, der er udpeget til de kategorier af varer, der er omhandlet i , er det ikke nødvendigt at henvise til rugeæg i , og af hensyn til retssikkerheden bør nævnte henvisning udgå af nævnte bestemmelse.

(12) Det fastsættes i , at medlemsstaterne skal gøre oplysninger om udpegelse af deres grænsekontrolsteder offentligt tilgængelige. Medlemsstaterne pålægges at anvende de forkortelser og specifikationer, der fremgår af bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1014, til at gøre de kategorier af dyr og varer, som grænsekontrolstederne er udpeget til, offentligt tilgængelige. De indledende sætninger i litra a), c) og d), i bilag II til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1014 bør udvides til også at omfatte de varer, der er omhandlet i , eller , alt efter hvad der er relevant.

(13) Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE FORORDNING: