4.7.2017 DA Den Europæiske Unions Tidende L 171/30

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2017/1181

af 2. marts 2017

om ændring af delegeret forordning (EU) 2017/117 om fastlæggelse af fiskeribevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af havmiljøet i Østersøen og om ophævelse af delegeret forordning (EU) 2015/1778

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF , særlig artikel 11, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I henhold til artikel 11 i forordning (EU) nr. 1380/2013 har medlemsstaterne beføjelse til at vedtage fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger, der skal finde anvendelse i deres farvande, og som er nødvendige for at leve op til deres forpligtelser i henhold til Unionens miljølovgivning, herunder artikel 6 i Rådets direktiv 92/43/EØF og artikel 13, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF .

(2) I henhold til artikel 6 i direktiv 92/43/EØF skal medlemsstaterne iværksætte de nødvendige bevarelsesforanstaltninger for de særlige bevaringsområder, som opfylder de økologiske behov for de naturtyper og arter i bilagene til nævnte direktiv, der findes på lokaliteterne. Herudover skal medlemsstaterne også træffe passende foranstaltninger til at undgå en forringelse af naturtyperne og levestederne for arterne i de særlige bevaringsområder samt betydelig forstyrrelse af de arter, for hvilke områderne er udpeget.

(3) I henhold til artikel 13, stk. 4, i direktiv 2008/56/EF skal medlemsstaterne vedtage indsatsprogrammer, som skal omfatte geografiske beskyttelsesforanstaltninger, der bidrager til sammenhængende og repræsentative net af beskyttede havområder og i tilstrækkelig grad dækker diversiteten i de enkelte økosystemer, såsom særlige bevaringsområder i henhold til habitatdirektivet og særligt beskyttede områder i henhold til fugledirektivet samt beskyttede havområder som fastlagt af Fællesskabet eller de berørte medlemsstater inden for rammerne af internationale eller regionale aftaler, som de er part i.

(4) Hvis en medlemsstat finder, at der er behov for at træffe foranstaltninger, således at den kan leve op til sine forpligtelser i henhold til Unionens miljølovgivning, og andre medlemsstater har en direkte forvaltningsmæssig interesse i det fiskeri, som vil blive berørt at sådanne foranstaltninger, har Kommissionen beføjelse til at vedtage sådanne foranstaltninger ved hjælp af delegerede retsakter på grundlag af en fælles henstilling, som de berørte medlemsstater forelægger.

(5) Den 5. september 2016 vedtog Kommissionen delegeret forordning (EU) 2017/117 om fastlæggelse af fiskeribevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af havmiljøet i Østersøen og om ophævelse af Kommissionen delegerede forordning (EU) 2015/1778 .

(6) I overensstemmelse med artikel 11, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 har Danmark forelagt Kommissionen og de medlemsstater, der har en direkte forvaltningsmæssig interesse, de relevante oplysninger om visse yderligere påkrævede foranstaltninger, herunder en begrundelse for foranstaltningerne, videnskabelig dokumentation til støtte herfor og nærmere detaljer vedrørende deres praktiske gennemførelse og håndhævelse.

(7) Den 30. november 2016 forelagde Danmark, Sverige, Tyskland og Polen Kommissionen en fælles henstilling om fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger til beskyttelse af revstrukturer i tre yderligere danske Natura 2000-områder i Østersøen. Denne henstilling blev forelagt efter høring af Det Rådgivende Råd for Østersøen.

(8) De foreslåede foranstaltninger indeholder et forbud mod fiskeri med mobile bundslæbende redskaber i revområder (naturtype 1170) og de omkringliggende beskyttelseszoner.

(9) Bundfiskeri med mobile bundslæbende redskaber har en negativ indvirkning på naturtypen rev, eftersom sådant fiskeri påvirker både revenes struktur og biodiversiteten ved revene. Derfor bør det forbud mod fiskeri med sådanne redskaber i de pågældende danske områder med rev, der er nævnt i den fælles henstilling, indarbejdes i delegeret forordning (EU) 2017/117.

(10) I sin videnskabelige rådgivning af 6. december 2016 konkluderede Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) , at de opstillede bevarelsesmål for de særlige områder, der blev henvist til i den fælles henstilling, ikke kan nås fuldt ud uden passende foranstaltninger til at forhindre fiskeri i områderne.

(11) STECF har påpeget nogle problemer vedrørende kontrol og håndhævelse af bevarelsesforanstaltningerne i de berørte områder. Medlemsstaterne skal træffe passende foranstaltninger, bevilge tilstrækkelige ressourcer og oprette de strukturer, der er en forudsætning for kontrol, inspektion og håndhævelse af de aktiviteter, der udøves på den fælles fiskeripolitiks anvendelsesområde. Det kan omfatte foranstaltninger såsom forpligtelsen for alle berørte fartøjer til at indgive FOS-positioner med større hyppighed eller til at identificere områder med høj risiko i det nationale kontrolsystem på grundlag af risikostyring, og således imødekomme STECF's betænkeligheder.

(12) Danmark har forelagt detaljerede oplysninger om de foranstaltninger, der skal sikre overvågning og kontrol under hensyntagen til omfanget af det nuværende fiskeri i disse områder. Kontrolforanstaltningerne omfatter fiskerikontrol til havs og konstant overvågning, som forestås af det danske fiskeriovervågningscenter på grundlag af et risikobaseret forvaltningssystem. Som supplement til FOS-dataene anvendes desuden et automatisk identifikationssystem.

(13) Det er vigtigt at sikre, at de foranstaltninger, der indføres ved denne forordning, vurderes, navnlig hvad angår kontrol af overholdelsen af fiskeriforbuddet. Danmark bør derfor senest 18 måneder efter denne forordnings ikrafttræden foretage en yderligere vurdering for at sikre, at fiskeriforbuddet overholdes.

(14) Delegeret forordning (EU) 2017/117 bør derfor ændres.

(15) De fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger, der er fastlagt i denne forordning, berører ikke andre gældende eller fremtidige forvaltningsforanstaltninger til bevarelse af de pågældende områder, herunder fiskerirelaterede bevarelsesforanstaltninger —

VEDTAGET DENNE FORORDNING: