SkatterådetSkatterådet har i et bindende svar taget stilling til, om en dansk skakklub kan fortsætte med at opkræve kontingenter og turneringsindskud uden moms, efter at den hidtidige momsfritagelse for tankesport som sportsaktivitet ophæves den 1. januar 2027. Med udgangspunkt i EU-Domstolens dom i sag C-90/16 om bridge og Skatterådets egen afgørelse om bridge fandt Skatterådet, at skak på grund af sin lange historie og forankring i dansk kulturliv udgør en momsfritaget kulturel aktivitet efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 6. Da spørgsmål 1 blev besvaret bekræftende, bortfaldt det subsidiære spørgsmål om fritagelse som almennyttig forening.
Spørger er en lokal skakklub, som er medlem af Dansk Skak Union og godkendt som folkeoplysende forening efter folkeoplysningsloven § 4, hvorved klubben modtager kommunalt tilskud. Klubbens indtægter består af medlemskontingenter og indskud til turneringer arrangeret af klubben, hovedkredsen og unionen.
Skak har traditionelt momsmæssigt været behandlet som en "tankesport" og dermed omfattet af sportsfritagelsen i momslovens § 13, stk. 1, nr. 5. Denne praksis blev udfordret af EU-Domstolens dom i sag C-90/16, The English Bridge Union, hvor Domstolen fastslog, at begrebet "sport" i momsfritagelsen forudsætter et ikke ubetydeligt fysisk element, hvorfor kontraktbridge ikke kunne anses som sport i momsmæssig forstand.
Som konsekvens af dommen udsendte Skattestyrelsen den 22. august 2025 styresignalet SKM2025.456.SKTST, der fastslog, at aktiviteter i form af bridge, skak, backgammon og lignende ikke længere kunne anses for momsfritaget efter § 13, stk. 1, nr. 5. Virkningstidspunktet blev efterfølgende udskudt fra 1. januar 2026 til den 1. januar 2027 ved SKM2025.730.SKTST, mens Skattestyrelsen undersøgte konsekvenserne for anden tankesport end bridge.
I mellemtiden traf Skatterådet den 16. december 2025 afgørelse i sagen om bridge (SKM2025.728.SR), hvor bridgespillet blev anset for en momsfritaget kulturel aktivitet. Spørger anmodede herefter, forud for den varslede praksisændrings ikrafttræden, om bindende svar på, om samme resultat måtte gælde for skak.
Spørger gjorde gældende, at momslovens § 13, stk. 1, nr. 6, om kulturelle aktiviteter ikke er udtømmende afgrænset i loven eller forarbejderne, og at ordet "lignende" giver plads til, at andre aktiviteter end de eksplicit nævnte (biblioteker, museer, zoologiske haver) kan omfattes.
Spørger henviste til, at skak har været spillet i Danmark siden middelalderen, at den første danske skakklub blev stiftet i 1844, og at Dansk Skak Union siden 1905 har organiseret skaksporten landsdækkende med i dag ca. 4.000 medlemmer fordelt på ca. 120 klubber. Der blev også henvist til Dansk Skoleskak, Skakmuseet Bent Larsen i Vejle samt Dansk Skak Unions modtagelse af tipsmidler og bladpuljemidler fra Kulturministeriet.
Spørger fremhævede desuden, at klubbens status som tilskudsberettiget efter folkeoplysningsloven efter praksis (herunder Skattestyrelsens styresignal om aftenskoler, SKM2025.455.SKTST) tillægges betydning ved vurderingen af, om en aktivitet kan anses for kulturel. Endelig blev anført, at skak i endnu højere grad end bridge er forankret i dansk kulturhistorie, og at der ikke sås noget momsretligt argument, der kunne begrunde en forskelsbehandling mellem de to spil.
Subsidiært (spørgsmål 2) gjorde Spørger gældende, at kontingenter og turneringsindskud alternativt måtte kunne fritages efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 21 om almenvelgørende eller almennyttige foreninger, idet Spørger opfyldte de fire kumulative betingelser herfor.
Skattestyrelsen lagde til grund, at momslovens § 13, stk. 1, nr. 6, implementerer momssystemdirektivets artikel 132, stk. 1, litra n, som efter EU-Domstolens dom i sag C-592/15, British Film Institute, giver medlemsstaterne en skønsmæssig beføjelse til at afgøre, hvilke "visse" kulturelle tjenesteydelser der momsfritages.
Bestemmelsens oplistning af biblioteker, museer og zoologiske haver er ikke udtømmende, men eksemplerne er efter Skattestyrelsens opfattelse udtryk for, at momsfritagelsen omfatter aktiviteter, der besidder tilsvarende karakteristika og betydning for dansk kultur, mens der stilles skærpede krav til andre aktiviteters plads i den danske kulturarv.
Skattestyrelsen henviste direkte til bridge-sagen:
EU-Domstolen understregede i C-90/16, at en aktivitet som bridge kan henhøre under begrebet "kulturelle ydelser", når aktiviteten, henset til sin udøvelse, historie og de traditioner, den indgår i, i en bestemt medlemsstat optager en plads i medlemsstatens sociale og kulturelle arv.
I modsætning til sager om undervisning i gospelkorsang (SKM2026.108.SR), en bestemt dansestilart (SKM2026.198.SR) og japansk rebkunst (SKM2025.249.SR), hvor aktiviteterne blev anset for enten underholdningsprægede eller uden tilstrækkelig forankring i dansk kultur, fandt Skattestyrelsen, at skakspillet i særlig grad besidder samme karakteristika og betydning for den danske kulturelle arv, som Skatterådet tidligere havde tillagt bridgespillet i SKM2025.728.SR.
Det blev også fremhævet, at Spørgers ydelser havde karakter af adgang til at spille skak snarere end egentlig undervisning, hvorfor sagen adskilte sig fra sagerne om specialiseret fritidsundervisning.
Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse fuldt ud.
Spørgsmål 1 blev besvaret med "Ja": Kontingenter og turneringsindskud, som betales af medlemmer af Spørger efter den 1. januar 2027, anses som en momsfritaget leverance efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 6, fordi skakspillet på baggrund af en samlet konkret vurdering må anses for en kulturel aktivitet, der optager en plads i den danske kulturelle arv.
Spørgsmål 2, om alternativ fritagelse efter momslovens § 13, stk. 1, nr. 21 som almenvelgørende/almennyttig forening, bortfaldt som følge af det bekræftende svar på spørgsmål 1.
Afgørelsen betyder, at skakklubber under Dansk Skak Union - i lighed med bridgeklubber efter den tidligere afgørelse - fortsat kan opkræve kontingenter og turneringsindskud uden moms, når den generelle sportsfritagelse for tankesport bortfalder den 1. januar 2027.
