Forslag til Lov om statsligt udpegede energiparker

Dette lovforslag udmønter klimaaftalen fra december 2023 og har til formål at fremme en markant udbygning af elproduktion fra solenergi og landvind. Målet er at muliggøre en firedobling af produktionen frem mod 2030 ved at etablere en ny ordning for statsligt udpegede energiparker. Loven skaber en ramme, hvor opstilling af anlæg til vedvarende energi prioriteres, samtidig med at der tages hensyn til andre samfundsmæssige interesser. Loven forbedrer også mulighederne for at etablere tilknyttede anlæg som PtX-anlæg og anden erhvervsbebyggelse i parkerne.

Formål og Definitioner

Lovens primære formål er at fremme elproduktion fra vedvarende energikilder (VE) på land gennem statsligt udpegede energiparker. Den skal også forbedre mulighederne for at placere tilknyttede anlæg i parkerne, hvor der er særlige hensyn, der taler for det.

• Energipark: Et statsligt udpeget areal til opstilling af vindmøller, solcelleanlæg eller tilknyttede anlæg.
• Tilknyttede anlæg: Omfatter PtX-anlæg (anlæg til produktion af brint via elektrolyse og evt. viderekonvertering) og anden erhvervsmæssig bebyggelse.

Udpegning af Energiparker

Processen for at udpege en energipark er central i lovforslaget og indebærer flere trin og betingelser:

• Betingelser for udpegning:
  • Ministeren for byer og landdistrikter kan udpege en energipark, men det kræver kommunalbestyrelsens tilslutning.
  • Arealet skal forventes at kunne rumme VE-anlæg med en samlet årlig elproduktion på minimum 100 GWh.
  • Nationale interesser (f.eks. landskab, natur, kulturmiljø, forsvar) må ikke tale afgørende imod udpegningen. Dette indebærer en ny afvejning, hvor VE-udbygning prioriteres højere end normalt.
  • Der kan gøres undtagelse fra 100 GWh-kravet for arealer ved landanlæg til havvindmølleparker, primært med henblik på tilknyttede anlæg.
• Procedure:
  • Ministeren indkalder forslag til arealer via offentlig digital annoncering.
  • Relevante ministre (bl.a. for miljø, forsvar, kultur) og stiftsøvrigheden skal inddrages i vurderingen af nationale interesser.
  • Før en endelig udpegning skal et forslag offentliggøres med en høringsfrist på mindst 8 uger.
• Juridisk virkning: En udpegning kan tillægges retsvirkning som en kommuneplan, hvilket gør den bindende for kommunens efterfølgende lokalplanlægning.

Lempelser af Eksisterende Lovgivning

For at gøre det lettere at realisere projekterne i energiparkerne, indføres en række undtagelser og lempelser i anden lovgivning.

Lovgivning	Lempelse / Undtagelse
Planloven	Kravet om en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for byggeri i kystnærhedszonen fraviges.
Planloven	Ministeren kan tillade udlæg af byzone i det åbne land til tilknyttede anlæg, hvilket normalt er stærkt begrænset.
Naturbeskyttelsesloven	Der gives videre adgang til at dispensere fra fredninger, selvom det strider mod fredningens formål.
Naturbeskyttelsesloven	Der gives videre adgang til at dispensere fra beskyttelseslinjer omkring søer, åer, skove, fortidsminder og kirker.
Skovloven	Miljøministeren kan ophæve fredskovspligten eller dispensere fra reglerne om byggeri i fredskov.
Museumsloven	Kommunalbestyrelsen kan gøre undtagelse fra beskyttelsen af sten- og jorddiger.

Disse lempelser kan kun anvendes, når det er nødvendigt for, at energiparken kan realiseres, og skal ske under iagttagelse af EU-retlige forpligtelser.

Administrative Bestemmelser og Myndighedsbehandling

Lovforslaget indeholder bestemmelser, der skal sikre en smidigere og hurtigere sagsbehandling:

• Call-in beføjelser: Relevante ministre (for byer og landdistrikter, miljø, og kultur) får en udvidet adgang til at overtage kommunalbestyrelsens beføjelser (call-in) i sager vedrørende energiparker. Dette kan ske efter anmodning fra kommunen eller i særlige tilfælde for at sikre fremdrift.
• Oplysningspligt: Ministeren for byer og landdistrikter kan pålægge kommuner at levere oplysninger til brug for udpegningsprocessen. Miljøministeren kan indføre pligt til at indberette om status på sagsbehandlingen af konkrete projekter.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2024.