Dette lovforslag har til formål at gøre den midlertidige forsøgsordning med et socialt frikort permanent fra den 1. januar 2025. Ordningen giver socialt udsatte borgere mulighed for at deltage i arbejdsfællesskabet på fleksible vilkår, hvilket ifølge erfaringerne fra forsøgsperioden har ført til øget trivsel og livskvalitet for deltagerne.
Et socialt frikort giver en borger mulighed for at tjene op til 41.280 kr. (2024-niveau) pr. kalenderår skattefrit. Dette beløb vil blive reguleret årligt. Indtægten må ikke fradrages i borgerens forsørgelsesydelser (f.eks. kontanthjælp) eller andre indkomstafhængige offentlige ydelser. Arbejdet skal være ordinært og ustøttet og udføres for virksomheder med et dansk CVR-nummer eller offentlige myndigheder. Indtægt fra selvstændig virksomhed eller arbejde for privatpersoner er ikke omfattet.
Kommunalbestyrelsen i borgerens handlekommune træffer afgørelse om tildeling af et socialt frikort efter ansøgning. For at komme i betragtning skal borgeren opfylde en række betingelser:
| Betingelse | Krav |
|---|---|
| Målgruppe | Borgere med særlige sociale problemer (f.eks. hjemløshed, misbrug, psykiske vanskeligheder) som opfylder betingelserne for hjælp efter servicelovens afsnit V. |
| Tidligere aktivitet | Har ikke været under ordinær SU-berettiget uddannelse eller haft skattepligtig arbejdsindkomst på over 10.320 kr. (2024-niveau) inden for det seneste år. |
| Opholdskrav | Opfylder opholdskravet for ret til uddannelses- eller kontanthjælp (lovligt ophold i riget i 9 ud af de seneste 10 år). |
Det sociale frikort er et supplement og erstatter ikke andre indsatser, som kommunen er forpligtet til at yde.
Kommunalbestyrelsen skal mindst én gang årligt kontrollere, om borgeren fortsat opfylder betingelserne. Dette gælder dog ikke i det kalenderår, hvor frikortet er udstedt. Hvis en borger ikke længere opfylder kravene, skal kommunen træffe afgørelse om at deaktivere det sociale frikort med virkning fra afgørelsestidspunktet. Et deaktiveret frikort kan genaktiveres, hvis borgeren på et senere tidspunkt igen opfylder betingelserne og ansøger om det.
Lovforslaget fastsætter specifikke ferieregler for arbejde udført med et socialt frikort, som fraviger den generelle ferielov:
For at indtægten kan være skattefri og friholdt fra fradrag, er det en betingelse, at arbejdsgiveren indberetter lønnen til en særskilt IT-løsning for ordningen. Hvis lønnen fejlagtigt indberettes til eIndkomst, vil den blive skattepligtig og medføre fradrag i ydelser.
Indtægt fra frikortet indgår ikke i beregningen af egenbetaling for botilbud. Opsparede midler fra frikortet vil dog blive betragtet som formue og kan have betydning for retten til visse ydelser, hvis formuegrænserne overskrides.
Kommunens afgørelser om tildeling, afslag eller deaktivering af et socialt frikort kan påklages til Ankestyrelsen.
Loven træder i kraft den 1. januar 2025. Borgere, der har et socialt frikort under den nuværende forsøgsordning pr. 31. december 2024, får det automatisk videreført under den nye permanente lov. Dette gælder både aktive og deaktiverede frikort.
