Forslag til Lov om passagerafgift på flyrejser

Lovforslaget indfører en ny passagerafgift på flyrejser med afgang fra Danmark. Formålet er at skaffe finansiering til den grønne omstilling af dansk indenrigsluftfart samt at finansiere en forhøjelse af ældrechecken. Afgiften er differentieret efter rejsens længde og indføres gradvist fra 2025.

Lovens Anvendelsesområde

Loven pålægger en afgift for hver passager på en kommerciel flyrejse, der afgår fra en dansk lufthavn. Dette gælder for luftfartøjer, der er godkendt til mere end 10 passagersæder eller har en maksimal startvægt på over 5.700 kg. Private, militære, rednings- og humanitære flyvninger er ikke omfattet.

Følgende passagerer er undtaget fra afgiften:

• Transit- og transferpassagerer, der mellemlander i Danmark og fortsætter rejsen inden for 24 timer.
• Luftfartsselskabets personale på tjenesterejse.
• Børn under 2 år på afrejsetidspunktet.

Afgiftens Størrelse og Struktur

Afgiftens størrelse bestemmes af passagerens slutdestination og er opdelt i tre kategorier. Satserne stiger gradvist fra 2025 til 2030 og vil blive prisindekseret årligt fra 2031.

Kategori	Destinationer (Eksempler)	2025-2027	2028-2029	Fra 2030
Kortdistance (Bilag 1)	Europa, inkl. DK, Færøerne, Grønland	30 kr.	40 kr.	50 kr.
Mellemdistance (Bilag 2)	Nordafrika, Mellemøsten, USA, Canada	250-270 kr.*	280-300 kr.*	310 kr.
Langdistance (Øvrige)	Resten af verden	300-340 kr.*	350-390 kr.*	410 kr.

*For mellem- og langdistance stiger afgiften årligt i perioden 2025-2030.

Afgiftspligt, Registrering og Betaling

• Afgiftspligten påhviler det ansvarlige luftfartsselskab og indtræder, når flyet afgår fra Danmark.
• Luftfartsselskaber skal registrere sig hos Skatteforvaltningen. Selskaber fra lande uden for EU, som Danmark ikke har en inddrivelsesaftale med, skal lade sig registrere ved en repræsentant i Danmark, som hæfter solidarisk for afgiften.
• Afgiftsperioden er en måned. Selskaberne skal senest den 15. i den efterfølgende måned angive antallet af passagerer pr. afgiftskategori og indbetale afgiften.

Regnskab, Kontrol og Straf

• Regnskab: De registrerede selskaber skal føre et detaljeret regnskab over afgiftspligtige og ikke-afgiftspligtige passagerer. Regnskabsmaterialet skal opbevares i 5 år.
• Kontrol: Skatteforvaltningen får adgang til uden retskendelse at kontrollere selskabernes regnskaber og forretningsmateriale for at sikre korrekt afgiftsbetaling. Myndigheden kan pålægge daglige tvangsbøder ved manglende efterlevelse af oplysningspligten.
• Straf: Forsætlige eller groft uagtsomme overtrædelser af loven straffes med bøde. Ved forsæt til afgiftsunddragelse kan straffen stige til bøde eller fængsel i op til 1 år og 6 måneder, medmindre straffelovens § 289 om særlig grov svig finder anvendelse.

Ikrafttrædelse og Territorialbestemmelse

• Loven træder i kraft den 1. januar 2025.
• Den finder anvendelse på flybilletter, der er solgt den 1. januar 2025 eller senere, for flyrejser der afgår på eller efter samme dato. Dette forhindrer, at afgiften pålægges billetter købt før lovens ikrafttræden.
• Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, hvilket betyder, at der ikke opkræves afgift for flyrejser, der afgår fra disse områder. Dog pålægges flyrejser fra Danmark til Færøerne og Grønland afgift efter den laveste sats (kortdistance).