Dette lovforslag giver regeringen Folketingets samtykke til at opsige dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Rusland fra 1996. Samtidig implementerer loven en række defensive skatteforanstaltninger mod Rusland. Baggrunden for lovforslaget er, at Rusland den 14. februar 2023 blev opført på EU's liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner (EU's sortliste over skattely).
Lovforslaget har til formål at bekæmpe brugen af skattely og skatteundgåelse. En opsigelse af dobbeltbeskatningsoverenskomsten er en forudsætning for at kunne anvende de danske defensive foranstaltninger, da disse generelt ikke kan gennemføres over for lande, som Danmark har en gældende dobbeltbeskatningsoverenskomst med. Regeringen vurderer, at det ikke længere er i Danmarks interesse at opretholde overenskomsten, dels fordi det strider imod principperne om ikke at have skatteaftaler med skattelylande, og dels fordi danske erhvervsinteresser i Rusland er blevet reduceret efter invasionen af Ukraine.
Lovens § 1 giver regeringen den formelle bemyndigelse til at opsige overenskomsten af 8. februar 1996. Ifølge overenskomstens artikel 29 skal en opsigelse meddeles skriftligt ad diplomatisk vej senest den 30. juni i et kalenderår for at få virkning fra den 1. januar i det følgende kalenderår. Med lovens vedtagelse kan regeringen opsige aftalen inden den 30. juni 2023, så den ophører med at have virkning fra 1. januar 2024.
Lovens § 3 ændrer ligningslovens § 5 H ved at tilføje Rusland til listen over lande, der er omfattet af defensive foranstaltninger. Disse foranstaltninger træder i kraft, når dobbeltbeskatningsoverenskomsten er ophørt, og omfatter:
Lovens § 4 fastslår, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, da dobbeltbeskatningsoverenskomsten med Rusland ikke omfattede disse dele af riget, og da skatteområdet er overtaget af Færøerne og Grønland.
