Dette lovforslag har til formål at supplere og sikre håndhævelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2065, kendt som forordningen om digitale tjenester (DSA). Loven fastlægger de nationale rammer for tilsyn, beføjelser og sanktioner for at sikre, at udbydere af formidlingstjenester med tilknytning til Danmark overholder de nye EU-regler.
Lovens primære formål er at skabe de nødvendige nationale regler for at kunne håndhæve DSA i Danmark. Den gælder for udbydere af formidlingstjenester (f.eks. sociale medier, onlinemarkedspladser, cloud-tjenester), der udbydes til brugere i EU, og hvor Danmark har tilsyns- og håndhævelseskompetence. Dette omfatter typisk tjenester, der har deres hovedforretningssted i Danmark, eller tjenester fra lande uden for EU, som har udpeget en juridisk repræsentant i Danmark.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udpeges som den centrale kompetente myndighed og koordinator for digitale tjenester. Styrelsen får ansvaret for at føre tilsyn med og håndhæve forordningen. Loven understreger, at de kompetente myndigheder skal udføre deres opgaver i fuld uafhængighed af politisk eller anden udefrakommende indblanding. Erhvervsministeren får bemyndigelse til at udpege andre specialiserede kompetente myndigheder, hvis der opstår et behov.
De kompetente myndigheder kan indlede sager af egen drift, på baggrund af klager eller efter anmodning fra EU-Kommissionen eller andre medlemslandes koordinatorer. Ved prioritering af sager skal der lægges vægt på forordningens overordnede formål. Afgørelser truffet af de kompetente myndigheder kan ikke påklages til en anden administrativ myndighed, men skal indbringes for domstolene.
Loven giver de kompetente myndigheder vidtrækkende beføjelser til at foretage kontrolundersøgelser for at efterforske formodede overtrædelser. Disse beføjelser er underlagt retsgarantier:
Myndighederne kan udstede påbud for at bringe overtrædelser til ophør. Hvis et påbud ikke efterleves, kan der pålægges tvangsbøder.
| Type | Maksimal Tvangsbøde |
|---|---|
| Manglende efterlevelse af påbud | Op til 5% af den gennemsnitlige daglige globale omsætning/indkomst i det forudgående regnskabsår. |
Loven fastsætter et strafferetligt sanktionssystem for overtrædelser af en lang række specifikke artikler i DSA samt for manglende efterlevelse af påbud.
Bødeniveauer:
| Overtrædelse | Maksimal Bøde |
|---|---|
| Overtrædelse af forpligtelser i DSA (f.eks. art. 11-32) | Op til 6% af årlig global omsætning. |
| Manglende efterlevelse af påbud (om oplysninger eller kontrol) | Op til 1% af årlig global omsætning eller persons indkomst. |
Bødeudmålingen vil tage hensyn til virksomhedens omsætning og overtrædelsens grovhed. For selskaber kan der pålægges strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
For visse ukomplicerede og klart konstaterbare overtrædelser kan den kompetente myndighed udstede et administrativt bødeforelæg. Hvis den sigtede vedtager bøden, afgøres sagen uden retssag.
Loven træder i kraft den 17. februar 2024. Samtidig ophæves §§ 14-16 i e-handelsloven, som indeholder de hidtidige regler om ansvarsfrihed for formidlingstjenester, da disse nu erstattes af reglerne i DSA.
