Kilder

Betingelser for overtagelse ved byggelinjer (§ 5):

• Ejeren afskæres fra en økonomisk rimelig og forsvarlig udnyttelse af arealet.
• Byggelinjerne hindrer afhændelse på normale vilkår, og ejeren af særlige personlige grunde ønsker at afstå arealet tidligt.
• Hvis kun en del af ejendommen er pålagt byggelinjer, men den tilbageværende del ikke skønnes hensigtsmæssig at bevare som selvstændig ejendom.

Betingelser for overtagelse uden byggelinjer (§ 6):

• Ejendommen berøres særligt indgribende af en aktivitet i forbindelse med projekteringen eller etableringen.
• Ejendommen kan ikke afhændes på normale vilkår.
• Der skal være tale om et særligt tilfælde (f.eks. væsentlige økonomiske konsekvenser for erhvervsvirksomheder eller særlige personlige årsager).

Afslår Energinet ejerens anmodning om overtagelse, eller opnås der ikke enighed om erstatningens størrelse, kan sagen indbringes for ekspropriations- og taksationsmyndighederne. Ved erstatningsfastsættelsen finder § 103 i lov om offentlige veje m.v. tilsvarende anvendelse.

Ekspropriation og Erstatning

Energinet får hjemmel til at iværksætte ekspropriation vedrørende fast ejendom, når det er nødvendigt af hensyn til projekteringen og etableringen af brinttransmissionssystemet (§ 9). Denne hjemmel er tiltænkt at muliggøre tidlige foranstaltninger, såsom arkæologiske udgravninger eller etablering af erstatningsnatur, før vedtagelsen af en anlægslov.

Ekspropriationen gennemføres efter reglerne i lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom. Hvis Energinet erhverver rettigheder ved aftale i stedet for ekspropriation, kan uenighed om erstatningens størrelse påkendes af ekspropriations- og taksationsmyndighederne (§ 10).

Fravigelse af anden lovgivning og Klageadgang

Loven indeholder væsentlige fravigelser fra almindelige klageregler for at sikre projektets hurtige gennemførelse. Administrative klageadgange afskæres for afgørelser vedrørende projekteringen eller etableringen af brinttransmissionssystemet, som træffes efter naturbeskyttelsesloven, skovloven eller museumsloven (§ 7).

Afgørelser vedrørende projekteringen eller etableringen af brinttransmissionssystemet nævnt i § 1, som træffes efter lov om naturbeskyttelse, lov om skove eller museumsloven eller regler udstedt i medfør af disse love, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Energinet bevarer dog retten til at klage over kommunale afgørelser til Klima-, Energi- og Forsyningsministeren (§ 7, stk. 2). Ministeren kan desuden beslutte at overtage en anden myndigheds beføjelser (call-in) i en nærmere bestemt sag, der vedrører projektet (§ 7, stk. 4). De kommunale tilsynsmyndigheder fører ikke tilsyn med kommunalbestyrelsens afgørelser omfattet af denne bestemmelse (§ 7, stk. 5).

Ministerens afgørelser efter denne lov, samt afgørelser truffet af en myndighed, som ministeren har delegeret beføjelser til, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed (§ 11).

Adgang til Forundersøgelser

Energinet har til enhver tid adgang til privat ejendom uden retskendelse for at foretage nødvendige undersøgelser af udendørsarealer, herunder arkæologiske forundersøgelser, mod behørig legitimation (§ 8). Energinet skal varsle berørte ejere og brugere mindst 14 dage før almindelige forundersøgelser og mindst 28 dage før arkæologiske forundersøgelser. Skader eller ulemper forvoldt i forbindelse med disse undersøgelser skal erstattes af Energinet.

Domstolsprøvelse og Straf

Søgsmål til prøvelse af afgørelser efter denne lov skal være anlagt inden seks måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende (§ 12). Ved søgsmål om miljøforhold skal retten påse, at omkostningerne ved sagen ikke er uoverkommeligt høje for de berørte parter.

Forsætlig borttagelse, forvanskning eller beskadigelse af afmærkninger foretaget i forbindelse med forundersøgelser straffes med bøde, medmindre strengere straf er forskyldt efter anden lovgivning (§ 13).

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026 (§ 14).

Et bredt flertal bestående af 8 partier (S, V, SF, M, KF, EL, RV og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Et mindretal på 3 partier (DD, LA og DF) ønsker lovforslaget forkastet.

Politisk debat

Betænkningen indeholder ikke detaljerede politiske bemærkninger fra de enkelte partier. På baggrund af indstillingerne kan følgende overordnede linjer udledes:

For lovforslaget (flertal: S, V, SF, M, KF, EL, RV, ALT):

• Flertallet bakker op om at fremrykke og robustgøre Energinets tidsplan for etablering af brinttransmissionssystemet fra Esbjerg til den dansk-tyske landegrænse med forventet færdiggørelse i 2030.
• Lovforslaget ses som et nødvendigt redskab til at sikre Danmarks grønne omstilling og bidrage til europæisk brintinfrastruktur.
• Særlige regler for byggelinjer, ekspropriation og klageadgang vurderes nødvendige for at minimere risikoen for forsinkelser i et strategisk vigtigt infrastrukturprojekt.

Imod lovforslaget (mindretal: DD, LA, DF):

• Mindretallet ønsker lovforslaget forkastet, hvilket indikerer principielle forbehold over for lovens virkemidler – herunder de udvidede ekspropriationsbeføjelser og begrænsningerne i borgernes klageadgang.
• Partierne kan have betænkeligheder ved, at Energinet tildeles vidtgående beføjelser over private ejendomme på et tidligt stadie, inden endelig linjeføring er fastlagt.

Ændringsforslag

Betænkningen indeholder ingen ændringsforslag. Flertallet indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret, og der er ikke stillet substantielle eller tekniske ændringsforslag under udvalgsbehandlingen.