Lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer

Dette lovforslag etablerer Fonden for Plantebaserede Fødevarer som en ny, statslig tilskudsordning. Oprettelsen er en del af 'Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug' og har til formål at understøtte udviklingen af sektoren for plantebaserede fødevarer i Danmark. Fonden skal bidrage til klima-, miljø- og biodiversitetsmålsætninger ved at fremme vækst, innovation og nye forretningsmuligheder inden for plantebaserede fødevarer.

Etablering, Formål og Definitioner

Lovforslaget opretter fonden som en enhed inden for den offentlige forvaltning, underlagt bl.a. forvaltningsloven og offentlighedsloven.

• Formål (§ 1): At bidrage til udviklingen af sektoren for plantebaserede fødevarer. Dette omfatter at fremme nye produkter, sikre høj kvalitet og styrke konkurrenceevnen, samtidig med at der tages hensyn til klima, miljø og gode arbejdsforhold.
• Definition (§ 3): Plantebaserede fødevarer defineres bredt som fødevarer fremstillet af planter, spiselige svampe, alger og gavnlige mikroorganismer. Definitionen omfatter både uforarbejdede og forarbejdede råvarer og ingredienser.

Fondens Organisation og Ledelse

• Bestyrelse (§ 4): Fonden ledes af en bestyrelse, som udpeges af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Medlemmerne indstilles af en række organisationer for at sikre en bred repræsentation og faglig ekspertise. De indstillingsberettigede organisationer forventes at være:
  • Landbrug & Fødevarer
  • Økologisk Landsforening
  • Plantebranchen
  • Fødevareforbundet NNF
  • Dansk Industri
  • Dansk Vegetarisk Forening
  • Klimabevægelsen
  • Forbrugerrådet Tænk
  • Klimarådet
  • Dansk Erhverv
• Sekretariat (§ 5): Ministeren stiller sekretariatsbistand til rådighed for bestyrelsen. Denne funktion forventes placeret i Landbrugsstyrelsen.

Strategi og Tildeling af Tilskud

Fondens arbejde styres af en strategi og årlige handlingsplaner, som skal godkendes af ministeren.

• Flerårig Strategi (§ 6): Bestyrelsen udarbejder en flerårig strategi, der identificerer hovedudfordringer og indsatsområder. Et centralt krav er, at mindst halvdelen af fondens midler søges målrettet plantebaserede økologiske fødevarer.
• Årlig Handlingsplan (§ 7): Hvert år udarbejdes en konkret handlingsplan, der danner grundlag for årets ansøgningsrunder og prioritering af projekter.
• Støtteberettigede Aktiviteter (§ 2): Fonden kan yde tilskud til en bred vifte af aktiviteter, herunder:
  • Videnoverførsel og informationsaktioner (uddannelse, workshops, coaching).
  • Rådgivning til virksomheder.
  • Forskning og udvikling (f.eks. sortsudvikling, dyrkning, forarbejdning).
  • Fremstødsforanstaltninger (messer, udstillinger, publikationer).
  • Deltagelse i kvalitetsordninger (f.eks. økologimærker, klimamærker).
• Ansøgningsproces (§ 10): Bestyrelsen indkalder ansøgninger baseret på handlingsplanen. Kriterier for vurdering og maksimale tilskudssatser offentliggøres. Det er en betingelse, at et projekt ikke er påbegyndt, før der er givet tilsagn om tilskud (§ 13).

Kontrol, Tilbagebetaling og Straf

Loven etablerer en ramme for at sikre, at midlerne anvendes korrekt.

• Bortfald og Tilbagebetaling (§ 15): Et tilsagn kan bortfalde helt eller delvist, hvis en tilsagnshaver f.eks. har givet urigtige oplysninger, ikke overholder betingelserne, eller går konkurs. I sådanne tilfælde kan bestyrelsen kræve allerede udbetalte tilskud tilbagebetalt med renter.
• Tilsyn og Kontrol (§ 16-17): Fonden fører tilsyn med tilsagnshavere. Fonden har ret til, uden retskendelse, at få adgang til lokaliteter og relevant materiale (regnskaber, papirer mv.) for at udføre kontrol. Politiet kan yde bistand om nødvendigt.
• Straf (§ 21): Overtrædelse af loven, f.eks. ved at afgive urigtige oplysninger eller modarbejde kontrol, kan straffes med bøde.

Administration, Klage og Ikrafttrædelse

• Digitalisering (§ 19): Ministeren kan fastsætte regler om, at al skriftlig kommunikation med fonden skal foregå digitalt.
• Klageadgang (§ 20): Afgørelser truffet af fonden kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men kun for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagen kan altså ikke omhandle bestyrelsens faglige skøn.
• Ikrafttrædelse (§ 22): Loven træder i kraft den 1. marts 2023. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.