Forslag til Lov om Digital Sundhed Danmark

Dette lovforslag har til formål at etablere Digital Sundhed Danmark (DSD) som en ny, selvejende institution, der skal samle og styrke arbejdet med digitalisering og data i sundhedsvæsenet. Etableringen er en central del af Sundhedsreform 2024 og skal bidrage til at skabe et mere borgernært, sammenhængende og innovativt sundhedsvæsen til gavn for borgere, patienter og medarbejdere.

Oprettelse og Formål

Digital Sundhed Danmark oprettes som en selvejende institution (§ 1), der er en del af den offentlige forvaltning. Institutionen ejes i fællesskab af staten, regionerne og kommunerne. DSD’s hovedformål er at bidrage til at sikre et sammenhængende digitalt, innovativt og dataunderstøttet sundhedsvæsen og skal efterleve målene i den til enhver tid gældende nationale strategi for digitalisering og data i sundhedsvæsenet (§ 2).

Centrale Opgaver og Ansvarsområder

DSD overtager en bred vifte af opgaver, der i dag er fordelt på flere aktører, herunder Sundhedsdatastyrelsen, Nationalt Genom Center, MedCom, sundhed.dk samt visse regionale it-løsninger. DSD varetager opgaver i henhold til denne lov og en række andre love, herunder sundhedsloven, lov om apoteksvirksomhed og epidemiloven (§ 3).

Digital Infrastruktur og Løsninger:

• DSD skal skabe og udbrede digitale løsninger til gavn for borgere, patienter og medarbejdere (§ 4, stk. 1).
• Organisationen driver infrastruktur og sikrer elektronisk kommunikation og information om patienten i sammenhængende patientforløb, herunder digitale løsninger for hjemmebehandling og borgerrettede løsninger (§ 4, stk. 2).
• DSD bidrager til at udarbejde og fastsætte standarder for it-anvendelsen i sundhedsvæsenet (§ 4, stk. 3).

Data og Forskning:

• DSD indsamler og udvikler sammenhængende data til patientbehandling, styringsmæssige, statistiske, innovative, forsknings- og videnskabelige formål (§ 5).
• DSD varetager rollen som Ét Kontaktpunkt og sikrer en samlet indgang til sundhedsdata til brug for forskning og innovation (§ 6).
• DSD understøtter udviklingen af personlig medicin og driver den nationale informationsinfrastruktur, herunder Den Nationale Genomdatabase (§ 7).

Cyber- og Informationssikkerhed:

• DSD koordinerer og varetager initiativer for at styrke cyber- og informationssikkerheden i sundhedsvæsenet (§ 9, stk. 1).
• DSD varetager overvågnings- og analysefunktioner for at fremme cyber- og informationssikkerheden (§ 9, stk. 2).

Understøttelse af Private Aktører:

• DSD understøtter, at sundhedsvæsenets private aktører (f.eks. privatpraktiserende læger og apoteker) kan tilsluttes MitID og NemLog-ins serviceområder (§ 12, stk. 1).
• DSD afholder de transaktionsomkostninger, der er forbundet med de private aktørers anvendelse af MitID og NemLog-ins login og autentifikation, for at ligestille dem økonomisk med offentlige aktører (§ 12, stk. 2).

Ledelse og Styring

DSD ledes af en bestyrelse og en direktion (§ 15). Bestyrelsen består af 1 formand, 1 næstformand og 7 øvrige medlemmer (i alt 9), som udpeges af indenrigs- og sundhedsministeren efter samlet indstilling fra ejerkredsen (stat, regioner, kommuner) (§ 16, stk. 1).

Bestyrelsens medlemmer er uafhængige.

Bestyrelsen har det overordnede ansvar for DSD’s virksomhed og skal sikre, at den administreres hensigtsmæssigt og forsvarligt. Den daglige ledelse varetages af en administrerende direktør og en direktion, som er ansvarlig over for bestyrelsen (§ 18).

Nationalt Center for Sundhedsinnovation

Nationalt Center for Sundhedsinnovation etableres som et selvstændigt center i Digital Sundhed Danmark, forankret under bestyrelsen (§ 27). Formålet er at styrke udvikling og udbredelse af innovative sundhedsløsninger på tværs af sundhedsvæsenet. Centret har selvstændig økonomi (§ 28).

Finansiering og Regnskab

DSD finansieres i fællesskab af stat, regioner og kommuner (§ 19). DSD kan desuden opkræve indtægter for salg på markedsvilkår og modtage tilskudsfinansiering fra fonde eller lignende (§ 21).

Årsregnskabet revideres af en statsautoriseret revisor og af Rigsrevisor. Indenrigs- og Sundhedsministeriet fører tilsyn med, at bestyrelsen udfører sit hverv i overensstemmelse med lovgivningen (§ 25).

Overgangsbestemmelser

Loven indeholder detaljerede bestemmelser om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra de afgivende myndigheder og virksomheder til DSD (§ 29). De ansattes rettigheder ved overførsel følger principperne i lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse (§ 30).

Det forberedende Digital Sundhed Danmark:

Som led i overgangen etableres Det forberedende Digital Sundhed Danmark den 1. januar 2026 (§ 34). Dette forberedende organ har til opgave at koordinere og effektuere overførslen af opgaver fra MedCom, sundhed.dk, Sundhedsdatastyrelsen og regioner, indtil den endelige etablering af Digital Sundhed Danmark finder sted på et senere tidspunkt fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2026 (§ 36).